貫徹落實安全生產(chǎn)法情況的工作報告

縣安監(jiān)局是縣人民政府履行全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，主要承擔直接監(jiān)管非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹三大高危行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對其它企業(yè)實施綜合監(jiān)管;對其它行業(yè)實施綜合檢查、指導、協(xié)調和督辦;同時履行縣安委會辦公室工作職責。

《安全生產(chǎn)法》xxxx年11月1日正式施行以來，我局認真學習宣傳和貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《廣西安全生產(chǎn)條例》等相關法律法規(guī)，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，突出抓好執(zhí)法監(jiān)察、宣傳教育、隊伍建設，努力安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法能力。實現(xiàn)了我縣安全生產(chǎn)形勢的基本平穩(wěn)，并逐步趨向好轉。近幾年來，在縣委、政府的正確領導和高度重視下，在縣人大和社會各界的監(jiān)督下，在我局全體干部職工辛勤工作下，安全生產(chǎn)事故得到有效控制，工礦商貿(mào)企業(yè)連續(xù)多年未發(fā)生較大以上事故。我縣安全生產(chǎn)工作連續(xù)八年被市人民政府授予安全生產(chǎn)工作優(yōu)良單位，名次排在全市前列。

一、主要工作

(一)認真落實安全生產(chǎn)責任

安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，責任重于泰山。我們在強化組織領導、落實責任上，著力推進四項工作：一是明確各級領導責任落實。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣西安全生產(chǎn)條例》和《廣西安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行辦法》要求，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)主管部門主要領導為安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負有主要領導責任，分管領導負有直接領導責任，分管其他業(yè)務工作的副職負有直接管理責任。二是明確安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。依據(jù)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求和“屬地分級”管理原則，每年年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各安委會成員單位簽訂了安全生產(chǎn)責任書，進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門的安全監(jiān)管職責，使全縣安全生產(chǎn)責任落實基本形成了縱向到底，橫向到邊的責任體系。三是健全監(jiān)管體系。我們按照上級和縣政府關于加強安全生產(chǎn)工作相關要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構，配備了1-2名專兼職工作人員，部分工作人員通過培訓、考試、考核合格后取得了《廣西安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法證》，監(jiān)督縣非煤礦山、危險化學品等高危企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)依法依規(guī)成立安全機構，配足安全專管人員，做到機構、人員、經(jīng)費“三落實”，全縣安全監(jiān)管網(wǎng)絡基本形成。四是落實企業(yè)主體責任。進一步明確企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負總責，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)督企業(yè)做到：健全完善嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持不安全不生產(chǎn);加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為;要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”;強化職工安全培訓，企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗;職工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同等。

(二)加強安全生產(chǎn)教育和培訓，提高全民安全意識。為著力提高全民安全意識，樹立安全發(fā)展的理念，營造全社會更加關注安全，更加關愛生命的良好氛圍，我們采取多渠道、多途徑、多形式開展學習、宣傳，貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《廣西安全生產(chǎn)條例》等有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)。一是認真組織開展好每年一度的“安全生產(chǎn)月”活動。以舉辦安全生產(chǎn)咨詢日和明江之夜文藝晚會活動、發(fā)放宣傳小冊子、播放安全生產(chǎn)知識專題片、手機發(fā)送安全知識短信、張貼安全生產(chǎn)標語口號等形式，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關知識，營造了濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。二是通過舉辦各類安全生產(chǎn)知識培訓班，每年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管領導及工作人員、高危行業(yè)主要負責人及安全管理人員、特種作業(yè)人員和高危企業(yè)全體從業(yè)人員進行培訓，年平均培訓相關人員達1000人以上。

(三)認真履行職責，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按國家安全監(jiān)管總局要求，我局在每年的年初將全年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃上報縣政府審批，在年度的.執(zhí)法監(jiān)察過程中，我們集中時間、人力、物力，開展了非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、工業(yè)規(guī)模型企業(yè)、運輸企業(yè)等各類專項整治行動。在執(zhí)法過程中，我局始終按照法律法規(guī)的規(guī)定和上級局及縣政府的工作要求，嚴格執(zhí)法程序，認真履行執(zhí)法文書。通過嚴格執(zhí)法監(jiān)察，排查治理了大量的事故隱患，有效預防了各類事故的發(fā)生，為全縣安全生產(chǎn)形勢的根本好轉奠定了基礎。

(四)加強行政許可服務，嚴把新建企業(yè)準入門檻。全縣有經(jīng)我局申辦安全生產(chǎn)許可證企業(yè)近xxxx家，主要包括非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)和零售經(jīng)營網(wǎng)點、民爆器材等高危企業(yè)。其中，非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等認可每三年進行延期換證，煙花爆竹零售許可需要每年更換一次，其工作量大，程序嚴格。為此，嚴把準入關、保證企業(yè)順利實現(xiàn)辦證和延期換證是一項重要工作。針對我縣高危企業(yè)安全基礎差、設備設施老化、管理水平低、生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂等情況，我們下大力氣提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件，切實加強整治，實現(xiàn)高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可要求條件。一是摸清現(xiàn)狀，重點監(jiān)控;二是嚴格執(zhí)行標準，高標準達標生產(chǎn);三是聘請專家，有效指導;四是嚴格“三同時”審批。

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(五)加強隱患排查治理，嚴密監(jiān)控重大危險源。按上級要求，自xxxx以來我局制訂了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案，采取全面檢查與重點檢查相結合，自查與抽查相結合，明查與暗訪相結合，專業(yè)檢查與專項治理相結合的方法，開展全方位、大規(guī)模、多層次、多形式的安全生產(chǎn)隱患排查治理。一是開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查;二是開展綜合性安全執(zhí)法檢查;三是開展隱患排查網(wǎng)絡報送核查;四是強化重大危險源監(jiān)控。在隱患排查確定等級的基礎上，制定監(jiān)管措施，落實監(jiān)控責任，有效防范了一般事故的多發(fā)和遏制了較大以上事故的發(fā)生。