年防災(zāi)減災(zāi)日主題：減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提升基層減災(zāi)能力

2017年5月12日是我國(guó)第九個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。“防災(zāi)減災(zāi)日”的設(shè)立，有利于喚起社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，有利于全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的普遍增強(qiáng)，有利于推動(dòng)全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能的普及推廣。

國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于做好2017年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)各成員單位：

今年5月12日是我國(guó)第九個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提升基層減災(zāi)能力”，5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。為做好今年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、突出全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題，深入開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)

當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，面對(duì)復(fù)雜多變的災(zāi)害形勢(shì)，一些地方城市高風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村不設(shè)防的狀況尚未根本改變，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和困難地區(qū)因?yàn)?zāi)致貧、返貧等問(wèn)題尤為突出，需進(jìn)一步提升基層減災(zāi)能力。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提升基層減災(zāi)能力”這一主題，充分認(rèn)識(shí)到做好防災(zāi)減災(zāi)工作，社區(qū)是基礎(chǔ)、基層是關(guān)鍵，突出社區(qū)面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地組織開展全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題活動(dòng)，著力提高社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平，增強(qiáng)基層減災(zāi)能力，切實(shí)減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

二、創(chuàng)新宣傳教育形式，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能

各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極宣傳貫徹《*國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕35號(hào))和《國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2016-2020年)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕104號(hào))精神，突出我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新理念新思路，不斷豐富防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育內(nèi)容。編制、出版符合行業(yè)或地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)讀物、教材、影視作品等宣傳教育產(chǎn)品，充分發(fā)揮微博、微信和客戶端等新媒體的作用，通過(guò)張貼海報(bào)、放置展板、分發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、場(chǎng)館體驗(yàn)等方式，開展有針對(duì)性的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。要教育引導(dǎo)公眾以家庭為單元儲(chǔ)備災(zāi)害應(yīng)急物品，提升家庭和鄰里自救互救能力。

三、強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)害隱患排查治理

各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，開展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，編制社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，加強(qiáng)社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)能力。要支持引導(dǎo)社區(qū)居民和社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重點(diǎn)做好社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院、建筑工地、機(jī)場(chǎng)、火車站、城市地下管網(wǎng)等人員密集場(chǎng)所和重要設(shè)施的隱患排查。對(duì)排查出的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，要提出有針對(duì)性的整治措施，明確工作責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度，盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。

四、及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案，積極開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練

各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，組織政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)等進(jìn)一步完善各類救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)針對(duì)城市內(nèi)澇、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害以及火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑韧话l(fā)災(zāi)害事件，因地制宜組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步規(guī)范各類災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置程序，確保責(zé)任明確到人、落實(shí)到位。演練活動(dòng)要貼近實(shí)際，提高群眾參與度，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。

請(qǐng)各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視、精心組織開展今年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)活動(dòng)，并將總結(jié)報(bào)告于5月30日前報(bào)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室。

附件：2017年中央層面全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主要活動(dòng)分工方案(略)

國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)

2017年4月26日

防災(zāi)減災(zāi)日由來(lái)

中國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，中國(guó)面臨的自然災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇、災(zāi)害損失日趨嚴(yán)重。

2008年5月12日，四川汶川發(fā)生里氏8.0級(jí)特大地震。這場(chǎng)新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)的大地震給全國(guó)人民帶來(lái)了巨大的心理壓力和難以愈合的心靈創(chuàng)傷，堪稱國(guó)家和民族史上的重大災(zāi)難。災(zāi)害發(fā)生后，全國(guó)人民在*、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下眾志成城、抗震救災(zāi)，表現(xiàn)出了前所未有的團(tuán)結(jié)與堅(jiān)強(qiáng)。2008年6月，有政協(xié)委員提議，為表達(dá)對(duì)災(zāi)害遇難者的追思，增強(qiáng)全民憂患意識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，有必要設(shè)立“防災(zāi)減災(zāi)日”或“中國(guó)賑災(zāi)日”，借此表達(dá)對(duì)地震遇難者的紀(jì)念，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗災(zāi)的精神。

2009年3月2日，國(guó)家減災(zāi)委、民政部發(fā)布消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2009年起，每年5月12日為全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”一方面順應(yīng)社會(huì)各界對(duì)我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)關(guān)注的訴求，另一方面提醒國(guó)民前事不忘、后事之師，更加重視防災(zāi)減災(zāi)，努力減少災(zāi)害損失。

全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日歷年主題

2010年主題：減災(zāi)從社區(qū)做起

2011年主題：防災(zāi)減災(zāi)從我做起

2012年主題：弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)

2013年主題：識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，掌握減災(zāi)技能

主題：城鎮(zhèn)化與減災(zāi)

2015年主題：科學(xué)減災(zāi),依法應(yīng)對(duì)

2017年主題：減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)安全城市