學(xué)校四風(fēng)問題整改措施

　　我校在黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，認真學(xué)習(xí)*一系列講話精神，不折不扣地落實上級的決策部署，緊緊圍繞省委常委林木聲同志對我校提出的“當(dāng)好我省高校教育實踐活動排頭兵”的要求和指導(dǎo)我校領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會時的講話精神，聚焦“四風(fēng)”問題，聯(lián)系學(xué)校實際，制訂、印發(fā)了《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》、《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作方案》和《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)計劃》。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校黨委專門召開會議，部署黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，在學(xué)校形成全面推進整改落實、建章立制工作的態(tài)勢，各項工作進展順利。

整改方案落實：在堅持全面推進的基礎(chǔ)上開展重點突破，整改成效逐漸顯現(xiàn)。

　　《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》著眼于解決以“四風(fēng)”形式反映出來的全局性、深層次問題，規(guī)定了15項整改任務(wù)、38項具體措施，涉及加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、從嚴加強干部管理和教育、改進管理服務(wù)、堅持厲行節(jié)約反對浪費、加強信息溝通、合理配置辦學(xué)資源等。同時，進一步聚焦“四風(fēng)”，針對群眾關(guān)注的熱點問題，制定專項整治方案，開展了“改進機關(guān)作風(fēng)專項行動”、“嚴格控制‘三公’經(jīng)費使用專項行動”、“反對學(xué)術(shù)不端專項行動”。在堅持全面推進的基礎(chǔ)上，抓準(zhǔn)突出問題，開展重點突破，整改成效逐漸顯現(xiàn)。

　　著力解決校領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾不夠深入的問題。修訂完善《校領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層、聯(lián)系群眾制度》，具體規(guī)定了校領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層單位、深入教學(xué)科研一線及學(xué)生課堂、社區(qū)的渠道、方式和要求。這些規(guī)定向全校師生公開，接受師生監(jiān)督。成功舉辦新一期“校長有約”活動，校領(lǐng)導(dǎo)率職能部門負責(zé)人與學(xué)生代表開展真誠對話，就學(xué)生宿舍熱水供應(yīng)、教務(wù)管理、校園管理等方面的問題進行了溝通和討論，促進了一些問題的解決。學(xué)校開通官方微博，使學(xué)校各級干部能更及時了解掌握師生關(guān)注的熱點。

　　著力解決對干部管理失之于軟、失之于寬的問題。制定干部日常管理規(guī)定，使對干部的日常管理具體化、規(guī)范化;完善干部度考核辦法，把干部日常表現(xiàn)和對作風(fēng)的考核納入其中，并增大服務(wù)對象在干部考核評價上的“話事權(quán)”，使干部考核結(jié)果能更真實、客觀;開展對經(jīng)費使用績效的評估，制定對干部經(jīng)濟責(zé)任審計整改工作進行監(jiān)督檢查的制度，把干部經(jīng)濟責(zé)任進一步落實到位。通過紀(jì)律教育月活動，加強了干部的廉政風(fēng)險防控意識、廉政責(zé)任意識、自律意識。通過效能監(jiān)察，增強了干部工作的主動性，提高了干部的工作效率。

　　著力解決學(xué)校內(nèi)部信息溝通不足的問題。我們針對師生反映對學(xué)校重大事項了解不夠及時、不夠全面的狀況，出臺《重大事項網(wǎng)上通報實施辦法》，及時通報學(xué)校重點工作情況和師生關(guān)切的熱點問題的處理情況;在校園網(wǎng)建立統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，集重大信息通報、規(guī)章制度匯編、工作簡報、學(xué)校發(fā)文等內(nèi)容于一體的網(wǎng)上平臺已進入技術(shù)設(shè)計階段;完善校、院兩級工會和學(xué)生會組織的工作機制，充分發(fā)揮工會、學(xué)生會的橋梁紐帶作用。

　　著力解決學(xué)校機關(guān)及教輔單位管理服務(wù)水平不高的問題。我們?yōu)楦淖儗W(xué)校管理服務(wù)水平與建設(shè)有特色高水平大學(xué)的使命不相適應(yīng)、師生滿意度不高的狀況，開展對管理和服務(wù)部門工作檢查，嚴肅工作紀(jì)律;在行政樓入口處設(shè)立服務(wù)引導(dǎo)臺，為前來辦事的師生提供指引;在財務(wù)處等窗口單位安裝服務(wù)質(zhì)量評價器，接受服務(wù)對象的即時評價;這學(xué)期開學(xué)初出臺的《行政問責(zé)辦法》、《機關(guān)工作規(guī)范》為機關(guān)作風(fēng)的整治打下一個基礎(chǔ)，有效促進了機關(guān)工作人員責(zé)任意識、服務(wù)意識的提高。同時，圍繞教學(xué)和科研工作的需要，加強頂層設(shè)計，優(yōu)化管理體制機制，如針對學(xué)校規(guī)模較大、后勤保障服務(wù)涉及部門較多的狀況，對承擔(dān)后勤保障與服務(wù)的部門進行必要的職能調(diào)整和劃轉(zhuǎn)，理順了不同部門之間的工作關(guān)系。廣大師生對機關(guān)服務(wù)的評價逐步好轉(zhuǎn)，從近期行政樓服務(wù)引導(dǎo)回收的調(diào)查表看，95%的師生對機關(guān)服務(wù)給予了好評。

　　著力解決管理與服務(wù)工作不夠貼近學(xué)生的問題。鑒于4萬多名在校生分片居住在近5000畝的校園中，辦公樓距離學(xué)生宿舍遠、學(xué)生管理干部和輔導(dǎo)員與同學(xué)共處時間少、各學(xué)院組織的學(xué)生活動嚴重同質(zhì)化導(dǎo)致資源浪費等問題，制定了《學(xué)生思想政治工作與管理服務(wù)進社區(qū)方案》，在學(xué)生宿舍區(qū)設(shè)立學(xué)生事務(wù)辦公室，輔導(dǎo)員入住學(xué)生宿舍、在社區(qū)辦公室上班，并在各個學(xué)生社區(qū)設(shè)立大學(xué)生成長服務(wù)中心，加強對學(xué)生活動的統(tǒng)籌和支持，使學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活上的很多實際問題可以在社區(qū)得到解決，受到學(xué)生歡迎。

　　著力解決奢靡享樂方面的問題。出臺公務(wù)接待管理辦法，修訂因公出國(境)管理辦法，有關(guān)公務(wù)用車、公務(wù)接待、公務(wù)出國(境)和其他公務(wù)消費的制度和要求得到嚴格執(zhí)行。對公務(wù)車使用情況進行嚴格檢查，幾次假期突擊檢查，公車都在指定的地點停放;“三公”經(jīng)費使用得到有效控制，因公出國(境)管理工作嚴格規(guī)范，前段時間省檢查組到我校檢查，給予充分肯定，他們的現(xiàn)場給出的評價結(jié)果是：行政問責(zé)，推動制度到位;層層宣講，推動政策落地;公示公布，推動了互相監(jiān)督;源頭管理，推動了整治實效;領(lǐng)導(dǎo)重視，推動了建章立制。經(jīng)過努力，“勤儉辦一切事情”的風(fēng)氣已成為校園新風(fēng)尚。

　　著力解決學(xué)術(shù)風(fēng)氣方面的苗頭性問題。開展反對學(xué)術(shù)不端行為的專項整治工作，著手建立學(xué)術(shù)道德委員會，專門指導(dǎo)學(xué)校學(xué)術(shù)風(fēng)氣的建設(shè)和對學(xué)術(shù)不端行為的監(jiān)督、研判;草擬制定針對三個群體(教師、研究生、本科生)的學(xué)術(shù)不端處理辦法;針對不同群體開展有針對性的學(xué)術(shù)規(guī)范教育教育：對教師，采取逢新必教，即對新進教工、新晉職稱的教師進行教育，向全校教師編制印發(fā)《教師廉潔手冊》，實行校外評標(biāo)報備制度;對學(xué)生，成立廣東省第一個“大學(xué)生清廉社”，組織學(xué)生參加清廉領(lǐng)袖夏令營活動，開展了第一屆豐富多彩的“大學(xué)生廉潔誠信教育月活動”。

　　建章立制建設(shè)計劃落實：貫徹“四個體現(xiàn)”和“一個原則”，努力提高制度建設(shè)的實效。

　　根據(jù)上級要求和我校實際，我校在建章立制中認真落實“四個體現(xiàn)”和“一個原則”，即體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)管理規(guī)律的要求，貫徹 “于法周延、于事簡便”的原則，在聚焦“四風(fēng)”的同時，瞄準(zhǔn)加快實現(xiàn)建設(shè)有特色高水平大學(xué)目標(biāo)、為辦人民滿意的大學(xué)這個根本目標(biāo)，努力提高制度建設(shè)的實效。我校在《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)計劃》中，確定了6大類、30項需要制定或完善的制度。目前，已有4項制度經(jīng)校黨委常委會、校長辦公會通過后發(fā)布實施，8項制度已完成草案的擬訂并進入征求意見環(huán)節(jié)，其余制度的制定工作正在緊鑼密鼓地進行。

　　建立健全合理配置辦學(xué)資源的制度。從資源配置這個源頭抓起，完善有關(guān)人才項目、科技項目、教改項目、專項資金等的推薦申報與評審制度，規(guī)范各單位編制核定與各單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)職數(shù)配置管理辦法，完善剛性預(yù)算和精細化預(yù)算管理辦法，確保辦學(xué)資源的配置有章可循、公開透明。

　　建立健全推進機關(guān)作風(fēng)和教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)的制度。從正風(fēng)肅紀(jì)著手，著手制定學(xué)校機關(guān)工作規(guī)范，建立首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制;制定有關(guān)規(guī)章制度的管理辦法，確保規(guī)章制度的高質(zhì)量，有效避免制度建設(shè)上的形式主義。

　　建立健全學(xué)術(shù)規(guī)范制度。著手制定《學(xué)術(shù)不端行為處理暫行辦法》等，構(gòu)建全方位預(yù)防和懲治學(xué)術(shù)腐敗的工作機制，進一步營造積極健康向上的校園學(xué)術(shù)氛圍。

　　建立健全增強農(nóng)科辦學(xué)特色和服務(wù)“三農(nóng)”的工作機制。通過制定重點學(xué)科、重點人才、重點平臺、重大科研項目等“四重”建設(shè)規(guī)劃和學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，加大對涉農(nóng)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)的投入和支持力度。深入推進協(xié)同創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，并以國家級農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地建設(shè)為契機，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和協(xié)同育人新機制�？偨Y(jié)由教授帶領(lǐng)一個團隊，聯(lián)合一個龍頭企業(yè)，發(fā)展一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶富一方農(nóng)民為主要內(nèi)容的“四個一”工程的實施經(jīng)驗，完善科技成果轉(zhuǎn)化機制和科技服務(wù)模式。