北京養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)方案

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北京社保中心發(fā)布通知稱，為貫徹落實(shí)國家階段性降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率的要求，根據(jù)市人力社保局與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于階段性降低本市社會保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，決定從2017年5月起，階段性降低本市社會保險(xiǎn)費(fèi)率。具體調(diào)整為：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，由原來的28%調(diào)整為27%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。其中，單位繳費(fèi)比例由原來的20%調(diào)整為19%，個(gè)人繳費(fèi)比例不作調(diào)整。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率比例，由原來的1.2%調(diào)整為1%，降低費(fèi)率的期限也為2年。單位繳費(fèi)比例由原來的1%調(diào)整為0.8%，個(gè)人繳費(fèi)比例不作調(diào)整。同時(shí)，此次養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整，由市社保中心通過信息系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)整到位，參保單位無需申報(bào)。

養(yǎng)老個(gè)人繳費(fèi)比例不變

職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是覆蓋面最大的險(xiǎn)種，截至2015年年底，全市參保人員達(dá)1424.3萬人，參保單位41.2萬戶。此次企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例調(diào)整，將由原來的28%降為27%。其中，單位繳費(fèi)比例由原來的20%調(diào)整為19%，個(gè)人繳費(fèi)比例不作調(diào)整。據(jù)了解，目前全國各省份職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例都是8%，單位繳費(fèi)比例有所不同，如上海是21%，山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，其他省份都是20%。此次調(diào)整，上海由21%降到20%，包括北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽等20省市都由20%降低到19%。

失業(yè)保險(xiǎn)降0.2個(gè)百分點(diǎn)

截至2015年年底，本市41萬家單位參加了失業(yè)保險(xiǎn)，參保人員1082.3萬人，全年40.6萬人次領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金。此次調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，由原來的1.2%降低為1%。其中，單位繳費(fèi)比例由原來的1%調(diào)整為0.8%，個(gè)人繳費(fèi)比例不作調(diào)整。

2015年，全市失業(yè)保險(xiǎn)基金收入81.7億元，支出42.8億元，基金當(dāng)年結(jié)余38.9億元。據(jù)介紹，此次養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整，市社保中心將通過信息系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)整到位，參保單位無需申報(bào)。

工傷保險(xiǎn)費(fèi)率降待遇不變

2017年年初，本市率先公布了工傷保險(xiǎn)費(fèi)率降低措施，費(fèi)率從7月1日起將調(diào)整，最低行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率從現(xiàn)行的0.5%降至0.2%。調(diào)整后，本市工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率將從0.48%降至0.45%，北京將比國家新的平均費(fèi)率低0.25個(gè)百分點(diǎn)。但不管費(fèi)率怎樣調(diào)整，工傷職工享受的待遇保持不變。市社保中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市為做好工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整，對部分單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行了重新核定，但目前仍有5.4萬家單位未到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。在此提醒未重新核定費(fèi)率的用人單位，為不影響單位享受調(diào)整后的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，須盡快持營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。

降低費(fèi)率，參保人員的待遇是否會受影響?

市社保中心有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，雖然降低了三項(xiàng)社保費(fèi)率，但確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)不降低和待遇按時(shí)足額支付。目前本市各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金運(yùn)行平穩(wěn)。拿養(yǎng)老保險(xiǎn)來說，2015年末，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1587.2億元，支出965.5億元，當(dāng)年結(jié)余621.7億元，結(jié)余水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家規(guī)定。失業(yè)和工傷保險(xiǎn)也都有不同程度的節(jié)余。而且，此次是階段性舉措，不會影響基金平穩(wěn)運(yùn)行。

為什么降費(fèi)率執(zhí)行兩年，而不是長期政策?

人力資源和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾表示，采取“階段性”的方式，主要是考慮到兩點(diǎn)。一方面，社會保險(xiǎn)要在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的時(shí)期，積極降低企業(yè)經(jīng)營成本，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。另一方面，也要考慮社會保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性，特別是未來需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)。

據(jù)介紹，我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行的是部分積累的籌資模式。盡管目前基金運(yùn)行平穩(wěn)，基金結(jié)余不斷增加，但應(yīng)充分考慮并積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以及日趨嚴(yán)重的人口老齡化的影響，確保百姓老有所養(yǎng)。因此，目前降低費(fèi)率只能是臨時(shí)性的、階段性的，期限不宜過長。而失業(yè)保險(xiǎn)還要承擔(dān)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的職能，降低費(fèi)率后多數(shù)地區(qū)需要?jiǎng)佑美塾?jì)結(jié)余，也不能作為長期政策。