北京市連續(xù)出臺(tái)兩份文件規(guī)范幼兒園辦園行為

日前，北京市連續(xù)發(fā)布《北京市普惠性幼兒園認(rèn)定與管理辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)和《北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)估辦法》)，對(duì)幼兒園申請(qǐng)普惠園認(rèn)定及幼兒園質(zhì)量評(píng)估相關(guān)內(nèi)容做出明確要求。

普惠園認(rèn)定須滿(mǎn)足兩個(gè)條件 認(rèn)定有效期為3年

其中《管理辦法》中明確幼兒園、社區(qū)辦園點(diǎn)、中小學(xué)附設(shè)幼兒班均可參與普惠性幼兒園申報(bào)。普惠園認(rèn)定有效期為3年。市級(jí)財(cái)政將向普惠性幼兒園提供生均定額補(bǔ)助、租金補(bǔ)助、擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助。區(qū)教育行政部門(mén)將及時(shí)向社會(huì)公布普惠性幼兒園名單、財(cái)政扶持經(jīng)費(fèi)及收費(fèi)情況等，并開(kāi)通舉報(bào)電話(huà)接受社會(huì)監(jiān)督。

普惠性幼兒園包括幼兒園、社區(qū)辦園點(diǎn)、附設(shè)幼兒班3種辦學(xué)形式。想拿到“普惠認(rèn)定”，需達(dá)到兩個(gè)條件??登記性質(zhì)為非營(yíng)利性;在北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估中評(píng)價(jià)結(jié)果獲得C類(lèi)及以上。北京市教委表示，已認(rèn)定為普惠性幼兒園的，在參與新辦法評(píng)估前維持原有認(rèn)定。新開(kāi)辦的幼兒園，自招生開(kāi)始，可由區(qū)教育行政部門(mén)根據(jù)其條件基礎(chǔ)和管理情況，暫定辦園質(zhì)量臨時(shí)類(lèi)別，臨時(shí)類(lèi)別報(bào)市教育行政部門(mén)備案。臨時(shí)類(lèi)別有效期為1年。

普惠性幼兒園自認(rèn)定之日起，有效期3年。期滿(mǎn)后，幼兒園辦園質(zhì)量將被重新開(kāi)展評(píng)價(jià)和認(rèn)定。

有效期內(nèi)，區(qū)教育行政部門(mén)采取日常督查、責(zé)任督學(xué)經(jīng)常性督導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一旦辦園出現(xiàn)重大安全隱患等違反協(xié)議行為的，區(qū)教育行政部門(mén)將責(zé)令其限期整改，整改期限最長(zhǎng)為3個(gè)月。整改期間，停止發(fā)放生均定額補(bǔ)助，經(jīng)整改合格，恢復(fù)發(fā)放生均定額補(bǔ)助。區(qū)教育行政部門(mén)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)處理。

如果普惠性幼兒園在辦園質(zhì)量評(píng)估中評(píng)定結(jié)果不合格，由區(qū)教育行政部門(mén)責(zé)令限期整改，整改期限最長(zhǎng)為1年。整改期間，按85%額度發(fā)放生均定額補(bǔ)助，經(jīng)整改合格，恢復(fù)100%補(bǔ)助額度。若普惠性幼兒園出現(xiàn)違反協(xié)議行為或在辦園質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估中評(píng)定結(jié)果不合格之后，經(jīng)整改依然不合格的，由區(qū)教育行政部門(mén)依法依規(guī)對(duì)該園享受的財(cái)政補(bǔ)助資金進(jìn)行停撥、審計(jì)。

評(píng)估采取網(wǎng)上實(shí)地相結(jié)合 如有虐童等行為將被降級(jí)

《評(píng)估辦法》則針對(duì)幼兒園人員條件、空間與設(shè)施、機(jī)構(gòu)管理、保育教育、辦園成效等方面。評(píng)估方式采取網(wǎng)上評(píng)估與實(shí)地核查相結(jié)合，結(jié)合幼兒園網(wǎng)上填報(bào)數(shù)據(jù)、家長(zhǎng)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、日常監(jiān)督監(jiān)管等情況，開(kāi)展實(shí)地核查，進(jìn)行綜合督導(dǎo)評(píng)估。

據(jù)介紹，該《評(píng)估辦法》適用于北京市面向3至6歲兒童提供保教服務(wù)的幼兒園(點(diǎn))，包括教育部門(mén)辦園、其他部門(mén)辦園、地方企業(yè)辦園、事業(yè)單位辦園、部隊(duì)辦園、集體辦園、民辦幼兒園和社區(qū)辦園點(diǎn)。其中，幼兒園分園、分址、分部和附設(shè)在中小學(xué)的幼兒園(班)作為獨(dú)立主體參加督導(dǎo)評(píng)估。

根據(jù)《評(píng)估辦法》，評(píng)估總分設(shè)為1000分，評(píng)估結(jié)果設(shè)A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。值得注意的是，幼兒園如出現(xiàn)：歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待幼兒等行為的;重大安全事故的;嚴(yán)重兒童傷害事件的;其他造成社會(huì)重大負(fù)面影響事件的視情節(jié)給予降級(jí)處理，直至降為不合格。

此外，安全辦園也在評(píng)估指標(biāo)中有所體現(xiàn)。在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中，幼兒園的安全設(shè)施設(shè)備、安全制度、安全教育等都有相應(yīng)的考核要求。如，“安全制度”一欄中指出，建立安全責(zé)任制度、家長(zhǎng)接送、日常巡查記錄、出入登記、安全隱患排查等制度;且各制度有落實(shí)有記錄。