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教師漲工資最新消息2015調(diào)整：2015教師工資改革方案

績效工資體制的激勵效果在實際操作中未能發(fā)揮出來，薪酬發(fā)放的平均主義傾向普遍存在。

改革使公辦教師與公務員之間以及公辦教師群體內(nèi)部的工資收入差距逐步縮小，優(yōu)質師資收入明顯下降。

改革后學校的經(jīng)費支配自主權普遍下降，教師收入的調(diào)節(jié)能力和激勵機制的設計能力被削弱。

自2008年以來，伴隨著義務教育免費政策在城市和農(nóng)村的全面實施，中央推行了教師績效工資制度改革，對教師的津補貼制度進行了規(guī)范，同時提高了公辦教師（特別是義務教育階段的教師）的工資待遇。

盡管這次改革對于規(guī)范基礎教育階段教師工資的標準、水平和結構產(chǎn)生了顯著作用，但其局限性也比較明顯。近年來，我和同事調(diào)研浙江、湖北、甘肅等十余省后發(fā)現(xiàn)：新體制建立6年間，一直無法建立正常的工資增長機制，教師的基本工資標準至始終沒有提高，教師工資收入的增長主要是依靠地方政府自行提高績效工資和津補貼水平。并且，績效工資體制的激勵效果在實際操作中未能發(fā)揮出來，薪酬發(fā)放的平均主義傾向普遍存在。

優(yōu)秀教師收入為何下降

在分級辦學的時代，許多義務教育階段的學校都采取了各種與教師收入水平掛鉤的獎懲措施。這些獎懲措施的資金來源往往是學校的各種收費收入，而收費的水平取決于學校的辦學質量。

即便是農(nóng)村學校也不例外。當時，一些教學表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)村學�？梢酝ㄟ^招收大量擇校生來獲取事業(yè)性收入，于是，第一線教學骨干教師的津補貼和獎金收入可能會顯著高于基本工資收入。比如，2000年時湖北某縣一名優(yōu)秀的農(nóng)村初中教師骨干各種收入總和可達每月2500元，相當于當時鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員賬面工資的3倍。

伴隨著農(nóng)村稅費體制改革、“以縣為主”以及農(nóng)村免雜費政策的實施，國家連續(xù)多次提高了公務員和教師的基本工資標準，并強化了農(nóng)村教師工資發(fā)放的財力保障機制。改革使公辦教師與公務員之間以及公辦教師群體內(nèi)部的工資收入差距逐步縮小，然而優(yōu)質師資的收入?yún)s明顯下降。

2008年的改革啟動后，包括高中和中職在內(nèi)的基礎教育階段學校的收費（或創(chuàng)收）政策都在日漸收緊，各級財政為學校所撥付的公用經(jīng)費中一般也不容許給教師發(fā)放津補貼。與此同時，教師工資收入的城鄉(xiāng)差距被拉平，教師工資與公務員工資之間的硬性掛鉤機制被進一步強化。

然而，改革后學校的經(jīng)費支配自主權卻普遍下降，對于教師收入的調(diào)節(jié)能力和激勵機制的設計能力嚴重削弱。一旦學校依賴財政撥款來進行獎懲，而撥款總額卻與學校的辦學質量無關，則獎懲制度在教師內(nèi)部就難以執(zhí)行了。一個可以觀察的現(xiàn)象是，工資體制越集權，教師群體的攀比效應越強，越難以把財政撥款與教學質量掛鉤

傳聞稱2015教師工資改革方案基本敲定，教師漲工資或將全面啟動。曾經(jīng)有這么一個笑話，聽到2015教師漲工資，首先想到的電器是空調(diào);之后又聽到該類消息，美的空調(diào);后來聽到農(nóng)村教師漲工資，空調(diào)下鄉(xiāng)!可見，在漲工資的落實上，部分地區(qū)還是有一定的滯后性的。

作為人類靈魂的工程師，低廉的工資與付出極不成正比。有年齡較大的教師稱，起的比周扒皮還早，睡的比高長寶還晚。

的確，和早出晚歸，風雨兼程，一心教育相比，教師工資確實相對較低。2015教師漲工資就成了多數(shù)園丁們的期盼。

網(wǎng)上有教師漲工資最新消息稱，2015年事業(yè)單位漲工資勢在必行。如果上述信息屬實，那么在公立學校任職，同時有正式編制的教師將會獲得同樣的待遇??我國教師法第25條規(guī)定，教師工資不得低于公務員!水漲船高，隨著事業(yè)單位、公務員工資上調(diào)，教師漲工資應該不難。

不過，上述教師漲工資最新消息并未得到證實。

網(wǎng)上傳言稱“教育部出臺2015年最新教師工資改革試點方案”。對此，教育部新聞辦公室官方微博也于2015年7月作出回應進行辟謠。

網(wǎng)傳所謂的“方案”稱，將取消中、小學教師職稱工資，改革后教師收入由基本工資、教齡工資、績效工資、特優(yōu)津貼等構成�；�本工資按照教師資格定為小學、初中、高中、大專、大學教師分別為3000元、3500元、3800元、4100元、4500元……

就此事，教育部回應稱，按照規(guī)定，包括各級各類學校在內(nèi)的事業(yè)單位收入分配改革由國務院授權人社部、財政部研究制定并統(tǒng)一部署。目前，教師工資仍實行2006年事業(yè)單位收入分配改革建立的崗位績效工資制度。教師工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補助四部分組成，其中，崗位工資主要體現(xiàn)崗位職責和要求，薪級工資主要體現(xiàn)實績和貢獻，津貼補貼主要體現(xiàn)向艱苦邊遠地區(qū)和特殊崗位的傾斜。

當然，2015教師工資改革方案還應與各地的經(jīng)濟情況有關。一是地域差異化，二是部分縣市不執(zhí)行地方補貼，三是部分地區(qū)還存在變相克扣教師工資現(xiàn)象，以上三種因素，使得教師漲工資最新消息越來越像空調(diào)。

不過，考慮到物價上漲，各省最低工資標準調(diào)高，以及十八大提出來2020年收入翻番的目標，2015教師漲工資應該是板上釘釘?shù)氖虑�。我們也將通教師朋友一起，繼續(xù)關注教師漲工資最新消息