吉林市物業(yè)管理條例實施細則（全文）

吉林市物業(yè)管理條例實施細則

第一條為貫徹執(zhí)行《吉林市物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)，結合本市實際，制定本細則。

第二條《條例》第三條第(五)項規(guī)定的物業(yè)管理區(qū)域的劃分原則：

(一)配套設施設備共用的，劃為一個物業(yè)管理區(qū)域;

(二)位于同一社區(qū)或者位置靠近的物業(yè)，劃為一個物業(yè)管理區(qū)域;

(三)原有住宅物業(yè)界線已經(jīng)自然形成，且無爭議的，劃為一個物業(yè)管理區(qū)域。也可以按照原產(chǎn)權單位管理的住宅物業(yè)劃分;

(四)商貿(mào)、辦公、醫(yī)院、學校、工廠、倉儲等非住宅物業(yè)及單幢商住樓宇具有獨立共用設施設備，并能夠封閉管理的，劃為一個物業(yè)管理區(qū)域;

(五)市、縣(市)物業(yè)管理行政主管部門認為有必要劃為一個物業(yè)管理區(qū)域的。

劃分物業(yè)管理區(qū)域可以由建設單位或者業(yè)主委員會提出申請，市、縣(市)物業(yè)管理行政主管部門劃分。

第三條城區(qū)物業(yè)管理行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)及落實工作。除履行《條例》第四條規(guī)定的職責外，還應當協(xié)助市物業(yè)管理行政主管部門做好物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理、維修資金使用、物業(yè)管理招投標、物業(yè)管理區(qū)域劃分等相關前期工作。

街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負責組織實施自治管理和棄管住宅物業(yè)的管理工作。

第四條本市行政區(qū)域內(nèi)與物業(yè)管理活動有關的給排水、供電、供熱、園林、環(huán)衛(wèi)、有線電視等專業(yè)管理單位(以下簡稱專業(yè)管理單位)，均須遵守《條例》和本細則。

第五條按《條例》第六條規(guī)定，物業(yè)管理按下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)新建住宅物業(yè)的建設單位必須通過招投標或者協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)，實施前期物業(yè)管理。業(yè)主大會成立后，由業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)實施物業(yè)管理。

(二)原有住宅物業(yè)或者非住宅物業(yè)沒有實施物業(yè)管理，單一產(chǎn)權單位的，由產(chǎn)權單位組織實施物業(yè)管理;多個產(chǎn)權單位的，由面積占二分之一以上的產(chǎn)權單位或者業(yè)主組織實施物業(yè)管理;產(chǎn)權單位已不存在的，由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織實施物業(yè)管理或者業(yè)主自治管理。

第六條分期建設的住宅物業(yè)，首期入住的業(yè)主達到本期建設的總建筑面積50%以上時，可以成立業(yè)主大會。后期業(yè)主入住達到《條例》第八條規(guī)定條件時，應當重新召開業(yè)主大會。

第七條具備首次業(yè)主大會成立條件的，在縣(市)、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門組織下，由業(yè)主代表、建設單位(包括公有住房出售單位)組成首次業(yè)主大會會議籌備組，負責首次業(yè)主大會籌備工作，組織召開首次業(yè)主大會會議。社區(qū)居民委員會可以列席首次業(yè)主大會會議。

第八條召開首次業(yè)主大會會議所需費用按下列規(guī)定辦理：

(一)新建住宅、非住宅物業(yè)由開發(fā)建設單位承擔;

(二)已建成一年以上的住宅、非住宅物業(yè)由業(yè)主承擔。

第九條業(yè)主大會會議、業(yè)主委員會活動所需經(jīng)費、必要的日常辦公費用、有關人員津貼等，可以從物業(yè)服務費用中或者物業(yè)共用部位、共用設施設備經(jīng)營收益中據(jù)實列支，并在業(yè)主大會議事規(guī)則中約定。業(yè)主委員會每六個月應當將活動經(jīng)費的使用情況細目在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告一次，接受業(yè)主監(jiān)督檢查。

第十條業(yè)主公約對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。業(yè)主、非業(yè)主使用人違反業(yè)主公約，損害其他業(yè)主、非業(yè)主使用人合法權益的，業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)應當予以勸阻、制止;相關業(yè)主、非業(yè)主使用人可以依法提起訴訟。

第十一條業(yè)主委員會每屆任期一般為2-3年，具體任期應當在業(yè)主大會議事規(guī)則中確定。業(yè)主委員會一般由3-15人的單數(shù)組成。根據(jù)工作需要，可以聘請1名執(zhí)行秘書。執(zhí)行秘書可以不是本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主。

第十二條業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持下列材料到縣(市)、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門備案：

(一)業(yè)主大會成立情況材料;

(二)物業(yè)管理區(qū)域基本情況材料;

(三)業(yè)主委員會候選人推薦辦法，候選人名單及身份證明;

(四)業(yè)主委員會選舉辦法;

(五)業(yè)主公約及業(yè)主大會議事規(guī)則;

(六)業(yè)主委員會組成人員情況材料。

第十三條業(yè)主委員會應當建立活動檔案，檔案包括以下內(nèi)容：

(一)各種會議的書面材料;

(二)業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生、備案材料;

(三)物業(yè)服務合同;

(四)業(yè)務往來原始憑證;

(五)維修資金收支情況原始憑證;

(六)業(yè)主委員會認為需要存檔的其他材料。

第十四條業(yè)主委員會除履行《條例》第七條第二款規(guī)定的職責外，在下列情況下，履行組織召開業(yè)主大會臨時會議的職責：

(一)20%以上業(yè)主提議的;

(二)發(fā)生重大事故或者緊急情況需要及時處理的;

(三)業(yè)主委員會委員變化，需要補選的;

(四)因物業(yè)管理區(qū)域變更等原因導致業(yè)主大會解散的;

(五)解除物業(yè)服務合同、選聘新的物業(yè)管理企業(yè)或者確定其他管理方式的;

(六)業(yè)主大會議事規(guī)則或者業(yè)主公約規(guī)定的其他情形。

業(yè)主委員會應當協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)收取物業(yè)服務費用。

第十五條業(yè)主委員會因故未能按期換屆改選的，縣(市)、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門可以指導其換屆工作。在此期間，業(yè)主委員會應當繼續(xù)履行職責，直至新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生為止。

第十六條業(yè)主委員會不履行職責，縣(市)、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責令后仍未改正的，經(jīng)20%以上業(yè)主提議，可以召開業(yè)主大會會議，重新選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會委員。

第十七條物業(yè)管理企業(yè)必須按《條例》第十一條的規(guī)定取得資質(zhì)證書，在核定的資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事物業(yè)管理活動，并按規(guī)定參加年檢。

任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書。

物業(yè)管理企業(yè)的名稱、法定代表人等事項發(fā)生變更，應當在營業(yè)執(zhí)照變更后15日內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。

物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書必須在物業(yè)管理企業(yè)辦公場所明示。

第十八條外地物業(yè)管理企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)管理活動的，應當持資質(zhì)證書等相關資料報市物業(yè)管理行政主管部門備案。

第十九條按照《條例》第十二條規(guī)定，物業(yè)管理專業(yè)人員是指物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)理、部門經(jīng)理、項目經(jīng)理、管理人員(不包括財務和工程崗位的人員)。

取得職業(yè)資格證書的物業(yè)管理專業(yè)人員不得涂改、出租、出借、轉讓職業(yè)資格證書。

第二十條物業(yè)服務合同期限終止前90日，業(yè)主大會與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商不續(xù)約的，物業(yè)服務合同終止時，物業(yè)管理企業(yè)方可退出物業(yè)管理，并按下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)物業(yè)管理企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定，提供物業(yè)服務至合同終止之日，業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同的約定足額交納物業(yè)服務費用至合同終止之日;

(二)物業(yè)管理企業(yè)應當在退出物業(yè)管理30日前，公布物業(yè)服務費用的收支情況，并將已經(jīng)收取的超出服務期限部分的費用退還相關業(yè)主;

(三)物業(yè)管理企業(yè)應當在退出物業(yè)管理前10日內(nèi)，向業(yè)主委員會移交有關物業(yè)維修、養(yǎng)護、更新、改造等技術資料。

第二十一條物業(yè)服務合同期限未滿，業(yè)主大會或者物業(yè)管理企業(yè)提出解除合同的，應當提前30日書面通知對方。

業(yè)主大會和物業(yè)管理企業(yè)有物業(yè)管理糾紛的，雙方可以協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。仲裁或者訴訟期間，業(yè)主應當按物業(yè)服務合同約定足額繳納物業(yè)服務費用，物業(yè)管理企業(yè)不得終止物業(yè)管理服務。

第二十二條業(yè)主大會或者業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同時，應有保證雙方合法權益的相關條款。

第二十三條業(yè)主大會沒有選聘到新的物業(yè)管理企業(yè)，或者經(jīng)業(yè)主大會決定不選聘物業(yè)管理企業(yè)，而實行自治管理的，業(yè)主委員會應當履行下列管理職責：

(一)組織管理區(qū)域內(nèi)(含樓道)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作;

(二)維護管理區(qū)域環(huán)境秩序和綠化養(yǎng)護;

(三)負責房屋及道路、方磚等共用設施設備的養(yǎng)護和維修;

(四)負責接待業(yè)主報修，受理業(yè)主投訴和管理服務費用的收繳、管理、使用。

業(yè)主委員會履行前款第(一)項職責時，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生服務單位負責，費用按規(guī)定標準由環(huán)境衛(wèi)生服務單位直接向業(yè)主收取。

第二十四條實施業(yè)主自治管理的，業(yè)主委員會應當在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的組織、監(jiān)督、指導下，制定自治公約并向所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)備案。

自治公約包括管理事項(房屋本體共用部位維修養(yǎng)護及化糞池清淘等)、服務質(zhì)量、服務費用、雙方的權利義務、專項維修資金的使用、物業(yè)管理用房的使用、業(yè)主委員會相關人員津貼、違約責任等內(nèi)容。

服務費用按建筑面積每平方米不低于0.3元的標準，由業(yè)主委員會向業(yè)主收取。

第二十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)未能成立業(yè)主大會，不能選聘物業(yè)管理企業(yè)或者沒有實施業(yè)主自治管理的，縣(市)、區(qū)人民政府應當及時組織街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)做好下列工作，所發(fā)生的費用由受益業(yè)主按照實際費用或者分攤費用向服務單位交納：

(一)清掃保潔和垃圾清運(含化糞池清淘);

(二)綠化維護;

(三)物業(yè)共用部位日常養(yǎng)護。

第二十六條建設工程竣工時，按規(guī)劃確定的物業(yè)管理用房實際建筑面積不足《條例》第二十一條第二款規(guī)定標準的，建設單位應當按照規(guī)定標準以現(xiàn)有房屋補足。

因分期建設等原因，建設單位暫未能按規(guī)定標準提供物業(yè)用房的，應當向物業(yè)管理企業(yè)提供物業(yè)管理臨時用房，并向縣(市)、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門提交物業(yè)管理用房承諾書。

開發(fā)建設單位未按規(guī)劃設計建設物業(yè)管理用房的，房地產(chǎn)行政主管部門不予核發(fā)商品房預售許可證。

第二十七條開發(fā)建設單位應當按照下列標準建設物業(yè)管理用房：

(一)上下水、供電、供暖、衛(wèi)生等應當具備正常使用功能;

(二)小區(qū)內(nèi)配置通訊、有線電視、寬帶等設施的，應當在物業(yè)管理用房內(nèi)預留端口，具備正常使用功能。

第二十八條物業(yè)管理用房中應當安排10%的面積作為業(yè)主委員會的辦公用房，但一般不低于20平方米，不高于50平方米。

第二十九條按照《條例》第二十條規(guī)定，建設單位必須通過招投標方式選聘物業(yè)管理企業(yè)實施前期物業(yè)管理。建設單位作為招標人可以自行或者委托招標代理機構進行前期物業(yè)管理招投標，并按下列程序進行：

(一)編制招標文件(示范文本由市物業(yè)管理行政主管部門制定，內(nèi)容包括物業(yè)基本情況和服務要求、投標須知、投標文件的編寫與遞交、開標、評標、定標及保證金等);

(二)招標備案;

(三)發(fā)布招標公告或者投標邀請書;

(四)投標人遞交投標文件;

(五)開標、評標;

(六)確定中標人，發(fā)出中標通知書;

(七)中標備案。

招標人在招標備案時，不得弄虛作假，惡意串通。

第三十條按照《條例》第二十四條規(guī)定，住宅物業(yè)的建設單位沒有通過招投標或者協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)實施前期物業(yè)管理并備案的，市、(縣)市房地產(chǎn)行政主管部門不予發(fā)放商品房預售許可證。

按照《條例》第二十四條規(guī)定，建設單位應當與被選聘物業(yè)管理企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務合同，并在銷售商品房時，將前期物業(yè)服務合同隨商品房買賣合同一并向物業(yè)買售人明示。

建設單位發(fā)布的與物業(yè)管理服務有關的廣告，應當真實、合法。不得發(fā)布虛假廣告。

第三十一條被選聘的物業(yè)管理企業(yè)在簽訂前期物業(yè)服務合同至業(yè)主辦理入住手續(xù)期間，應當做好下列工作：

(一)組織有關專業(yè)技術人員代表業(yè)主監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設施的施工質(zhì)量和配套建設情況;

(二)按照物業(yè)管理的要求，提出改善物業(yè)的具體設計建議;

(三)進行物業(yè)承接驗收，并接收移交的相關資料;

(四)做好業(yè)主入住手續(xù)的辦理。

第三十二條物業(yè)管理區(qū)域具備下列條件時，建設單位應當向縣(市)、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門提出物業(yè)承接驗收申請。

(一)建設工程的公共設備、設施配套齊全，并符合規(guī)劃設計及有關規(guī)范要求;

(二)竣工驗收合格，且驗收資料齊全;

(三)有符合規(guī)定的物業(yè)管理用房;

(四)共用設備、設施運行正常、完好，并經(jīng)驗收合格;

(五)建筑渣土、垃圾、施工機具和各類臨時建筑清理完畢。

第三十三條縣(市)、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當及時組織由開發(fā)建設單位、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主代表組成的驗收小組，按照下列規(guī)定進行物業(yè)承接：

(一)查驗房屋及設施設備，并作好查驗記錄;

(二)對查驗中發(fā)現(xiàn)的問題，開發(fā)建設單位應當書面承諾修復的時間、責任部門和修復達到的標準;

(三)驗收后，建設單位和物業(yè)管理企業(yè)應當簽訂物業(yè)承接驗收協(xié)議。

物業(yè)承接驗收協(xié)議示范文本由市物業(yè)管理行政主管部門制定。

第三十四條建設單位在物業(yè)竣工驗收時，應當按照物業(yè)建筑安裝總造價2%的標準，一次性向市、縣(市)物業(yè)管理行政主管部門交納房屋質(zhì)量保修金，存入指定銀行，作為物業(yè)維修費用保證。

房屋質(zhì)量保修金實行專戶存儲，按照國家同期活期利率計息。保修期滿后按規(guī)定返還。

建設單位交納房屋質(zhì)量保修金后，物業(yè)管理企業(yè)方可向業(yè)主辦理入住手續(xù)。

第三十五條按照《條例》第二十三條規(guī)定進行物業(yè)承接后，建設單位應當向物業(yè)管理企業(yè)移交下列資料：

(一)物業(yè)管理區(qū)域的竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等驗收資料;

(二)設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料;

(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;

(四)建設單位代收的物業(yè)專項維修資金的明細資料;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

第三十六條在前期物業(yè)管理期間，建設單位或者物業(yè)管理企業(yè)提出解除前期物業(yè)服務合同的，應當提前30日告知對方。建設單位必須通過原方式選聘新的物業(yè)管理企業(yè)后，原物業(yè)管理企業(yè)方可退出。

原物業(yè)管理企業(yè)退出物業(yè)管理項目前，應當向建設單位移交本細則第三十五條規(guī)定的相關資料。

第三十七條保修期內(nèi)，住宅物業(yè)的維修養(yǎng)護由建設單位負責。

保修期滿后，住宅物業(yè)業(yè)主使用的自用部位、設施由業(yè)主自行負責。物業(yè)共用部位、共用設施設備(包括化糞池清淘)日常維修養(yǎng)護由物業(yè)管理企業(yè)負責，費用從業(yè)主交納的物業(yè)服務費中列支。

物業(yè)共用部位、共用設施設備大中修、更新改造的費用，從業(yè)主交納的維修資金中支付。沒有維修資金的，由受益業(yè)主根據(jù)維修工程所需資金按比例分攤。

第三十八條《條例》第十九條第二款規(guī)定的交給物業(yè)買受人的物業(yè)是指，業(yè)主或者非業(yè)主使用人收到入住通知，并辦理完相應手續(xù)以及業(yè)主或者非業(yè)主使用人收到入住通知后在限定期限(不少于60日)內(nèi)，無正當理由不辦理相應手續(xù)的，均視為交給物業(yè)買受人。建設單位或者物業(yè)管理企業(yè)沒有事先書面通知的，以業(yè)主或者非業(yè)主使用人實際辦理入住相應手續(xù)后，即視為交付物業(yè)買受人。

第三十九條業(yè)主或者非業(yè)主使用人應當按照規(guī)劃設計的用途使用住宅和車庫，不得擅自改變住宅或者車庫的使用用途。

業(yè)主確須改變使用用途的，到有關部門辦理相關手續(xù)前，應當征得相臨業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)書面同意。

第四十條住宅、非住宅物業(yè)的業(yè)主有義務對物業(yè)共用部位、共用設施進行維修、粉飾和清洗。物業(yè)存在安全隱患或者按城市容貌標準需要對住宅、非住宅物業(yè)屋外墻面進行粉飾、清洗時，業(yè)主應當及時維修養(yǎng)護、粉飾、清洗。

因未及時維修養(yǎng)護造成事故或者出現(xiàn)其他問題，按照物業(yè)共用部位、共用設施設備所有權的歸屬，由業(yè)主自行承擔責任。

第四十一條根據(jù)《條例》第二十五條、第二十六條規(guī)定，任何單位和個人不得占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的屬于業(yè)主共用的物業(yè)共用部位。

建設單位、物業(yè)管理企業(yè)不得擅自出租、出賣、出借物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的屬于業(yè)主共用的物業(yè)共用部位。利用共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的，應當在征得相關業(yè)主、業(yè)主大會同意后，按規(guī)定辦理相關手續(xù)。所得收益按照業(yè)主大會的決定使用。

第四十二條專業(yè)管理單位應當按《條例》第二十七條規(guī)定，依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關管線和設施設備的維修養(yǎng)護責任。劃分原則為：

(一)供水、排水、消防設施的維修養(yǎng)護責任。供水：自來水進戶管道至水表(含水表)以外部分由供水公司負責;排水：物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃紅線范圍以外的排水管道(含窨井)及城市公共排水設施(含交接井)由城市排水養(yǎng)護單位管理維護;原有住宅物業(yè)(單體棟號)化糞池(不含化糞池)以外的排水管道由城市排水養(yǎng)護單位管理維護;消防：住宅區(qū)的供水管網(wǎng)及管網(wǎng)上設置的地下式消防井、消防栓等，由供水部門管理維護，公安消防部門監(jiān)督檢查;

(二)供氣、供熱設施的維修養(yǎng)護責任。供氣：管道燃氣設備及供氣管線(至燃氣表)由燃氣供應單位管理維護。供熱：供熱設施及供熱管線至用戶終端，由供熱單位維護;

(三)供電、通訊、有線電視設施的維修養(yǎng)護責任。供電：以單元內(nèi)用戶電表為準。電表以外的用電設施(包括用戶電表)的維護管理由供電部門負責。通訊：通訊設施至用戶終端由通訊單位負責。有線電視：有線電視設施至用戶終端由有線電視管理單位負責。

第四十三條物業(yè)管理區(qū)域或者原有住宅物業(yè)(單體棟號)規(guī)劃紅線以外的道路(含方磚)、綠地及通過物業(yè)管理區(qū)域或者原有住宅物業(yè)(單體棟號)的市政道路(含方磚)、綠化(保綠)及清掃保潔的維修養(yǎng)護責任。道路(方磚)：由市、縣(市)區(qū)市政工程管理單位按職責分工進行管理維護;綠化(保綠)：由市、縣(市)區(qū)市政公用管理單位按職責分工進行管理維護;清掃保潔：由縣(市)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔單位負責。

第四十四條產(chǎn)權屬于環(huán)衛(wèi)保潔單位的環(huán)衛(wèi)設施，由環(huán)衛(wèi)保潔單位維護。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的生活垃圾，由物業(yè)管理企業(yè)從住宅樓運至垃圾轉運站或者環(huán)衛(wèi)保潔單位指定的地點后，由環(huán)衛(wèi)保潔單位運至垃圾處理場。環(huán)衛(wèi)保潔單位清運垃圾的費用，由物業(yè)管理企業(yè)按價格主管部門核定的標準，從收取的綜合服務費中支付;非生活垃圾，由物業(yè)管理企業(yè)委托環(huán)衛(wèi)保潔單位清運，清運費用按照物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主約定，由業(yè)主支付。

原有住宅物業(yè)(單體棟號)的生活垃圾，有約定的，從其約定，沒有約定的，由環(huán)衛(wèi)服務單位負責清掃和清運。

第四十五條按照《條例》第三十二條第二款規(guī)定，物業(yè)共用部位、共用設施設備專項維修資金的管理和使用是指專項維修資金使用時，應當由市、縣?市?物業(yè)管理行政主管部門備案或者城區(qū)物業(yè)管理行政主管部門向市物業(yè)管理行政主管部門備案后使用。

第四十六條市、縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當按照《條例》的規(guī)定，建立物業(yè)管理投訴受理制度。

業(yè)主委員會應當受理業(yè)主、物業(yè)使用人有關物業(yè)管理的投訴。業(yè)主委員會不能解決或者認為應當向物業(yè)管理行政主管部門投訴的，應當以業(yè)主委員會的名義書面向所在地縣?市?區(qū)物業(yè)管理行政主管部門投訴。

第四十七條受理物業(yè)管理投訴實行分級負責，逐級受理。投訴由縣(市)、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門直接受理。

投訴人對區(qū)物業(yè)管理行政主管部門處理不服以及違法案件投訴，由市物業(yè)管理行政主管部門登記受理。

第四十八條物業(yè)管理投訴的受理范圍：

(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途的;

(二)損壞、隱匿、銷毀應當移交的資料、財物的;

(三)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地的;

(四)開發(fā)建設單位挪用代收的維修資金或者不出具專用票據(jù)的;

(五)擅自改變物業(yè)管理用房用途的或者不按規(guī)定配置物業(yè)管理用房的;

(六)擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設施設備所有權或者使用權的;

(七)未按物業(yè)服務合同約定的標準、內(nèi)容提供物業(yè)服務的;

(八)物業(yè)管理企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域的全部物業(yè)管理全部委托給他人的;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十九條市、縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門對下列投訴不予受理：

(一)投訴要求不明確的;

(二)投訴人與被投訴人已達成調(diào)解協(xié)議并已執(zhí)行的;

(三)有關部門已經(jīng)受理的;

(四)投訴人要求財產(chǎn)和人身損害賠償?shù)?

(五)不符合法律、法規(guī)有關規(guī)定的。

第五十條違反本細則，由市、縣(市)物業(yè)管理行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰;責任人給他人造成損失的，應當依法賠償，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)違反第八條第(一)項規(guī)定，建設單位不承擔召開首次業(yè)主大會會議所需費用的，責令限期改正，逾期不改正的，處以3000元至10000元的罰款;

(二)違反第十七條第一款規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)未在核定的資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事物業(yè)管理活動的，責令限期改正，逾期不改正的，處以5000元至20000元的罰款;不參加資質(zhì)年檢的，責令限期改正，處以10000元至30000元的罰款;年檢不合格的，取消資質(zhì);

(三)違反第十七條第二款規(guī)定，偽造、涂改、出租、出借、轉讓物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書的，責令限期改正，逾期不改正的，吊銷資質(zhì)證書，并處以違法經(jīng)營所得1倍以下罰款;

(四)違反第二十條、第二十一條、第三十六條規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)未按規(guī)定程序退出物業(yè)管理的，責令限期改正，逾期不改正的，處以5000元至20000元的罰款;

(五)違反第二十七條規(guī)定，開發(fā)建設單位沒有按照使用標準配置物業(yè)管理用房的，責令限期改正，逾期不改正的，處以10萬元至50萬元的罰款;

(六)違反第二十九條規(guī)定，未采用招標投標方式或者未經(jīng)批準，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)，責令限期改正，逾期不改正的，對建設單位和物業(yè)管理企業(yè)分別處以10萬元以下的罰款;

(七)違反第三十條第二款規(guī)定，建設單位在銷售商品房時，不向物業(yè)買售人明示前期物業(yè)服務合同的，責令限期改正，逾期不改正的，處以每套10000元至30000元的罰款;

(八)違反第三十條第三款規(guī)定，建設單位發(fā)布與物業(yè)管理服務有關的虛假廣告的，責令限期改正，逾期不改正的，處以5000元至30000元的罰款;

(九)違反第三十四條第一款規(guī)定，建設單位不按規(guī)定交納房屋質(zhì)量保修金的，責令限期改正，逾期不改正的，處以10000元至30000元的罰款;

(十)違反第三十四條第三款規(guī)定，建設單位未交納房屋質(zhì)量保修金，物業(yè)管理企業(yè)擅自辦理業(yè)主入住手續(xù)的，責令限期改正，逾期不改正的，處以每套10000元至30000元的罰款;

(十一)違反第三十九條規(guī)定，住宅業(yè)主擅自改變規(guī)劃設計用途的，責令限期改正，逾期不改正的，處以500元至3000元的罰款;

(十二)違反第四十條第一款規(guī)定，物業(yè)存在安全隱患或者按城市容貌標準需要對住宅、非住宅物業(yè)屋外墻面進行粉飾、清洗時，業(yè)主不及時維修養(yǎng)護、粉飾、清洗的，責令限期改正，逾期不改正的，處以維修工程款2倍以下的罰款;

(十三)違反第四十一條第一款規(guī)定，占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬于業(yè)主共用的物業(yè)共用部位的，責令限期改正，逾期不改正的，處以2000元至10000元的罰款;

(十四)違反第四十一條第二款規(guī)定，建設單位、物業(yè)管理企業(yè)擅自出租、出賣、出借物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬于業(yè)主共用的物業(yè)共用部位的，沒收非法所得，并責令限期改正，逾期不改正的，處以2000元至10000元的罰款;

(十五)違反第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定，各專業(yè)管理單位不履行維修養(yǎng)護等義務的，責令限期改正，逾期不改正的，處以維修造價1倍以下的罰款;

(十六)違反第四十八條第(七)項規(guī)定，未按物業(yè)服務合同約定的標準、內(nèi)容提供物業(yè)服務的，經(jīng)查證屬實后，責令限期改正，逾期不改正的，處以5000元至30000元的罰款。

第五十一條各級物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居民委員會從事物業(yè)管理的工作人員應當模范執(zhí)行本細則。對不履行工作職責失職的，可以通報批評，并對主管領導或者直接責任人處以500元至1000元的罰款。

第五十二條當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

行政復議期間或者行政訴訟期間行政處罰決定不停止執(zhí)行。

第五十三條本細則由市房地產(chǎn)管理局組織實施。