聚焦考試招生制度改革·專家解讀 考試招生制度改革新的里程碑

考試招生制度改革的決策，是一個內外溝通、上下磨合的螺旋形上升的設計過程。

■本報記者高毅哲

記者：本次《關于深化考試招生制度改革的實施意見》是由*政治局審議通過的，在這么高規(guī)格的會議上討論考試招生制度改革，實屬罕見。您認為這本身傳達了什么信號？

談松華：國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》的頒發(fā)，標志著我國教育考試招生制度新一輪的改革開始啟動，教育綜合改革也邁開了新的步伐。這是教育界和社會各方面多年期盼的一件大事，也是理論界和實際工作部門長期探索建言、終于形成的一項高層決策。

考試招生制度改革關系多方利益，涉及各級各類教育，牽涉多個政府部門，特別是多年改革收效甚微，改革極其復雜，難度很大。2017年教育規(guī)劃綱要頒布后，推進考試招生制度改革提上重要議程，在國家教育改革領導小組的部署及其辦公室的組織下，開展了歷時一年多的系統(tǒng)調研，圍繞“高中學業(yè)水平考試”、“考試分類”、“考試科目、內容和形式”、“命題組織”、“高校自主招生”、“招生名額分配”、“異地高考”、“藝術體育類學校考試招生辦法”等16個專題進行調研，聽取多方面意見，形成了專題報告。

考試招生制度改革的決策，是一個內外溝通、上下磨合的螺旋形上升的設計過程。這個過程是從教育系統(tǒng)擴展到全社會，并上升到國家決策層面，由中央政治局做出的重大決策。這充分體現(xiàn)了堅定推進改革的國家意志，反映了體察民情民意的親民情懷，考試招生制度改革已經成為國家全面深化改革戰(zhàn)略部署的重要組成部分，必將開創(chuàng)考試招生制度改革和教育綜合改革的新局面。

記者：本次考試招生制度改革有何時代發(fā)展背景？如何理解推進這項改革的緊迫性？

談松華：進入新世紀以來，知識經濟迅猛發(fā)展，我國經濟社會和教育發(fā)展發(fā)生了巨大而深刻的變化。主要表現(xiàn)為：從生存型社會向發(fā)展型社會的轉變，人們對優(yōu)質教育的需求激增，高考招生制度不能適應一般性競爭向結構性競爭的轉變，即從進大學的競爭向進優(yōu)質大學的競爭轉變。從計劃經濟向市場經濟轉變，人才需求呈現(xiàn)多