最新湖南人大代表名單,年湖南人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

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最新湖南人大代表名單,2017年湖南人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

湖南省人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

??2017年1月16日在湖南省第十二屆人民代表大會第七次會議上

湖南省人民代表大會常務(wù)委員會副主任韓永文

各位代表:

我受湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會委托,向大會報告工作,請予審查。

2017年,省人大常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和*系列重要講話精神,在中共湖南省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),積極發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用,推進(jìn)*民主法治建設(shè),保障和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,圓滿完成省十二屆人大五次會議確定的各項任務(wù)。

一、堅持正確政治方向,著力抓好中央和省委重大決策部署的貫徹落實

常委會堅持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的路線方針政策落實到人大工作的全過程和各個方面,深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作、做好人大換屆選舉等文件精神和省委人大工作會議精神,研究制定貫徹落實舉措,加強(qiáng)督促檢查,將中央和省委關(guān)于人大工作和建設(shè)的重大決策部署落到實處。

(一)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央〔2015〕18號、省委〔2015〕26號文件和省委人大工作會議精神,積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。及時修正鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大*團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大*副*工作若干規(guī)定、實施代表法辦法;召開工作研討會、座談會,深入基層調(diào)研走訪,廣泛聽取各方面意見;按照省委部署要求,組織專門力量深入市州、縣市區(qū)開展專項督查,加強(qiáng)督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)。中央、省委有關(guān)政策規(guī)定得到較好落實,縣級人大普遍設(shè)立兩個專門委員會,縣級人大常委會組成人員專職比例進(jìn)一步提高,人大機(jī)關(guān)工作力量進(jìn)一步充實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,全省縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)得到加強(qiáng)。

(二)指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉。市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉,是全省人民政治生活中的一件大事。常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真吸取衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案的深刻教訓(xùn),堅決貫徹中央和省委的部署,嚴(yán)格依法依規(guī),履行換屆選舉指導(dǎo)職責(zé),切實做好相關(guān)工作。提請省委轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組關(guān)于全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的意見,深入開展調(diào)查研究,科學(xué)研判形勢,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班,召開座談會、觀摩會,加強(qiáng)換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。及時修改縣級以下人民代表大會代表直接選舉細(xì)則等相關(guān)地方性法規(guī),保證換屆選舉工作依法有序推進(jìn)。在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全省市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作順利完成,做到了組織嚴(yán)密、程序規(guī)范、風(fēng)清氣正。

(三)推進(jìn)人大工作改革創(chuàng)新。按照省委全面深化改革的統(tǒng)一部署,積極完成年度民主法制建設(shè)改革任務(wù),形成一批制度性改革成果。著眼于創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制,研究提出了《關(guān)于建立和完善審計查出問題整改情況向省人大常委會報告機(jī)制的意見》,對審計查出問題整改情況報告的方式和內(nèi)容、跟蹤監(jiān)督、滿意度測評等作出了明確規(guī)定,經(jīng)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后已經(jīng)開始實施。研究制定了地方性法規(guī)草案起草工作若干規(guī)定、征求省人大代表和市州人大常委會立法意見若干規(guī)定,推動人大立法工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作,著力提高地方立法質(zhì)量

常委會抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,加強(qiáng)立法工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷完善立法工作機(jī)制。全年審議通過省本級地方性法規(guī)7件,對14件地方性法規(guī)進(jìn)行打包修正,對6件法規(guī)草案進(jìn)行了初步審議。批準(zhǔn)市州地方性法規(guī)12件,批準(zhǔn)民族自治地方單行條例3件。

(一)進(jìn)一步理清立法工作思路。*指出:“人民群眾對立法的期盼,主要不是有沒有,而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題!辈(qiáng)調(diào)以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治。根據(jù)這個要求,適應(yīng)人大立法工作新形勢,常委會先后兩次召開立法工作會議,組織省人民政府相關(guān)部門和市州人大常委會的負(fù)責(zé)同志,深入學(xué)習(xí)中央和省委對立法工作的新要求,全面分析全省立法工作存在的問題,進(jìn)一步理清立法工作思路,著力理順工作機(jī)制。一是堅持和加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定貫徹中央〔2016〕10號文件精神的若干意見,明確重大立法事項向省委請示報告等制度,完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的立法工作新格局。二是進(jìn)一步強(qiáng)化良法意識。遵循和把握立法規(guī)律,努力使每一項法規(guī)都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。三是堅持立法為民、務(wù)實管用。將立法工作重點放在更加關(guān)注民生,實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。從改革發(fā)展穩(wěn)定的實際需要出發(fā),按輕重緩急統(tǒng)籌立法工作,立符合當(dāng)?shù)貙嶋H的法,立改革發(fā)展急需的法,立人民群眾擁護(hù)的法。四是建立健全職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、制約有力的立法工作機(jī)制。改革完善立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,建立健全對設(shè)區(qū)市的立法指導(dǎo)、審查工作制度,構(gòu)建縱向銜接緊密、橫向協(xié)調(diào)有序的立法工作機(jī)制。

(二)加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法。大氣污染是人民群眾的“肺腑之痛”。常委會啟動制定大氣污染防治條例,通過立法規(guī)范,厘清相關(guān)部門職責(zé),嚴(yán)格空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理、污染物排放總量控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度,建立大氣污染防治特護(hù)期制度,加大對污染行為的懲處力度,為改善大氣環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)人民群眾身體健康提供法制保障。加快推進(jìn)全域旅游、建設(shè)旅游強(qiáng)省,是省委省政府作出的重大戰(zhàn)略部署。常委會審議通過實施旅游法辦法,明確各級政府和旅游業(yè)參與各方的責(zé)任與義務(wù),健全旅游業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,加快旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè),規(guī)范旅游經(jīng)營與景區(qū)管理,加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管,推進(jìn)構(gòu)建“大旅游、大協(xié)作、大服務(wù)”工作格局。規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存和開發(fā)利用,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是建設(shè)文化強(qiáng)省的重要內(nèi)容。常委會審議通過了實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法辦法,確立保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針,加大對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作的支持力度。常委會及時修改人口與計劃生育條例,確保國家“全面二孩”政策在我省落地實施;制定中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例,促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展;堅持改革與立法相協(xié)調(diào),打包修正散裝水泥條例、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營條例、行政事業(yè)性收費(fèi)管理條例、服務(wù)價格管理條例、實施土地管理法辦法;修訂財政監(jiān)督條例、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例。

(三)依法指導(dǎo)市州立法工作。2017年是各市州全面啟動立法工作的第一年。常委會把加強(qiáng)對市州人大立法工作指導(dǎo)列入重要議事日程。加強(qiáng)立法業(yè)務(wù)培訓(xùn),先后組織57名市州人大立法工作人員參加全國人大舉辦的立法法培訓(xùn)班,分批安排市州人大立法工作人員到省人大跟班學(xué)習(xí)。指導(dǎo)各市州人大編制立法計劃和規(guī)劃,幫助解決地方立法工作中的困難和問題。針對地方性法規(guī)審查批準(zhǔn)工作量迅速上升的情況,加強(qiáng)常委會內(nèi)部工作協(xié)調(diào),進(jìn)一步規(guī)范審查批準(zhǔn)工作程序,提高工作效率。審查批準(zhǔn)了長沙市城市地下管線管理條例、株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例、湘西自治州高望界國家級自然保護(hù)區(qū)條例、郴州市蘇仙嶺萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例、衡陽市南岳區(qū)綜合管理條例、湘潭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、張家界市城鎮(zhèn)綠化條例、益陽市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)條例、常德市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例等地方性法規(guī)。

(四)立足科學(xué)立法、民主立法,改進(jìn)立法工作方式。一是加強(qiáng)調(diào)研論證。圍繞法規(guī)草案涉及的難點問題和審議中的矛盾焦點,深入基層開展調(diào)研論證,聽取人大代表、干部群眾和專家學(xué)者的意見。二是開展立法后評估。通過問卷調(diào)查、實地調(diào)研、評估分析等多種方式,對湘江保護(hù)條例進(jìn)行立法后評估。三是堅持開門立法。落實公開征求立法建議項目、法規(guī)草案向社會公開制度,邀請人大代表參加法規(guī)草案審議,發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用,加強(qiáng)立法工作宣傳,拓寬各方有序參與立法的渠道和平臺。

三、緊扣黨的中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題,強(qiáng)化人大監(jiān)督工作

常委會堅持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞黨委工作重點、政府工作難點、人民群眾關(guān)注的熱點,加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作,注重監(jiān)督與支持相統(tǒng)一,寓支持于監(jiān)督之中,促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。全年聽取和審議專項工作報告9項,開展執(zhí)法檢查4項,對134件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查。

(一)加強(qiáng)對改革發(fā)展重大問題監(jiān)督。突出改革發(fā)展重點,加大監(jiān)督支持力度,聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,加強(qiáng)對脫貧攻堅、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”工作、區(qū)域發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通安全等工作的監(jiān)督。

針對全省脫貧攻堅任務(wù)重、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大的情況,加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作的監(jiān)督。召開貫徹實施全省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例專題會議,開展脫貧攻堅重點縣專題調(diào)研,加強(qiáng)對重大扶貧項目實施情況、扶貧專項資金使用情況的監(jiān)督,督促各級各部門貫徹落實中央和省委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署,認(rèn)真落實農(nóng)村扶貧開發(fā)條例,著力促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)范化、法治化。

針對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求,開展調(diào)研和監(jiān)督工作。嚴(yán)格審查計劃草案,加強(qiáng)計劃執(zhí)行情況監(jiān)督,督促政府及有關(guān)部門認(rèn)真落實中央、省委推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署。加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢分析,增強(qiáng)監(jiān)督工作針對性。組織部分省人大代表圍繞原材料工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鋼鐵和有色金屬工業(yè)解困突圍等,開展考察調(diào)研,就進(jìn)一步落實“三去一降一補(bǔ)”、深化行業(yè)改革提出意見建議。組織開展湖南實施“走出去”戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新等專題調(diào)研,提出健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大對外開放等對策建議。加強(qiáng)與外國地方議會的交流,深化對外合作開放,助力湖南對接“一帶一路”戰(zhàn)略,助推湖南對外經(jīng)貿(mào)合作,加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

針對我省農(nóng)業(yè)綜合效益不高、競爭力不強(qiáng)和耕地拋荒等問題,督促加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。聽取和審議全省穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系情況的報告,推動省人民政府提高全省農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作質(zhì)量,保障農(nóng)民切身利益,推動建立新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。跟蹤農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)問題整改落實情況,督促省人民政府編制農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理規(guī)劃,加強(qiáng)重金屬污染耕地治理與修復(fù),強(qiáng)化農(nóng)村面源污染防控。開展小型農(nóng)田水利條例貫徹實施情況調(diào)研,推動加快水利改革,加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè),進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

針對民族地區(qū)優(yōu)惠政策落實不力、發(fā)展相對滯后的現(xiàn)狀,常委會深入貫徹中央、省委民族工作會議精神,組織開展民族區(qū)域自治“一法兩規(guī)定”貫徹實施情況檢查。督促各級各部門切實履行法定幫扶職責(zé),制定完善差別化政策,加大基本公共服務(wù)投入,健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,實施人才支撐戰(zhàn)略,為民族地區(qū)繁榮發(fā)展提供有力保障。

(二)完善預(yù)算決算審查監(jiān)督。認(rèn)真貫徹實施預(yù)算法,推動建立健全全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。聽取和審議決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行情況等報告,審查批準(zhǔn)2015年省級決算和2017年省級預(yù)算調(diào)整方案。進(jìn)一步完善預(yù)算草案審查機(jī)制,邀請人大代表參加初步審查,將初步審查意見和財政部門反饋意見印發(fā)全體代表,提高人大代表對預(yù)算審查的參與度、針對性。加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用情況調(diào)研,聽取預(yù)算績效管理情況、國有資本經(jīng)營預(yù)算等方面的匯報,要求有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,提高財政資金使用效益。

加大對審計整改的跟蹤監(jiān)督。聽取和審議2015年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計指出問題整改情況和審議意見研究處理結(jié)果的報告,首次以電子票決方式,對18個被審計單位的整改情況進(jìn)行滿意度測評。這是新形勢下貫徹中央、省委全面深化改革精神,建立健全規(guī)范財政資金管理長效機(jī)制的重要舉措;是常委會創(chuàng)新監(jiān)督工作方式、提高會議審議質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實效的有益探索。省人民政府及相關(guān)單位高度重視,把抓審計整改與完善制度、強(qiáng)化管理、推動工作結(jié)合起來,審計整改工作取得積極成效。

(三)著力抓好重大民生問題監(jiān)督。民生問題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。常委會聚焦民生問題,強(qiáng)化監(jiān)督措施,注重舉一反三、跟蹤整改,保障和促進(jìn)民生改善。一是切實加強(qiáng)食品安全監(jiān)督。組織開展食品安全法、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例貫徹實施情況檢查,深入調(diào)查最嚴(yán)格監(jiān)管制度的落實情況,重點檢查基層一線食品安全監(jiān)管中存在的突出問題。常委會認(rèn)真審議執(zhí)法檢查報告,要求進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全保障能力建設(shè),提高食品安全監(jiān)管法治化水平。省人民政府認(rèn)真落實審議意見,將食品安全納入績效考核體系,強(qiáng)化各級政府食品安全監(jiān)管責(zé)任;統(tǒng)一縣市區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備快速檢測設(shè)備,增強(qiáng)基層一線監(jiān)管能力。二是持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹新修訂的環(huán)保法,聽取和審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告,加強(qiáng)對政府履行環(huán)保責(zé)任情況的監(jiān)督,推動全省環(huán)保監(jiān)督工作制度化。聽取和審議2015年水污染防治法執(zhí)法檢查報告指出問題整改情況及審議意見處理情況的報告,聽取全省土壤污染普查結(jié)果報告;按照全國人大常委會的要求開展環(huán)保法、水法執(zhí)法檢查,督促重點區(qū)域、重大污染點源加快治理,推動建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、土凈的人居環(huán)境。三是積極推動農(nóng)村基礎(chǔ)教育升級發(fā)展。聽取和審議全省農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作情況報告,要求進(jìn)一步加大教育投入、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)教育這塊“短板”。四是高度重視出生缺陷防治工作。聽取和審議出生缺陷防治情況工作報告,督促省人民政府及相關(guān)部門加快健全綜合防治體系,嚴(yán)格三級預(yù)防措施,加大出生缺陷防治工作服務(wù)和保障力度,加強(qiáng)宣傳教育,切實降低全省出生缺陷發(fā)生率。常委會重視加強(qiáng)調(diào)研督辦,推動落實政府工作報告承諾的直播衛(wèi)星戶戶通工程等重點民生實事項目;開展環(huán)保世紀(jì)行、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行、農(nóng)民健康行和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動,推動解決相關(guān)問題;認(rèn)真做好信訪工作,依法受理人民群眾來信來訪,督促相關(guān)單位落實好信訪事項,全年辦理群眾來信來訪3265件次、5395人次。

(四)強(qiáng)化司法工作監(jiān)督。聽取和審議省高級人民法院行政訴訟法貫徹實施情況的報告,要求全面加強(qiáng)和改進(jìn)行政審判工作,加強(qiáng)對行政訴訟的支持、保障力度;要求各級政府進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識,提高依法行政水平,依法落實行政訴訟法。聽取和審議省人民檢察院開展偵查監(jiān)督、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況的報告,要求以提升辦案質(zhì)量,進(jìn)一步規(guī)范審查批捕工作,發(fā)揮好檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能;鞏固“專項偵查監(jiān)督活動”成果,建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境長效機(jī)制;加強(qiáng)全省檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督隊伍建設(shè),提升全省偵查監(jiān)督工作能力和水平。聽取和審議全省“六五”普法工作情況報告,推動完善普法宣傳教育機(jī)制,促進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,進(jìn)一步夯實全面推進(jìn)依法治省的社會基礎(chǔ)。

四、行使好重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán),把黨的決策主張轉(zhuǎn)化為全省人民的共同意志

常委會認(rèn)真貫徹落實省委關(guān)于市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作安排,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取基層意見,通盤考慮各市州實際情況,依法決定縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉時間安排、市縣區(qū)新一屆人大常委會組成人員名額。嚴(yán)格檢查評估相關(guān)市州立法需求、立法機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等情況,依法作出邵陽、張家界、永州、懷化、婁底、湘西自治州人大及其常委會開始制定地方性法規(guī)的決定。我省設(shè)區(qū)的市全面行使地方立法權(quán),法治湖南建設(shè)邁入新階段。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法選舉任免有機(jī)統(tǒng)一,保證中央和省委人事安排意圖順利實現(xiàn)。依法召集省十二屆人大六次會議,補(bǔ)選產(chǎn)生省人民政府省長。全年共任免國家機(jī)關(guān)工作人員139人次。其中,接受省人大常委會主任辭職1人、副主任辭職3人、委員辭職1人,任免專門委員會組成人員11人,決定任命省人大常委會辦公廳主任1人、工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人2人;接受省人民政府省長辭職1人、副省長辭職4人,決定省人民政府代理省長1人,決定任命省人民政府副省長4人,決定任免省人民政府其他組成人員20人次;任免“兩院”法官、檢察官87人次。組織或委托組織對選舉任命的所有國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行憲法宣誓,強(qiáng)化被任命干部的憲法意識、公仆意識。依法罷免全國人大代表2人。認(rèn)真做好代表資格審查工作,依法終止省人大代表資格69人,相應(yīng)終止了5人的省人大常委會委員職務(wù)、6人的省人大專門委員會組成人員職務(wù);確認(rèn)71名補(bǔ)選的省人大代表資格有效。

五、支持和保障代表履行職務(wù),發(fā)揮人大代表主體作用

常委會堅持尊重代表主體地位,加強(qiáng)服務(wù)保障和工作規(guī)范,創(chuàng)新代表活動方式,密切與基層人大代表聯(lián)系,代表履行職務(wù)更加規(guī)范有效。

(一)創(chuàng)新閉會期間代表活動方式。首次組織部分省人大代表跨選舉單位所在地開展專題調(diào)研活動,組織在湘全國人大代表赴外省進(jìn)行專題調(diào)研。首次組織省人大代表跨市視察法院工作,36名省人大代表視察岳陽、郴州市縣兩級法院工作,聽取全省法院2017年工作情況匯報,視察了解全省法院推進(jìn)司法體制改革、深化司法公信力建設(shè)的相關(guān)情況。組織部分省人大代表視察省人民檢察院工作,聽取全省檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督工作情況匯報,考察職務(wù)犯罪偵查信息化建設(shè)情況。組織部分在湘全國人大代表、省人大代表開展洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)水環(huán)境綜合治理、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)等專題調(diào)研,指導(dǎo)全國人大代表、省人大代表開展調(diào)查研究,提高和增強(qiáng)代表履職的針對性、實效性。

(二)著力抓好代表議案審議和建議督辦工作。省十二屆人大五次會議確定的3件議案,相關(guān)專門委員會經(jīng)過認(rèn)真審議提出了審議結(jié)果報告。代表提出的1284件建議,已全部辦理完畢,代表建議所提問題已解決的達(dá)到43%,比上一年提高18個百分點,辦理質(zhì)量有新的提高。一是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。修訂省人大代表建議、批評和意見工作條例,健全代表建議、批評和意見的提出、交辦、辦理和督辦工作程序,明確各方責(zé)任,提升辦理質(zhì)量。修改完善代表建議重點處理工作若干意見,建立代表建議及其辦理情況公開制度,健全代表評議辦理工作機(jī)制。完善主任會議成員帶隊、各專門委員會和常委會工作機(jī)構(gòu)對口督辦的工作機(jī)制,督促各承辦單位加強(qiáng)與代表聯(lián)系溝通,不斷提高辦理實效。二是著力督辦重點處理建議。將6件涉及面廣、社會關(guān)注度高的代表建議作為處理重點,由主任會議成員帶隊督辦,取得較好成效。通過督辦齊建湘代表關(guān)于規(guī)范住宅專項公共維修資金監(jiān)管使用方面的建議,推動有關(guān)部門出臺物業(yè)專項維修資金管理暫行辦法,有效緩解了物業(yè)維修資金籌集難、使用難的問題。奉穩(wěn)香代表提出的在少數(shù)民族地區(qū)實施12年免費(fèi)義務(wù)教育的建議,有關(guān)部門認(rèn)真辦理,出臺了民族地區(qū)貧困家庭減免學(xué)雜費(fèi)政策,為民族地區(qū)建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生免費(fèi)提供教科書、免除學(xué)雜費(fèi)。三是對上年度承諾逐步辦理落實的建議開展跟蹤督辦。將跟蹤督辦作為年度重點工作,與2017年度代表建議辦理工作一同部署、一起檢查。組織代表視察辦理情況,督促承辦單位兌現(xiàn)辦理承諾。督辦的768件建議,已有404件涉及的問題得到解決或基本解決。通過督辦楊華代表2015年度提出的加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建議,省人民政府制定了相關(guān)政策,明確到2020年全省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到7000萬千瓦。

(三)切實做好服務(wù)保障工作。進(jìn)一步擴(kuò)大代表參與常委會工作,邀請60名代表列席省人大常委會會議,130人次在湘全國人大代表參加調(diào)研、座談、執(zhí)法檢查等活動。深入開展“雙聯(lián)”工作,常委會組成人員定期聯(lián)系走訪基層人大代表,聽取代表意見建議。及時為代表寄送常委會公報和相關(guān)文件資料,建設(shè)代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,拓寬代表知情知政渠道。組織96名在湘全國人大代表參加專題學(xué)習(xí),舉辦省人大代表建議及辦理工作專題學(xué)習(xí)班,幫助代表提高建議的針對性、可行性。指導(dǎo)市縣兩級人大常委會發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾工作平臺作用,幫助人大代表更好地知民情、聚民智、解民憂。規(guī)范代表履職檔案和小組活動記錄,組織評選表彰46名省人大代表履職先進(jìn)個人,指導(dǎo)做好縣鄉(xiāng)兩級人大代表報告履職工作,保障和激勵人大代表依法履行職務(wù)。

六、深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實加強(qiáng)常委會自身建設(shè)

常委會認(rèn)真貫徹落實中央全面從嚴(yán)治黨的要求,注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)、履職能力建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè),進(jìn)一步提高工作能力和水平。

(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè),強(qiáng)化理論武裝。堅持把思想政治建設(shè)擺在首位,在思想上政治上行動上同以*同志的*保持高度一致。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)常委會黨組中心組學(xué)習(xí),舉辦常委會會議專題講座,深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、*系列重要講話精神,學(xué)習(xí)人民代表大會制度的基本理論和有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步堅定理想信念,堅定*自信、理論自信、制度自信、文化自信,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求,切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)教育,加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督。注重發(fā)揮常委會黨組的集體決策作用,自覺堅持在省委領(lǐng)導(dǎo)下依法有序開展工作,始終堅持人大工作正確政治方向。

(二)加強(qiáng)履職能力建設(shè),提高履職實效。進(jìn)一步健全常委會履職制度,努力提高常委會工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。制定常委會黨組議事規(guī)則,規(guī)范黨組議事決策程序。修訂完善常委會會議服務(wù)工作規(guī)范,提高會議服務(wù)質(zhì)量和效率。根據(jù)新形勢的要求,對常委會及機(jī)關(guān)各項制度進(jìn)行修改完善。切實改進(jìn)工作作風(fēng),積極開展調(diào)查研究,組織開展宗教事務(wù)條例貫徹實施、礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害防治、殘疾人保障、農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益保障等專題調(diào)研,廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見。強(qiáng)化常委會審議意見交辦和督辦工作,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,確保審議意見落實到位,切實增強(qiáng)常委會會議實效。

(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),提升服務(wù)保障水平。以創(chuàng)建省級文明標(biāo)兵單位為抓手,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和管理,調(diào)動積極因素,提升機(jī)關(guān)工作效能。推進(jìn)常委會機(jī)關(guān)信息化建設(shè),完成常委會會議系統(tǒng)電子化改造。加強(qiáng)人大工作研究,發(fā)揮人大“智庫”作用。強(qiáng)化人大新聞宣傳工作,傳播人大聲音、講好人大故事。

各位代表,過去一年省人大常委會取得的成績,是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全體省人大代表共同努力的結(jié)果,是常委會組成人員、各專門委員會組成人員以及省人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,是“一府兩院”和全省各級人大、社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表省人大常委會向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表,我們也清醒地看到,常委會的工作離全面依法治國的新要求、人民群眾對民主法治建設(shè)的新期待,還有較大的差距。主要是:人大在立法中的主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,立法組織協(xié)調(diào)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng);監(jiān)督力度需要進(jìn)一步加大,監(jiān)督工作實效有待增強(qiáng);代表履職服務(wù)保障工作需要進(jìn)一步加強(qiáng);調(diào)查研究開展不夠,對市縣鄉(xiāng)人大工作指導(dǎo)不夠;常委會機(jī)關(guān)在規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)方面還存在一些問題和不足。我們將虛心聽取意見,自覺接受監(jiān)督,不斷改進(jìn)工作。

*在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中指出:“堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),就要堅持*自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅持黨的基本路線不動搖,不斷把*偉大事業(yè)推向前進(jìn)!60多年前,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,在長期探索的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地把馬克思主義國家學(xué)說同中國國情相結(jié)合,成功創(chuàng)立了人民代表大會制度,奠定了人民當(dāng)家作主的制度基礎(chǔ)。60多年的實踐充分證明,人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)*性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的好制度,是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。今天,我們正走在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和湖南開放崛起發(fā)展的新長征路上,走好新的長征路,我們要牢記使命,不忘初心,不斷推動人民代表大會制度和人大工作向前發(fā)展。我們將始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的旗幟。必須把堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程、各領(lǐng)域,堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,使黨的主張通過法定程序成為國家意志,使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。我們將始終堅持依法治理。人大及其常委會既承擔(dān)著制定法律法規(guī)的重要任務(wù),又肩負(fù)著監(jiān)督憲法和法律法規(guī)貫徹實施、監(jiān)督“一府兩院”依法行政和公正司法的重要職責(zé),法律性是人大工作的鮮明特性。必須落實黨領(lǐng)導(dǎo)立法、科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則,實現(xiàn)以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治。加強(qiáng)對法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查,著力維護(hù)憲法和法律法規(guī)的權(quán)威和尊嚴(yán),推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們將始終堅持人民主體地位。人大及其常委會是代表人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),人民性是人大機(jī)關(guān)和人大工作的根本屬性。必須在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,矢志不渝地貫徹好我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,始終堅持人民立場,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所困,做到一切為了人民,一切依靠人民,努力增進(jìn)人民福祉,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。

各位代表,2017年,是黨的十九大召開之年,是貫徹落實省黨代會精神的第一年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。常委會工作的指導(dǎo)思想是:緊密團(tuán)結(jié)在以*同志的*周圍,*,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和*系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹中央的重大決策部署和省黨代會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略和“五個強(qiáng)省”建設(shè),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,履行好憲法法律賦予的各項職權(quán),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南、迎接黨的十九大勝利召開作出更大貢獻(xiàn)。

今年的主要工作是:

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神,為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南凝心聚力。省第十一次黨代會著眼于全面建成小康社會、開啟實現(xiàn)基本現(xiàn)代化新征程,為全省人民未來五年砥礪前行、奮發(fā)有為明確了行動綱領(lǐng),描繪了宏偉藍(lán)圖。深入學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神,推動落實省委重大決策部署,是貫穿全省人大工作的主線,是全省各級人大和人大代表擔(dān)負(fù)的重大任務(wù)。我們將自覺對標(biāo)省委確定的工作方向、工作目標(biāo)、工作步調(diào),將省委的決策部署貫穿于人大依法履職的全過程和各方面。我們將緊緊圍繞省委確定的發(fā)展戰(zhàn)略謀劃人大工作,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、改善民生、打造法治湖南建設(shè)“升級版”等方面著力,加強(qiáng)立法保障,強(qiáng)化監(jiān)督支持,彰顯人大作為。我們將更加重視發(fā)揮人大代表的主體作用,密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,最大限度地凝聚共識,提振精氣神,團(tuán)結(jié)和動員全省人民進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,奮力奪取全面建成小康社會偉大勝利。

(二)認(rèn)真行使各項法定職權(quán),不斷增強(qiáng)履職實效。主動適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)新形勢,全面行使憲法法律賦予的職權(quán),統(tǒng)籌推進(jìn)立法、監(jiān)督、決定重大事項、人事任免等各項工作,努力提高履職水平和工作成效。在立法工作方面,注重發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用,改進(jìn)立法選項和調(diào)研論證工作,積極推進(jìn)自主起草或委托第三方起草法規(guī)草案,加強(qiáng)立法過程中的組織協(xié)調(diào),提升審議質(zhì)量,使制定的法規(guī)更加符合實際、得到人民擁護(hù)。著眼用法治力量推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理,制定大氣污染防治條例、飲用水水源保護(hù)條例、實施固體廢物污染環(huán)境防治法辦法,修改森林公園管理條例;著眼提高城市管理法治化水平,提升城市品位,制定城市綜合管理條例、物業(yè)管理條例;著眼保護(hù)人民群眾切身利益和合法權(quán)益,修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例、中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例,實施殘疾人保障法辦法、基層法律服務(wù)所條例,制定水路交通安全管理條例建設(shè),修改散居少數(shù)民族工作條例。常委會還將修改地方立法條例,制定通信條例。對制定土壤污染防治條例、修改高新技術(shù)發(fā)展條例等開展立法調(diào)研。加強(qiáng)對市州人大和民族自治地方立法工作的指導(dǎo),認(rèn)真審查批準(zhǔn)報送的法規(guī)。在監(jiān)督工作方面,更加注重監(jiān)督工作的針對性、持續(xù)性和實效性,通過正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督,綜合施策、持續(xù)發(fā)力,支持和促進(jìn)“一府兩院”改進(jìn)工作、解決問題。立足穩(wěn)增長、促改革,聽取和審議省人民政府關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的報告;立足惠民生、補(bǔ)短板,聽取和審議省人民政府關(guān)于脫貧攻堅、健康湖南建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等專項工作報告,開展扶貧開發(fā)條例執(zhí)法檢查,配合全國人大常委會檢查我省固體廢物污染防治法貫徹實施情況;立足嚴(yán)管理、防風(fēng)險,審查和批準(zhǔn)省級決算,聽取省人民政府關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和審計工作的報告,切實為人民管好“錢袋子”;立足維護(hù)公平正義,聽取和審議省高級人民法院和省人民檢察院關(guān)于深化司法體制改革工作進(jìn)展情況的報告。常委會還將開展著作權(quán)保護(hù)法執(zhí)法檢查,認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作。

(三)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,密切與人大代表的聯(lián)系。認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于改進(jìn)代表工作、加強(qiáng)代表履職監(jiān)督的新要求,不斷創(chuàng)新代表工作機(jī)制,更好地為代表履行職務(wù)提供服務(wù)和保障。改進(jìn)“雙聯(lián)”工作,堅持常委會組成人員聯(lián)系基層人大代表制度,進(jìn)一步發(fā)揮代表聯(lián)系群眾工作平臺作用,密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系。加強(qiáng)代表建議辦理工作。通過專題培訓(xùn)、組織視察調(diào)研、督促“一府兩院”拓寬代表知情知政渠道等措施,努力提高代表建議的針對性;加大重點處理建議督辦力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對上年度承諾逐步辦理落實建議的跟蹤督辦,更好地促進(jìn)代表建議提出問題得到有效解決;全面推動代表建議內(nèi)容及答復(fù)、辦理情況公開,接受人民群眾監(jiān)督。切實加強(qiáng)代表思想政治作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)代表履職監(jiān)督,建立健全代表履職檔案,用好代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,優(yōu)化代表履職服務(wù)保障,增強(qiáng)閉會期間代表活動實效。

(四)做好省人大換屆選舉工作,切實擔(dān)負(fù)起法定職責(zé)。依照法律規(guī)定和中央、省委部署,做好明年初的省人大換屆工作。做好這次換屆選舉工作,對于鞏固黨的執(zhí)政地位,加強(qiáng)國家政權(quán)建設(shè),保障人民當(dāng)家作主,具有十分重要的意義。常委會將自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真吸取衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案的深刻教訓(xùn),以高度的政治責(zé)任感和使命感,切實擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的職責(zé),依法主持本級人大代表選舉,認(rèn)真做好代表名額分配、代表連任人選推薦、代表資格審查等工作,加強(qiáng)換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查研究,精心籌備開好新一屆人民代表大會第一次會議,選舉產(chǎn)生國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和我省出席十三屆全國人民代表大會代表,確保換屆選舉工作嚴(yán)格依法依規(guī)依程序進(jìn)行。

(五)深入開展調(diào)查研究,努力提升服務(wù)大局工作水平。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,是做好立法工作、監(jiān)督工作、服務(wù)工作的基礎(chǔ)。只有深入基層、深入實際,有針對性地開展調(diào)查研究,及時了解民情、反映民意、凝集民智,才能為省委決策提供重要參考,人大履職才能更接地氣、更有成效。今年,常委會將緊扣省委重大部署,圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、規(guī)范資本市場建設(shè)與管理、精準(zhǔn)扶貧等方面加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)真開展如何更好地發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢、進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等專題調(diào)研,加強(qiáng)對策研究,提出建議意見,推進(jìn)相關(guān)工作。常委會組成人員要圍繞會議議題深入開展會前調(diào)研,廣泛聽取各方面意見和建議,掌握大量第一手材料,為提升審議質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

(六)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),著力提升依法履職能力。加強(qiáng)思想政治建設(shè),嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,主動向*看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向*決策部署看齊,始終同以*同志的*保持高度一致,堅定不移維護(hù)*權(quán)威和*集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持在省委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,認(rèn)真落實常委會黨組向省委請示報告工作制度,大力推動省委重大決策部署貫徹落實。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真貫徹黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真落實省人大常委會黨組和機(jī)關(guān)黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,積極支持省紀(jì)委派駐省人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢組開展工作,抓好省委巡視組反饋意見整改,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)履職規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)常委會會議實效,提升常委會工作質(zhì)量和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部隊伍建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。注重發(fā)揮專門委員會的作用,統(tǒng)籌做好對外交往、理論研究、新聞宣傳、信訪等工作,密切與市、縣人大常委會的聯(lián)系,合力推進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

各位代表,今年是本屆人大及其常委會任期的最后一年,我們將與全體人大代表一道、與全省各級人大一道,繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勤勉務(wù)實的工作作風(fēng),善作善成、善始善終,努力向全省人民交上一份滿意的答卷。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以*同志的*周圍,在中共湖南省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,積極作為,為如期全面建成小康社會、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗!

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