江西省農(nóng)村征地補償標(biāo)準(zhǔn)條例全文

解讀1：包括土地補償費和安置補助費

征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)是在測算縣域范圍內(nèi)農(nóng)用地綜合收益值的基礎(chǔ)上，綜合土地區(qū)位、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)有生活水平和社會經(jīng)濟發(fā)展水平、原征地補償標(biāo)準(zhǔn)等因素確定的補償標(biāo)準(zhǔn)。征地區(qū)片綜合地價是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分區(qū)片確定的綜合補償標(biāo)準(zhǔn)。

簡言之，征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價都是征地補償標(biāo)準(zhǔn)，包括土地補償費和安置補助費，不含地上附著物、青苗補償費用和社會保障費用。

解讀2：現(xiàn)行征地補償標(biāo)準(zhǔn)5年前制定

為什么要對現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整?省國土資源廳廳長劉定明介紹說，江西現(xiàn)行的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價是2010年底制定的。國家相關(guān)文件和江西省政府相關(guān)文件均明確“征地補償標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)每2～3年更新一次，逐步提高征地補償水平”。此外，江西的經(jīng)濟社會快速發(fā)展，原有的一些標(biāo)準(zhǔn)測算參數(shù)已經(jīng)產(chǎn)生了較大變化，加之隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展，群眾普遍期盼能適當(dāng)提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，江西省本輪征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整覆蓋全省，涉及11個設(shè)市區(qū)，100個縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等;區(qū)片綜合地價調(diào)整只涉及南昌市的13個縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等。(具體標(biāo)準(zhǔn)可點擊：江西新征地補償標(biāo)準(zhǔn)1江西新征地補償標(biāo)準(zhǔn)2)

解讀3：水田最低補償標(biāo)準(zhǔn)不低于3萬元/畝

補償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的原則是什么?劉定明解釋說，此次調(diào)整遵循統(tǒng)籌兼顧、綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)、物價指數(shù)、周邊省份現(xiàn)行補償標(biāo)準(zhǔn)水平，調(diào)幅適中、橫向平衡、程序合法和平穩(wěn)過渡等原則，在具體操作中，水田最低補償標(biāo)準(zhǔn)不低于3萬元/畝，調(diào)整幅度原則上控制在20%～30%，原補償標(biāo)準(zhǔn)低者調(diào)整幅度適當(dāng)就高，原補償標(biāo)準(zhǔn)高者調(diào)整幅度適當(dāng)就低等原則把握，縮小縣(市、區(qū))之間的差距，使調(diào)整結(jié)果趨于平衡和合理。

以水田為基準(zhǔn)進行測算調(diào)整后，全省水田征地補償平均標(biāo)準(zhǔn)為36014元/畝，提高了6755元/畝;菜地、果園、茶葉園、人工高產(chǎn)油茶園、棉地、精養(yǎng)魚塘等平均標(biāo)準(zhǔn)不低于24129元/畝，提高了4525元/畝;林地及其它農(nóng)用地、集體建設(shè)用地平均標(biāo)準(zhǔn)不低于12605元/畝，提高了2364元/畝;未利用地平均標(biāo)準(zhǔn)不低于7203元/畝，提高了1351元/畝。增幅均為23.09%。

解讀4：10月1日前的征地可按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

新的征地補償標(biāo)準(zhǔn)將從10月1日開始正式實施。江西明確，凡是2015年10月1日以后批準(zhǔn)用地的或?qū)嵤┱鞯氐木�要按照新�?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對于10月1日之前征地已依法批準(zhǔn)并依法履行征地實施程序的，可按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

征地過程中，任何單位和個人不得以任何理由降低補償標(biāo)準(zhǔn)，江西要求各地確保征地補償費用及時足額支付到位，嚴(yán)禁拖欠、截留和挪用。此外，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會不得作為征地主體實施征地，征地實施主體只能是縣級以上人民政府和國土資源部門，涉及征地中的文書(如征地公告)、協(xié)議(如征地協(xié)議)必須由縣級以上人民政府或國土資源部門發(fā)布或簽訂，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會可以承擔(dān)征地中的協(xié)調(diào)、協(xié)助等具體工作。

解讀5：首次明確被征地農(nóng)民社保費用預(yù)存標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)悉，這次江西省政府公布新標(biāo)準(zhǔn)時首次明確“被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險繳費補貼資金按每畝不低于6000元的標(biāo)準(zhǔn)提起并預(yù)存”。預(yù)存制度建立后，江西各地在組織用地報批時，以征收土地面積計算，按每畝不低于6000元的標(biāo)準(zhǔn)提取，由申請用地單位預(yù)先存入人社部門在國有或國有控股商業(yè)銀行開設(shè)的代管資金賬戶。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，人社部門根據(jù)國土部門的告知函，按實際征地面積據(jù)實結(jié)算，多退少補，并將核定后的繳費補貼資金劃入社保基金財政專戶。

這次的新標(biāo)準(zhǔn)不適用于國家和省重點交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。這些項目的征地補償標(biāo)準(zhǔn)，按照江西省政府另行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。