社區(qū)工作中存在的問題及改進措施二篇

篇一

存在的問題一：管理問題

我國社區(qū)服務總體上在由政府主導，突出表現(xiàn)在政府大包大攬。許多社區(qū)服務的職能本不該由政府承擔，但由于計劃經濟時代傳統(tǒng)的延續(xù)，政府的觸角伸到了人們社會生活的每個角落，改革開放后雖逐步出現(xiàn)非政府社會組織，但這些服務力量仍依附于政府權力，或者直接是政府的下屬單位，受到政府機關的過多干預，難以發(fā)揮社會組織和民間機構的優(yōu)勢。

很長一段時間以來，社區(qū)服務的職能由街道和居委會來履行，應該是管理部門的政府機構卻沒有發(fā)揮出管理、規(guī)范和指導方面的作用，出現(xiàn)了事無巨細、觸角過長和角色缺位的尷尬局面：需要什么樣的社區(qū)服務，應該以什么標準制定相關的政策，在社區(qū)服務上花多少錢（即用多少財政），怎樣為社會組織提供幫助，如何在政府機構和社會力量之間做好平衡等方面既缺乏深入有效的研究，又沒有足夠有引導力的規(guī)劃和其他配套措施，糟糕的結果就是現(xiàn)在的社區(qū)組織發(fā)育不全，無法發(fā)揮民間的服務力量，而同時政府自己的服務質量也不高。有些政府部門出于習慣性思維或者是利益關系，直接包辦代替本應由人民自己負責的服務內容，對自己的職責認識不清，反而成為社區(qū)服務事業(yè)發(fā)展的阻礙。 當然，完全由政府或者企業(yè)單位大包大攬的時代已經過去，但各種制度和文化不會在過渡時期自發(fā)出現(xiàn)，需要政府、社會和每個公民合力推動。廣東省做了一些有益的嘗試，但是總體看來，我國民間自治的社區(qū)服務組織發(fā)育得還很不夠，其承擔服務的能力也還很有限，以致各種服務力量要么力所不及，存在很多服務空白，要么觸角伸得過長（以政府為典型）。

無所不包的社區(qū)服務使主管的民政部門力不從心，政府部門之間也不夠協(xié)調。因為社區(qū)服務的內涵和外延遠遠超出民政工作的職能和權限，單獨民政部門的管理難以適應社區(qū)服務大環(huán)境的發(fā)展要求，該管的管不了，該給的給不了，在政策和組織領導上制約了對社區(qū)服務的發(fā)展。

問題二：從事社區(qū)服務的人員素質不夠高

一方面，社區(qū)服務工作人員的年齡過大，年輕人，特別是高素質的年輕人比重過低。受過高等教育，有較高文化素質、心理素質和身體素質的年輕人多不愿從事低收入的社區(qū)服務工作。許多工作人員都是離退休或者下崗人員、再就業(yè)困難人員、轉業(yè)人員等，志愿者就更少了�？傮w上，專業(yè)的服務能力不高，居委會干部的代表是“大媽”，真正接受過社區(qū)服務方面的技能培訓的年輕人還相當少。

問題三：社區(qū)服務的投入很不足

資金的短缺，人才的缺乏，以致服務水平低是社區(qū)服務中普遍存在的問題，許多的基層領導僅僅是為了應付上級檢查又不得不打出推出一些社區(qū)服務，或者打起一些招牌。有些地方的社區(qū)服務中心來利用自己的設施如房屋，收著房租過日子，不思如何服務。

除開投入不足的問題，不同地區(qū)、社區(qū)的投入也差別明顯，如中心城區(qū)的社區(qū)服務設施就遠多于郊區(qū)（農村且不論）。但總體上，我國的社區(qū)服務公共設施相對陳舊，數(shù)量和質量都遠遠不能滿足居民必需的基本服務需求。新修的居住小區(qū)大多有一定的基本服務設施，如鍛煉用的器材、游泳池等，但是許多都是宣傳用的噱頭，真正可供日常使用的未必很好，如晨練、晚練的跑道、一些普通的運動設施等都未必佳。公共資源投資的設施就更是不夠了。

另外，社區(qū)服務還存在管理未能發(fā)揮合力等問題，但筆者研究有所不及，僅簡述。以前的社區(qū)，追求“麻雀雖小，五臟俱全”，這種體制容易造成大量資源重復消耗，建設的重復率過高，利用率過低，各部門間，各社區(qū)間沒有實現(xiàn)充分整合。市場經濟條件下，資源應該得到最優(yōu)化的配置。

針對以上問題，筆者特對提升社區(qū)服務的水平提出以下建議：

建議一：調整社區(qū)服務工作與政府的關系

政府部門的角色應該包括對社區(qū)服務工作進行指導，但具體操作的工作主要就應該由社區(qū)居民自主去完成，自我服務，這樣才能科學地定位需要社么服務和進行什么服務。當然，這還急需發(fā)展這需要政府和公眾等全體社會組織和個體的共同實踐和理論界的研究支持。

首先，要徹底改變目前社區(qū)服務中社區(qū)服務中心掛靠政府部門的機制，社區(qū)服務機構要逐漸與政府部門脫鉤，做到政社分離。只有這樣各司其職，才能適應居民多樣化個逐漸個性化的需求。社區(qū)服務的自主化才能讓居民自愿地建立起來公民化的組織，這樣的組織才有蓬勃向上的生命力。社區(qū)服務社會化、多元化也有利于服務組織之間的充分競爭，而不是像從前那樣依靠政府權力壟斷服務，或者低效服務。也只有競爭。才能有助于樹立和提升服務機構和服務人員的服務意識和服務觀念。

但是這并不意味著政府與社區(qū)服務就沒有關系，政府的職責在于制定有關社區(qū)服務管理的法律法規(guī)和政策，進行宏觀指導，以利于社區(qū)服務的規(guī)范化、正規(guī)化。

“面向社會”時社區(qū)服務應當做些什么隨著專業(yè)化和福利性的要求，社區(qū)服務機構應當向社區(qū)居民提供專業(yè)社會福利服務。也就是說，便民利民服務及其他贏利性服務要與福利性社區(qū)服務相分離。民政部只管福利服務，其他贏利性的社區(qū)服務可作為獨立的市場主體進入市場，為區(qū)別起見可稱“福利性服務”為“社區(qū)工作”，稱“贏利性服務”為“社區(qū)服務”。

因此，新的管理體制可以是，在“立足社區(qū)，面向社會”的發(fā)展模式下，逐步形成政府指導社區(qū)服務主管部門，行業(yè)管理社區(qū)服務協(xié)會，獨立服務服務機構的獨立法人地位的管理體制。 　　

建議二：通過多種方式提高服務隊伍的整體素質

高素質的人才，特別是真正受過專業(yè)培訓和專業(yè)訓練的大學層次人才能最終被吸引到社區(qū)服務崗位當中來得十分有限，社區(qū)服務崗位的工作機會難以真正地吸引到他們。這個問題極大地限制了社區(qū)服務水平的提高。因此急需建設一支高素質的社區(qū)服務隊伍，一方面，要廣泛發(fā)動人民群眾參與到社區(qū)服務中，壯大服務隊伍；同時還要多方吸引高素質的社區(qū)服務人才，以提升服務人員的經濟待遇為主，放權自主，規(guī)范管理；對相關的工作人員加強專業(yè)培訓，培養(yǎng)基層社區(qū)服務工作者的服務意識，對相關工作進行宏觀指導，以提升社區(qū)服務的水平。使社區(qū)服務走上專業(yè)化、科學化、規(guī)范化和高效化的道路。

建議三：設置科學合理的社區(qū)服務項目和內容，將社區(qū)服務專業(yè)化

社區(qū)服務的核心工作是滿足人民群眾日益增長各種生活需求，如物質需求、精神需求、醫(yī)療需求等。社區(qū)服務的項目或內容都應該以此為導向，針對不同年齡、不同性別、不同收入、不同居住條件、不同文化程度和不同的婚姻狀況人群的不同狀況和需求實際，適時調整服務項目是服務方式。

筆者在前一篇文章里曾提到社區(qū)服務具有福利性，但可以產業(yè)化，同時更應該社會化、法制化和專業(yè)化。隨著社區(qū)服務事業(yè)的深入推進，專業(yè)化問題開始凸顯出來，這主要表現(xiàn)在目前直接從事社區(qū)服務工作的人員不夠專業(yè)，前面已經提到從事社區(qū)服務的人員專業(yè)素質不高，社會工作專業(yè)的人員和高級管理人員比例太低。

第二個表現(xiàn)在于社區(qū)服務的內容單一，不夠專業(yè)化。社區(qū)服務主要面向老人、殘疾人、優(yōu)撫對象等特殊困難群體；面向社區(qū)居民提供便民利民服務；面向廣大城市職工和離退休及失業(yè)人員提供社會保險管理服務；面向社區(qū)企事業(yè)單位和機構團體開展雙向服務等。但社區(qū)服務項目中知識含量低，服務項目落到實處的少。

專業(yè)化是社區(qū)服務生存的依據(jù)和發(fā)展的護身符。社區(qū)服務的專業(yè)化不僅能帶動社會工作教育的發(fā)展，緩解社工專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的問題， 而且有利于社會團體的健康成長，改善社會結構，有利于社區(qū)服務的職業(yè)共同體和共同價值觀的形成；更重要的是能提高社區(qū)服務的服務水平，有利于確立和鞏固社區(qū)服務的專業(yè)地位，使社區(qū)服務始終具有旺盛的生命力。

社區(qū)服務的專業(yè)化可從以下幾個方面著手：建立專門的社區(qū)服務組織和服務機構；制定公認的職業(yè)規(guī)范；成立監(jiān)督規(guī)范實施、保障從業(yè)人員合法權益的行業(yè)自律組織；確立保證社會工作順利進行的格式化程序； 建立社會工作教育和職業(yè)培訓體系。

改革目標四：完善社區(qū)服務的組織結構

為了提高社區(qū)服務的質量，需要加強服務主體間的競爭，以提供多樣化和高質量的服務。服務主體的治理結構可以借鑒現(xiàn)代化的商業(yè)公司，以完善的組織結構帶動和促進各服務主體形成適當?shù)闹坪狻⒊浞值母偁�。完善的社區(qū)組織結構應該包括：政府部門的社區(qū)服務發(fā)展辦公室（起指導作用）、社區(qū)居民代表大會（起決策作用）、社區(qū)居民委員會（起執(zhí)行作用）、具體的社區(qū)服務機構。可根據(jù)實際需要，設立相應的保障服務、環(huán)境衛(wèi)生、婦女兒童權益保護、糾紛調解、社區(qū)志愿者協(xié)會、殘疾人等服務組織或中介機構。

更關鍵的是大力發(fā)展社會服務組織。國外的民間組織不僅提供公共服務，還可以盈利，這樣既可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，還有助于吸引高水平的人才進入。

篇二

隨著*的逐步建立和改革深層次推進，城市街道社區(qū)（以下簡稱社區(qū)）的服務對象、工作內容、組織方式等發(fā)生了深刻的變化，一些原來黨政機關和企事業(yè)單位承擔的許多社會職能和服務職能逐漸趨向社會化，分離到社區(qū)后，使社區(qū)承擔的任務越來越繁重，這既給社區(qū)工作增加了難度，也使社區(qū)在城市管理和基層政權建設中的基礎性作用日益顯現(xiàn)，同時也對社區(qū)黨組織在基層政權建設中擔負政治責任提出了更高的要求。因此，加強社區(qū)全面工作，是新形勢下堅持、加強和完善黨的領導的現(xiàn)實需要，是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務，也是各級領導和黨的組織研究和解決的重要課題。為此，結合我社區(qū)的實際工作，就如何加強社區(qū)全面工作談談一點粗淺看法：

一、當前街道社區(qū)工作中存在的突出問題

（一）、思想認識滯后與加強黨對城市街道社區(qū)工作領導、鞏固黨的執(zhí)政基礎的要求不適應。

隨著改革的不斷深入，大量的退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員進入社區(qū)，許多“單位人”轉為“社會人”，越來越多的新經濟組織、新社會組織（簡稱“兩新”）大量涌現(xiàn)，落戶社區(qū)。這充分表明舊的計劃經濟體制和城市基層管理體制被打破之后，社會結構形式從單位制向社區(qū)制轉化，居民生存和生活的空間從單位轉移到社區(qū)。在這種形勢下，加強黨對社區(qū)領導，服務群眾，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎意義重大而深遠。然而在現(xiàn)實生活中，有些領導干部對街道社區(qū)黨建工作的重要性存在模糊認識，思想觀念未能轉變，在指導思想和工作安排上重經濟、輕黨建。同時，社會和居民缺乏對社區(qū)的認同感和參與意識，有的下崗職工黨員不相信社區(qū)、單位黨員瞧不起社區(qū)、離退休黨員顧不上社區(qū)、純居民黨員幫不上社區(qū)。部分轄區(qū)單位認為社區(qū)建設只是街道社區(qū)的事，與自己無關，有時在地方街道黨委的號召和社區(qū)黨組織上門做工作的情況下，能夠參與一些社區(qū)共建活動，但形式上是被動型而非貢獻型，參與社區(qū)黨建工作的自覺性還不高，從而形成社區(qū)黨建“一頭熱”的現(xiàn)象，還有些單位黨組織不知道在社區(qū)黨建中到底扮演怎樣的角色。

（二）、社區(qū)責大、權小與建立責、權、利相統(tǒng)一的城市基層管理體制的要求不適應。

目前，街道和社區(qū)承擔的工作任務與自身的職權狀況存在很大的矛盾，突出表現(xiàn)為責大、權小，以致社區(qū)黨組織在履行社區(qū)建設的政治責任方面，在組織協(xié)調地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作中，都顯得鞭長莫及。另一方面由于體制上的原因和傳統(tǒng)觀念的慣性作用，隨著政府的城市管理工作重心逐漸下移，上級黨、政部門紛紛把工作職能、工作任務延伸到街道和社區(qū)，但是在職能轉換中，原先承擔職能、擁有相應投入的政府部門和單位，并沒有相應讓出財政的投入，從而就使原本就缺乏條件的社區(qū)在接過轉來的社會職能后，又享受不到相應的財力支持，即未能完全做到“費隨事轉”。這樣，一方面使社區(qū)承擔了太多的政府職能，工作呈行政化傾向，成為“經濟、行政、社會復合體”，社區(qū)自治形同虛設；另一方面，社區(qū)工作者疲于應付，投入黨建工作的精力較少，更無精力思謀社區(qū)服務。社區(qū)財力、物力匱乏的情況已經成為一個突出問題。

（三）、社區(qū)工作基礎薄弱與整體推進社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作上水平的要求不適應。

突出表現(xiàn)為三個不足：一是社區(qū)辦公經費嚴重短缺不足。目前社區(qū)的辦公經費除了靠有限的政府財政投入外，主要是靠社區(qū)自己“化緣”和創(chuàng)收來解決，而社區(qū)創(chuàng)收的渠道又非常有限，從而使得社區(qū)黨建活動經費無法保障，有些黨建活動也就無法開展，或者形式單一，缺乏吸引力。二是社區(qū)干部力量不足。社區(qū)要承擔黨建、綜治、計生、低保、民事糾紛調解、勞動保障、城市創(chuàng)建、文化宣傳、人武征兵等繁重的社會工作（就連遠程教育工作也是注重形式而輕實際，明明城市社區(qū)的黨員大多是上面已經講過的離退休黨員、下崗職工黨員、純居民黨員、在企業(yè)打工而組織關系還在社區(qū)的黨員，面臨遠教的“百千萬工程”，社區(qū)簡直就是“再巧的媳婦也難為無米之炊”，就當前正在面對的2011年市遠教辦公室的檢查而言，各社區(qū)亦只能是胡編亂造、東拼西湊的整理資料來應付。甚至是以前物管無法管理的小區(qū)在物管撤走后，上級政府為了工作的開展只能是無奈地讓社區(qū)來接手管理，而社區(qū)也只是有心無力的勉強維持），加之社區(qū)內離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和流動黨員的逐年增加，進一步加大了社區(qū)管理的難度。而目前社區(qū)工作力量配備薄弱，難以承擔日益繁重的工作任務，工作往往處于疲于應付狀態(tài)，致使社區(qū)黨建工作難以進一步拓展和深化，許多該做該抓的工作做不了、抓不好，嚴重制約和影響了社區(qū)黨建工作整體水平的提升。三是社區(qū)干部待遇相對偏低。面臨黨建、綜治、計生、低保、民事糾紛調解、勞動保障、城市創(chuàng)建、文化宣傳、人武征兵等繁重的社會工作，社區(qū)居干根本不可能像以前收一點衛(wèi)生費、打一兩個證明那樣清閑，面對各項中心工作和常規(guī)工作，社區(qū)居干不得不時常加班加點進行具體實事的身體力行、資料的整理上報。但回頭來看，政府民政解決的每名居干補貼僅為每月600元（剛接到一個好消息：政府民政解決的每名居干補貼從明年元月份上調300元/月），條件好點的社區(qū)能自行補貼400?500元，條件差的社區(qū)能自行補貼300?400元，而進入社區(qū)居委會干的居干社工，恰恰又大多是高不成低不就的下崗失業(yè)人員，家庭負擔也相對處于人生中贍老扶幼的負重時期，一千元左右的月薪是很難讓家庭這臺經濟生活機器運轉正常的。沒有了相對穩(wěn)定正常的收入及生活，又豈能安心扎根于平凡基層社區(qū)的默默奉獻，更甚至要面對日益繁重的社區(qū)工作。

（四）、黨員作用發(fā)揮不明顯與保持黨員隊伍先進性的要求不適應。

社會成員固定從屬于一定社會組織的管理體制被打破之后，與企業(yè)解除勞動關系的職工黨員、流動黨員、離退休黨員的組織關系轉移到了社區(qū)后，但由于部分社區(qū)對黨員的教育管理出現(xiàn)了“盲點”，從而使得黨員的先進性在周圍群眾中沒有體現(xiàn)出來。在“兩新”組織中，雖然黨組織組建率不斷提高，但黨員的作用發(fā)揮不明顯。轄區(qū)單位黨組織對黨員投身社區(qū)建設沒有作硬性要求，這些在職黨員基本上脫離社區(qū)工作。這些現(xiàn)象與加強黨員隊伍建設、保持黨員先進性的要求不適應。

二、加強和改進社區(qū)黨建工作的主要對策

黨的十七大強調了基層黨的建設在黨的建設新的偉大工程中的重要地位，并就“全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設”問題作了深刻闡述，提出了“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的戰(zhàn)略任務和要求。胡錦濤同志也強調指出：“在改革開放和*新形勢下，要適應新的情況，切實加強社區(qū)建設，尤其要把社區(qū)黨建抓好”。因此，在實際工作中我們一定要緊緊圍繞鞏固和發(fā)展黨的先進性教育成果這一主題，緊密聯(lián)系實際，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的大局中謀劃基層黨的建設，按照“堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力建設一支政治堅定、團結務實、聯(lián)系群眾、熟悉社區(qū)建設和管理、奮發(fā)有為的高素質街道社區(qū)領導班子和社區(qū)工作者隊伍”的目標，形成以街道社區(qū)黨組織，以全體共產黨員為主體，駐街各單位黨組織共同參與，資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的黨建工作新格局。具體要從以下五個方面采取措施：

（一）、進一步加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認識，切實增強抓好街道社區(qū)黨建工作的責任感和使命感。

社區(qū)工作已經成為新的歷史條件下實現(xiàn)黨的政治領導、密切黨群關系、更好地體現(xiàn)為人民服務宗旨的新領域、新途徑，成為黨組織開展新時期群眾工作的重要載體。加強社區(qū)建設，是新形勢下堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容。而社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項工作的領導核心，是黨執(zhí)政的組織基礎，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作的落腳點。

建設*和諧社會，根本在基層，而加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，關鍵在基層各級黨組織。胡錦濤同志指出：“在改革開放和*的新形勢下，要適應新的情況，切實加強社區(qū)建設，尤其是要把社區(qū)黨建抓好”。加強社區(qū)黨建工作，是新形勢下堅持、加強和完善黨的領導的現(xiàn)實需要。這就要求我們各級黨政組織和領導干部要進一步提高認識，真正樹立“不抓社區(qū)黨建是失職、抓不好社區(qū)黨建是不稱職”的思想觀念，切實增強抓好街道社區(qū)黨建工作的責任感和使命感。

一是要通過實施社區(qū)黨建“領導工程”，建立社區(qū)黨建工作責任制，切實把工作任務、工作責任和工作要求落實到位，從而形成在黨委的統(tǒng)一領導下，各部門密切配合，一級抓一級的齊抓共管工作機制。

二是要把強化社區(qū)建設和管理作為城市各項基礎工作的總“抓手”，既抓長遠性發(fā)展研究，又抓實質性進展突破，把社區(qū)建設納入城市工作的總體規(guī)劃和布局，分步實施，狠抓落實。

（二）、理順管理體制，精心打造街道社區(qū)工作新平臺，形成齊抓共管、共駐共建的好氛圍。

我們必須要調整工作重點，通過理順行政管理體制，建立新的工作運行機制，打造社區(qū)工作的新平臺。

一是要強化組織領導，在市、區(qū)建立街道社區(qū)黨建工作指導委員會的基礎上，在街道社區(qū)分別建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會和協(xié)調會，加強對社區(qū)黨建工作的領導和指導。通過定期研究、部署社區(qū)黨建工作，總結推廣先進經驗，指導基層黨組織不斷推進社區(qū)黨建工作，協(xié)調解決好社區(qū)黨建建設中存在的問題。要通過建立以黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、街道社區(qū)主辦、社會各方支持、群眾廣泛參與的社區(qū)建設新的工作機制，從而真正做到思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、社區(qū)環(huán)境聯(lián)建、文體活動聯(lián)誼、社區(qū)經濟聯(lián)抓，聚集各方面同創(chuàng)共建新型現(xiàn)代文明社區(qū)的工作合力。

二是要組織轄區(qū)機關、企事業(yè)單位黨組織與街道、社區(qū)開展“結對共建”活動。要充分利用各種形式，大力宣傳社區(qū)黨建工作的重要性，提高廣大黨員和群眾的認識，切實增強大家的認知度、認同感。街道社區(qū)黨組織要強化大社區(qū)觀念，積極主動地密切與所有駐街單位和居民的聯(lián)系，以真誠的服務贏得各類社區(qū)成員的理解和支持，激發(fā)駐街單位和居民參與社區(qū)建設的工作熱情，要組織街道社區(qū)內各機關、企事業(yè)單位、社會中介組織的黨組織，在職黨員、流動黨員、離退休黨員積極參與社區(qū)黨建，營造人人知曉、個個參與社區(qū)黨建的濃厚氛圍，從而形成資源共享，優(yōu)勢互補，條塊結合，共駐共建的社區(qū)黨建工作機制（例如：像老城街道辦事處王良宇主任這樣就很好，每年專門在年終或年初和社區(qū)一道與轄區(qū)單位企業(yè)舉行座談，商討來年工作及幫扶事項）。

三是要把社區(qū)建設納入城市建設總體規(guī)劃和社會發(fā)展規(guī)劃。要通過建立財政保障機制，把社區(qū)建設和工作經費列入財政預算，切實加大投入，解決好社區(qū)辦公用房、社區(qū)工作經費嚴重不足和工作人員待遇偏低的問題。同時，凡有專項業(yè)務經費和有專項收入的部門需要社區(qū)居委會協(xié)助工作時，要按照“權隨責走”、“費隨事轉”的原則，向社區(qū)撥付相應的工作經費補貼。同時社區(qū)也要從自身的實際出發(fā)，圍繞居民群眾生活多樣化的需求，拓寬服務領域，要通過創(chuàng)辦社區(qū)經濟實體，不斷探索新的服務形式和發(fā)展模式，實現(xiàn)社區(qū)自我發(fā)展的路子，增加社區(qū)經濟收入，從而建立由政府資助、社會捐助及有關服務收費為主要資金來源的多元化社區(qū)發(fā)展籌資機制，不斷拓寬社區(qū)建設資金來源渠道。

四是要抓好社區(qū)干部的教育培訓。既要注重進行理論和科技知識的培訓，又要針對社區(qū)崗位的需要，突出抓好市場管理、社區(qū)建設等有關知識的培訓，從而提高社區(qū)干部做群眾工作的能力和發(fā)展社區(qū)服務事業(yè)的能力。