在東莞市法制局日前發(fā)布的入戶政策系列文件中,人才入戶門檻也在降低。《東莞市條件準入類人才入戶實施細則》(征求意見稿)顯示,只要具備全日制本科以上學(xué)歷即可入戶。對于年齡限制也大幅放寬,只要符合相關(guān)條件,年齡在4 5周歲以下的人,都可以申請入戶。另外,在參保要求上也進一步放寬,有8類人才的準入是不作任何參保要求的。
解讀之條件準入類人才入戶
A 從偏向高端人才到囊括技能工
政策:在此次準許入戶的條件中,還有一半以上都沒有作出具體的學(xué)歷要求,更偏重于對執(zhí)業(yè)資格、職稱等級等具體工作的專業(yè)度做了要求。比如受聘于東莞社會工作崗位的社工人才就不限制其學(xué)歷高低。此外,只要具備中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、國家注冊執(zhí)業(yè)資格、高級工以上國家職業(yè)資格等人群,也不強調(diào)要有多高的學(xué)歷條件。意見稿的相關(guān)學(xué)歷的規(guī)定為:只要具備全日制本科以上學(xué)歷即可入戶。
解讀:記者通過對照意見稿和以往政策發(fā)現(xiàn),以往政策制定多偏向兩院院士、投資人、企業(yè)高管等較為高端的人才,而此次入戶新規(guī)則轉(zhuǎn)向兼容并蓄,也對普通白領(lǐng)和基層的打工群體敞開了入戶的大門。智通人才市場的就業(yè)顧問王小姐表示,“這樣就讓很多基層的制造業(yè)工人看到了希望,有利于緩解目前底層勞動者人員流動過快的現(xiàn)象,對于企業(yè)也是一種幫扶利好的政策。”
B 年齡放寬 不做最低限制
政策:根據(jù)意見稿,今后只要符合相關(guān)條件,年齡在45周歲以下的人,都可以申請入戶。其中具備研究生以上學(xué)歷、副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、高級技師國家職業(yè)資格的人才、留學(xué)人員,年齡更放寬到了50周歲。對于一些表彰獎勵類人才,也不作任何年齡限制,這部分人群包括獲得省市級以上表彰、嘉獎的先進分子,以及在莞服役滿1-3年,并獲得了三等功以上的退伍軍人。
解讀:從以往只有院士、博導(dǎo)、學(xué)科帶頭人等高端人才才不作年齡要求,到放開年齡限制。廣東省社科院社會學(xué)與人口學(xué)研究所所長鄭梓楨對此表示,年齡本來就不應(yīng)該作為入戶的限制,否則就有歧視之嫌。此次的入戶新政在消減歧視,提倡公平公正上有其進步意義。
C 社保不再是阻礙入戶絆腳石
政策:《東莞市條件準入類人才入戶實施細則》規(guī)定只要滿足10種入戶條件中的一種,即可以申請入戶。其中8種都沒有對社保作出任何要求。2種要求申請者要在莞參加社會養(yǎng)老保險滿1-3年的為:具備初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、中級工國家職業(yè)資格或國家承認的非全日制本科以上學(xué)歷、全日制普通高等教育大專學(xué)歷的人才,以及表彰獎勵類中的“在駐莞部隊服役期間被授予榮譽功勛的退伍軍人”。
解讀:是否在東莞繳納社保,在以往的各類入戶政策里,多是不可回避的一項。在此前實施的《東莞市企業(yè)人才遷戶暫行規(guī)定》中,還要求參加?xùn)|莞的養(yǎng)老保險并繳費滿5年以上才有資格申請。不少人因為在莞繳納社保未滿規(guī)定時間,