農(nóng)村精神文明整改措施

　　保證和改善民生、全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小三大差距、促進(jìn)共同富裕具有十分重要的歷史意義。全區(qū)黨員干部必須站在推動(dòng)農(nóng)業(yè)繁榮發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新、維護(hù)農(nóng)民切身利益的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下農(nóng)村精制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，各相關(guān)單位、街鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實(shí)施意見精神。持之以恒、狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)新局面，推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)，建設(shè)“國(guó)家中心城市的窗口、全國(guó)宜居環(huán)境的典范”

　　現(xiàn)就我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見。根據(jù)《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的實(shí)施意見>通知》渝委辦發(fā)〔〕41號(hào))和區(qū)委十屆九、十、十一次全委會(huì)精神。

一、深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的重要意義

　　*建設(shè)的重要內(nèi)容。區(qū)作為主城核心區(qū)，農(nóng)村精神文明建設(shè)是*建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村發(fā)展水平居全市前列。進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)，對(duì)于加快建設(shè)*、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，做好新形勢(shì)下群眾工作、鞏固擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，保證和改善民生、全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小三大差距、促進(jìn)共同富裕具有十分重要的歷史意義。全區(qū)黨員干部必須站在推動(dòng)農(nóng)業(yè)繁榮發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新、維護(hù)農(nóng)民切身利益的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。

　　區(qū)認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署，近來。圍繞全區(qū)“1234發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“五個(gè)”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“民生雙十條”大力實(shí)施“九字惠民工程”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展取得重大突破，農(nóng)村精神文明建設(shè)在鞏固中加強(qiáng)、創(chuàng)新中深化，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣和環(huán)境面貌明顯改善，農(nóng)民思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)大幅提高，為*建設(shè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境和有力的思想保證。隨著城市化進(jìn)程的加快和改革開放的深入，農(nóng)民物質(zhì)生活水平不斷提高，精神文化需求日趨旺盛，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、利益格局、社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織形式、人口構(gòu)成正在發(fā)生深刻變化，這為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)既提供了有利條件，又提出了新的挑戰(zhàn)。但是一些區(qū)域和部門對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在一手硬、一手軟”現(xiàn)象，導(dǎo)致工作機(jī)制不健全、工作部署不到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)流于形式等問題出現(xiàn)。因此，全區(qū)各有關(guān)部門必須將農(nóng)村精神文明建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立嚴(yán)格的決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，將建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的文化強(qiáng)區(qū)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的總體要求

　　必須*，加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的六中全會(huì)精神，緊緊抓住*建設(shè)這個(gè)根本，按照*建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，面向基層、服務(wù)農(nóng)民，突出抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，著力提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度，為把建成國(guó)家中心城市的窗口和全國(guó)宜居環(huán)境的典范提供思想保證、精神動(dòng)力和文化環(huán)境。2015，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)、生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改觀、公共文化服務(wù)體系完善健全、精神文化生活更加豐富、農(nóng)民綜合素質(zhì)和文明素養(yǎng)大幅提升，成功創(chuàng)建為全國(guó)文明城區(qū)，基本建成國(guó)家中心城市的窗口和全國(guó)宜居環(huán)境的典范。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的基本原則

　　必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作。更好地服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，服務(wù)*建設(shè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮;始終堅(jiān)持把*貫穿農(nóng)村精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作之中，形成建設(shè)*的強(qiáng)大精神力量;始終堅(jiān)持以人為本，充分尊重農(nóng)民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，為農(nóng)民多辦實(shí)事好事，吸引農(nóng)民廣泛參與，豐富農(nóng)民精神文化生活;始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新內(nèi)容形式、方法手段和體制機(jī)制，使農(nóng)村精神文明建設(shè)保持旺盛生機(jī)和活力;始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，立足實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，不搞“一刀切、兩張皮”切忌形式主義、勞民傷財(cái)。

四、提升農(nóng)民思想道德水平,深化*建設(shè)

　　融入農(nóng)村生產(chǎn)生活各個(gè)方面，始終以*為根本。引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投身“窗口、典范”建設(shè)。堅(jiān)持大眾化、通俗化，廣泛宣傳普及黨的理論創(chuàng)新成果，結(jié)合農(nóng)民思想實(shí)際，開展理論宣講、巡回報(bào)告，組織編寫出版理論讀物，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾堅(jiān)定*理想。堅(jiān)持面對(duì)面、心貼心，建立健全形勢(shì)政策宣傳教育制度、陣地和隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性形勢(shì)政策宣傳教育，使廣大農(nóng)民及時(shí)了解黨對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、建設(shè)*的重大政策。堅(jiān)持面向基層、農(nóng)村，各鎮(zhèn)應(yīng)培育“唱讀講傳”活動(dòng)基地，每培育1個(gè)以上經(jīng)典誦讀節(jié)目、編寫10個(gè)以上本土故事、開展2場(chǎng)以上講故事活動(dòng)專場(chǎng)，各村(社區(qū))均建立紅歌傳唱隊(duì)，農(nóng)家書屋配備《讀點(diǎn)經(jīng)典》叢書，培育10名以上故事員，健全傳箴言平臺(tái)和激勵(lì)機(jī)制，廣泛深入地開展“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”為主的群眾性活動(dòng)，提振農(nóng)民“精氣神”引領(lǐng)農(nóng)村文化新時(shí)尚。堅(jiān)持抓基本、強(qiáng)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公民道德建設(shè)，廣泛宣傳普及*，利用重大活動(dòng)、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展集中性學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，深入開展道德模范、身邊好人評(píng)選表彰和學(xué)習(xí)活動(dòng)，將道德模范、身邊好人納入節(jié)日走訪慰問對(duì)象，用民間輿論力量引導(dǎo)農(nóng)民自我約束、自我管理、自我提高。堅(jiān)持建陣地、強(qiáng)隊(duì)伍，建好用好鄉(xiāng)村學(xué)校少宮、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童義工崗、留守兒童之家等平臺(tái)，選好配強(qiáng)農(nóng)村未成人思想道德建設(shè)工作人員隊(duì)伍，深化“五心四好”做一個(gè)有道德的人”等主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村未成人思想道德建設(shè)。堅(jiān)持突重點(diǎn)、破難點(diǎn)，狠抓村務(wù)公開工作，提高村務(wù)公開質(zhì)量，徹底治理“難點(diǎn)村”保障廣大農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民充分參與民主管理。

五、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　調(diào)整完善《中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃》村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》編制完善村鎮(zhèn)交通、通訊、供給、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，按照“設(shè)施城鎮(zhèn)化、管理社區(qū)化、建設(shè)特色化、發(fā)展錯(cuò)位化”原則。明晰城鎮(zhèn)發(fā)展載體脈絡(luò)。加快農(nóng)村三級(jí)路網(wǎng)建設(shè)，修建和改造農(nóng)村便民橋、便民路，形成骨架公路、村道公路、通戶便道連接貫通的農(nóng)村道路網(wǎng)，新建一批農(nóng)村公交客運(yùn)站、首末站和停車港，實(shí)現(xiàn)村村通公交客運(yùn)。大力推進(jìn)農(nóng)村“電力增容、燃?xì)膺M(jìn)村、飲水入戶”三大工程，加快清潔能源、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視等管網(wǎng)建設(shè)，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所、垃圾站、污水管網(wǎng)、市政照明等公共配套設(shè)施。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力推進(jìn)十大農(nóng)民新村建設(shè)，積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)集中建設(shè)“風(fēng)貌統(tǒng)一、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、經(jīng)濟(jì)適用”巴渝新居;通過“主體排危、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治”并舉實(shí)施農(nóng)村危舊房改造，及時(shí)全面消除危舊農(nóng)房安全隱患，全方位創(chuàng)新村容村貌，切實(shí)改善農(nóng)村居住品質(zhì)。建設(shè)一批農(nóng)村社區(qū)公園和文化廣場(chǎng)，大力推行農(nóng)村社區(qū)化管理。組建部門牽頭、企業(yè)參與的對(duì)口幫扶團(tuán)”對(duì)發(fā)展滯后的村鎮(zhèn)和貧困群眾實(shí)行幫扶，推動(dòng)農(nóng)村家庭普遍擁有“彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、熱水器、手機(jī)、電腦”等“七大件”以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展為支撐，以花木、水果、觀賞魚、蔬菜等為載體，大力發(fā)展都市鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)城市需求與農(nóng)村資源有效對(duì)接，努力打造“國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的先行區(qū)”2015，構(gòu)筑起以城市農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)為一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)支撐體系。

六、提供豐富精神文化產(chǎn)品,積極發(fā)展農(nóng)村特色文化

　　以標(biāo)志性文化設(shè)施為龍頭，建立健全公共文化服務(wù)體系。以區(qū)級(jí)公共文化設(shè)施為骨干，以街、鎮(zhèn)和社區(qū)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)三級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)。街鎮(zhèn)中心區(qū)域、各經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)一批具有特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主題鮮明的文化設(shè)施和文化活動(dòng)陣地，繼續(xù)實(shí)施“廣播村村響、電視戶戶通”文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、文化中心戶、鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室等重點(diǎn)文化惠民工程，大力推進(jìn)農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。完善村級(jí)組織活動(dòng)陣地、婦女之家以及板報(bào)櫥窗、文化墻、村務(wù)公開欄、村史陳列室、公益性上網(wǎng)場(chǎng)所等思想文化陣地建設(shè)。2015，建成茶園文化藝術(shù)中心和各街鎮(zhèn)文化中心(站)建成規(guī)范電子閱覽室100個(gè)，農(nóng)村100人以上的村民聚居區(qū)修建50個(gè)“家家樂”健身娛樂廣場(chǎng)、50個(gè)農(nóng)村社區(qū)“小游園”實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施全覆蓋。全區(qū)實(shí)現(xiàn)“一刻鐘文化”使農(nóng)民出戶15分鐘內(nèi)便能享受公共文化設(shè)施提供的服務(wù)，達(dá)到每百萬人擁有17個(gè)以上公共文化娛樂設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。

　　建立完備的文化遺產(chǎn)資源檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)掘農(nóng)村民族民間優(yōu)秀文化資源。加強(qiáng)對(duì)古村落、古鎮(zhèn)、古建筑和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，深入開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)普查工作，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)保護(hù)項(xiàng)目2-4個(gè)、市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目5-10個(gè)、區(qū)級(jí)保護(hù)項(xiàng)目10-20個(gè)，充分利用鄉(xiāng)土文化在傳統(tǒng)文化消費(fèi)市場(chǎng)中的獨(dú)特價(jià)值。大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批農(nóng)村文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人，培育一批有品牌、有市場(chǎng)的農(nóng)村文化企業(yè)。積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫、陶瓷、雕刻、刺繡

　　編織等民間工藝項(xiàng)目和戲曲、雜技、絕技、花燈、龍舟、舞龍、擺手舞等民間藝術(shù)、民俗表演項(xiàng)目，大力發(fā)展“一村一品”特色文化。發(fā)掘和保護(hù)農(nóng)耕文化，拓展豐富農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游和農(nóng)家樂等特色旅游項(xiàng)目，打造一批有影響力的文化名鎮(zhèn)、名村，大力推廣迎龍鎮(zhèn)“四季壟耕”項(xiàng)目先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批參與性強(qiáng)的農(nóng)耕文化體驗(yàn)園區(qū)和示范點(diǎn)。組織開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾自愿開展或參與節(jié)會(huì)歌會(huì)、花會(huì)燈會(huì)、文藝演出、體育健身、勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)，特別是以“節(jié)日”為主題的農(nóng)村節(jié)日民俗活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化和優(yōu)秀民族民間文化，使廣大農(nóng)民成為農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者和農(nóng)村特色文化事業(yè)的受益者。尊重農(nóng)民的文化選擇權(quán)，著眼滿足廣大農(nóng)民的精神文化需求。多生產(chǎn)農(nóng)民買得起、看得懂、用得上的文化產(chǎn)品，多提供農(nóng)民喜聞樂見的文化服務(wù)。堅(jiān)持開展“唱讀講傳”活動(dòng)，定期開展文化、科技、醫(yī)療“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，村(居)定期放映惠民電影，豐富群眾精神文化生活。加強(qiáng)文藝、傳媒、娛樂演藝與農(nóng)村實(shí)際的融合，組織和引導(dǎo)創(chuàng)作人員、市場(chǎng)主體創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映特色的優(yōu)秀“三農(nóng)”題材文藝作品、文化產(chǎn)品，充分發(fā)揮文藝演出經(jīng)紀(jì)人和文化中介機(jī)構(gòu)的作用，培育和繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)。加大政策、資金扶持力度，采取政府采購(gòu)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，鼓勵(lì)各種性質(zhì)的圖書館、文化館、文藝院團(tuán)、電影企業(yè)把優(yōu)質(zhì)新穎的文化產(chǎn)品送進(jìn)農(nóng)村，大力支持民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)和個(gè)體放映隊(duì)發(fā)展。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、綠色”電腦進(jìn)農(nóng)村和送戲、送電影、送展覽、送故事、送書刊、送春聯(lián)下鄉(xiāng)的六送”活動(dòng)。報(bào)、網(wǎng)、電視臺(tái)要開辟專欄，持續(xù)宣傳報(bào)道全區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)的動(dòng)態(tài)、亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持不懈開展“掃黃打非”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧的管理，依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步凈化農(nóng)村社會(huì)文化環(huán)境。

七、夯實(shí)農(nóng)村文明細(xì)胞建設(shè),深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)

　　切實(shí)提高文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶及文明小康村、平安村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)、森林村鎮(zhèn)、生態(tài)文化村等各類創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性、參與性、實(shí)效性，以“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)”為主題。把創(chuàng)建活動(dòng)辦成推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收、提升農(nóng)民幸福指數(shù)的民生工程。認(rèn)真貫徹《區(qū)文明單位、文明街道(社區(qū))和文明鎮(zhèn)(村)建設(shè)與管理辦法》南委辦發(fā)[]12號(hào))按照“領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、村風(fēng)健康向上、村民素質(zhì)較高、公共服務(wù)到位、管理建設(shè)有序、生產(chǎn)發(fā)展利民”標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)文明村建設(shè);按照“領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、思想道德風(fēng)尚良好、社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展、文化生活健康向上、社會(huì)管理優(yōu)質(zhì)高效、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美、基層民主健全有效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷壯大”標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)文明鎮(zhèn)建設(shè)。研究制定《區(qū)文明集市創(chuàng)建管理辦法》組織農(nóng)村集市積極創(chuàng)建“經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信守法、管理秩序良好、環(huán)境整潔衛(wèi)生、引領(lǐng)文明風(fēng)尚”文明集市。深化文明細(xì)胞建設(shè)，以農(nóng)村家庭文化建設(shè)為主要內(nèi)容，創(chuàng)造性地開展“十星級(jí)文明戶”文明家庭、好婆婆、好兒媳”等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施“建文化大院、創(chuàng)文明示范村”工程，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織參與文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持文明與文化相結(jié)合、農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合、創(chuàng)建與創(chuàng)收相結(jié)合，大力推進(jìn)農(nóng)村各類特色創(chuàng)建活動(dòng)。2015，全區(qū)力爭(zhēng)擁有2個(gè)以上全國(guó)文明鎮(zhèn)、5個(gè)以上市級(jí)文明鎮(zhèn)標(biāo)兵、10個(gè)以上市級(jí)文明村、20個(gè)以上區(qū)級(jí)文明村。

　　探索推廣城鄉(xiāng)文明共創(chuàng)的參與式方法，堅(jiān)持城鄉(xiāng)文化平等互動(dòng)、城鄉(xiāng)資源共建雙贏。大力實(shí)施“單位支持農(nóng)村、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”行動(dòng)。整合城市、行業(yè)、單位和農(nóng)村的各類創(chuàng)建資源，結(jié)合“三進(jìn)三同”四個(gè)一”活動(dòng)實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，使城市與農(nóng)村的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，綜合整治城鄉(xiāng)接合部環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，完善城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系，營(yíng)造良好人居環(huán)境。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)對(duì)周邊村鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用，確定一批關(guān)聯(lián)度高、操作性強(qiáng)的城鄉(xiāng)共建項(xiàng)目，打造一批特色鮮明、有影響力的農(nóng)村精神文明建設(shè)示范點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)民工較多的企業(yè)與所在地街鎮(zhèn)、村社共同開展創(chuàng)建活動(dòng)，利用城市文化教育設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)民工教育培訓(xùn)，積極開展針對(duì)性、參與性和實(shí)效性較強(qiáng)的文化活動(dòng)和文化服務(wù)。將文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入宣傳思想文化工作和全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作考核測(cè)評(píng)內(nèi)容。組織城市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大專院校、社會(huì)團(tuán)體和“兩新”組織與村鎮(zhèn)開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，幫助建設(shè)公共設(shè)施、治理村容村貌、改善文化條件、發(fā)展社會(huì)服務(wù)。組織全區(qū)文明單位、文明街道、文明社區(qū)與村鎮(zhèn)開展“爭(zhēng)當(dāng)文明先鋒共建‘窗口、典范’主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮文明單位等在人才、資源方面的優(yōu)勢(shì)，開展各類志愿服務(wù)和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)共發(fā)展共繁榮。

八、營(yíng)造互助友愛良好氛圍,拓展農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)

　　針對(duì)農(nóng)村孤寡老人、殘疾人、留守婦女兒童、貧困戶等重點(diǎn)人群實(shí)施關(guān)愛行動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)城市志愿者深入農(nóng)村開展志愿服務(wù)活動(dòng)。組織開展好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童志愿、空巢老人和農(nóng)民工“三大志愿服務(wù)行動(dòng)”引導(dǎo)文明單位等社會(huì)力量參與建設(shè)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童義工崗、鄉(xiāng)村學(xué)校少宮、關(guān)愛農(nóng)村留守婦女示范崗等平臺(tái)，開展各類關(guān)愛幫扶活動(dòng)。積極推廣“十萬家庭十萬愛，城里鄉(xiāng)里一家親”志愿服務(wù)活動(dòng)，征集城市志愿者家庭與農(nóng)村留守兒童或空巢老人家庭結(jié)對(duì)，幫助農(nóng)村未成人快樂生活、健康成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)空巢老人老有所養(yǎng)、老有所樂。倡導(dǎo)農(nóng)民就近就便參與志愿服務(wù)活動(dòng)，開展科技志愿服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)技專家、科普人員和農(nóng)村技術(shù)能手作用，傳授實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能，幫助農(nóng)民提高增收致富能力。組織法律從業(yè)人員定期開展法律援助志愿服務(wù)活動(dòng)，為農(nóng)民義務(wù)提供法制宣傳、法律咨詢、訴訟代理等服務(wù)。從大學(xué)生和城市文化文藝人才中向鎮(zhèn)綜合文化站選派文化志愿者，從農(nóng)村骨干中培養(yǎng)文化志愿者，組織開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)。推進(jìn)家庭教育流動(dòng)學(xué)校進(jìn)社區(qū)、進(jìn)院壩，普及科學(xué)的家庭教育理念方法。引導(dǎo)鎮(zhèn)、村成立志愿服務(wù)組織、發(fā)展志愿者隊(duì)伍，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)志愿服務(wù)組織全覆蓋，組織健全、人員充實(shí)、實(shí)效突出的村鎮(zhèn)志愿者隊(duì)伍達(dá)到20支，并通過開通村居微博等新型媒介平臺(tái)，創(chuàng)新村居管理形式、優(yōu)化基層自治，大力倡導(dǎo)親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶。

九、形成推進(jìn)工作強(qiáng)大合力,建立健全工作保障機(jī)制

　　選好配齊工作人員，貫徹落實(shí)《中共區(qū)委辦公室區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)委宣傳部等六部門〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見〉通知》南委辦發(fā)[]17號(hào))健全街鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。確保精神文明建設(shè)工作事有人干、責(zé)有人擔(dān)。街鎮(zhèn)黨委宣傳委員要把農(nóng)村精神文明建設(shè)工作作為基本職責(zé)，文化專干、大學(xué)生“村官”要在農(nóng)村精神文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用。鼓勵(lì)農(nóng)村中小學(xué)教師、志愿者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和老黨員、老干部、老模范、老教師、老退伍軍人積極參與農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育農(nóng)民文化帶頭人和文藝骨干。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，每財(cái)政預(yù)算保證一定數(shù)量的資金用于區(qū)、街鎮(zhèn)和村社精神文明建設(shè)，并向城郊鎮(zhèn)重點(diǎn)傾斜。從今起，區(qū)級(jí)財(cái)政設(shè)立群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷增加財(cái)政對(duì)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的投入。建立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)政策，資助農(nóng)村精神文明建設(shè)。建立健全激勵(lì)政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐助農(nóng)村精神文明建設(shè)。

　　擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強(qiáng)指導(dǎo)的重要職責(zé)。區(qū)文明辦要發(fā)揮溝通、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)作用，進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)文明委要牽頭各成員單位。抓兩頭、帶中間，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。宣傳、文化廣電、新聞出版等部門要加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，營(yíng)造有利于農(nóng)村精神文明建設(shè)的濃厚氛圍。發(fā)展改革、教育、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、民政、司法、財(cái)政、人力社保、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、房管、農(nóng)業(yè)水利、林業(yè)、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、旅游、移民、國(guó)土、規(guī)劃、工商、扶貧等部門要結(jié)合自身職能，積極創(chuàng)造條件推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委、紅十字會(huì)、關(guān)工委等群眾團(tuán)體，企事業(yè)單位、高等院校、社會(huì)團(tuán)體以及“兩新”組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，支持和參與農(nóng)村精神文明建設(shè)。要把農(nóng)村精神文明建設(shè)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨員干部的骨干作用，更好地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)*。要尊重農(nóng)民的主體地位，搭建農(nóng)民便于接受、樂于參與的有效載體和途徑，廣泛吸引農(nóng)民積極主動(dòng)參與農(nóng)村精神文明建設(shè)。