勞動(dòng)仲裁的申請(qǐng)與受理

當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，須注意 如下問(wèn)題：

　　1、注意申訴時(shí)效問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的60日的期限內(nèi)及時(shí)提出仲裁申請(qǐng)。

　　2、申請(qǐng)形式上要采用書(shū)面形式，按規(guī)定提交申訴書(shū)，并且要依照被訴人數(shù)，提交副本。

　　3、要向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申訴，不能自己隨意選擇仲裁委員會(huì)。

　　關(guān)于仲裁申訴時(shí)效，《勞動(dòng)法》規(guī)定為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日。當(dāng)事人應(yīng)在爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)提出仲裁申請(qǐng)，否則將會(huì)喪失申請(qǐng)仲裁的權(quán)利。如果當(dāng)事人申請(qǐng)過(guò)企業(yè)調(diào)解程序，調(diào)解期間(最長(zhǎng)不超過(guò)30日)可以扣除，申訴時(shí)效從調(diào)解結(jié)束之日起繼續(xù)計(jì)算。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日是計(jì)算勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴時(shí)效的開(kāi)始時(shí)間，“

　　知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日”同義，也就是指有證據(jù)表明當(dāng)事人知道自己的權(quán)利被侵害的日期，或者根據(jù)常理可以推斷當(dāng)事人知道自己的權(quán)利被侵害的日期。要注意的是，"權(quán)利被侵害之日"指侵權(quán)行為的開(kāi)始時(shí)間，而不應(yīng)理解為侵權(quán)行為的終止時(shí)間。

　　一般來(lái)講，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，如果超過(guò)申訴時(shí)效，將會(huì)被拒絕受理。但是，如果當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定的申訴時(shí)效的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。所謂"不可抗力"， 指那些無(wú)法預(yù)料、無(wú)法克服的事件。包括自然災(zāi)害(如地震、火災(zāi)、水災(zāi)、風(fēng)暴等)和社會(huì)原因(如發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)等)造成的現(xiàn)象，對(duì)此，當(dāng)事人無(wú)法控制和防止，沒(méi)有 其主觀上的錯(cuò)誤，完全是客觀條件造成其不能及時(shí)行使申訴的權(quán)利。因此，遇到不可抗力時(shí)，當(dāng)事人超過(guò)規(guī)定的申訴時(shí)效，應(yīng)予以受理。

當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，須提交申訴書(shū)。申訴書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明如下事項(xiàng)：

　　(1)職工當(dāng)事人的姓名、職業(yè)、住址和工作單位;企業(yè)的名稱(chēng)、地址和法定代表人的姓名、職務(wù);

　　(2)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)和理由;

　　(3)證據(jù)、證人的姓名和住址。

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)備有"勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴書(shū)"專(zhuān)門(mén)式樣，

　　供申訴人填寫(xiě)。申訴書(shū)由正本和副本組成，副本份數(shù)應(yīng)按被訴人人數(shù)提交，由仲裁委員會(huì)送達(dá)被訴人。

　　當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申訴。這就涉及到了仲裁的問(wèn)題。原則上要看勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生在什么行政區(qū)域內(nèi)。有關(guān)法規(guī)規(guī)定，縣、市、市轄區(qū)仲裁委 員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人應(yīng)向縣仲裁委員會(huì)辦公室申訴，具體講就是要去縣勞動(dòng)局的仲裁科提交申訴書(shū)。不過(guò)，除了上述地域管轄問(wèn)題外，還 要注意"級(jí)別管轄"問(wèn) 題。有關(guān)法規(guī)對(duì)此沒(méi)有做統(tǒng)一規(guī)定，是否設(shè)立地市一級(jí)、省一級(jí)的仲裁委員會(huì)，以及設(shè)立后各自管轄哪些爭(zhēng)議由地方政府規(guī)定。這是在我國(guó)恢復(fù)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度時(shí) 間不長(zhǎng)、缺乏立法經(jīng)驗(yàn)的情況下采取的靈活措施。從各地看，有的省一級(jí)仲裁委員會(huì)管轄外商投資企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，有的省一級(jí)仲裁委員會(huì)管轄省屬及中央直屬企 業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，也有的省一級(jí)仲裁委員會(huì)管轄在全省有重大影響的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件;地市一級(jí)仲裁委員會(huì)管轄在本地區(qū)有重大影響的勞動(dòng)爭(zhēng)議，地市級(jí)大型企業(yè)或 者外商投資企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議;縣級(jí)仲裁委員會(huì)則管轄上級(jí)仲裁委員會(huì)管轄范圍以外所有勞動(dòng)爭(zhēng)議。例如在北京市，設(shè)立了縣(區(qū))市兩級(jí)仲裁委員會(huì)。市仲裁委 員會(huì)受理本市行政區(qū)域內(nèi)中央、市屬外商投資企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議，以及在全市有重大影響的勞動(dòng)爭(zhēng)議。縣(區(qū))仲裁委員會(huì)受理轄區(qū)內(nèi)除市仲裁委員會(huì)受理以外的其他各 類(lèi)企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體等單位與工人發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)與幫工之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

　　前面提到的勞動(dòng)爭(zhēng)議管轄主要依爭(zhēng)議發(fā)生的行政區(qū)域?yàn)橐罁?jù)，是就通常情形而言的。如果發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的企業(yè)與職不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的，是按照方便職工一方當(dāng)事人的原則來(lái)解決的，也就是由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的仲裁委員會(huì)處理。所謂"工資關(guān)系所在地"是 指職工工資發(fā)放地。如果職工工資發(fā)放地與履行合同所在地不在同一管轄區(qū)，則由職工履行合同所在地的仲裁委員會(huì)處理。如果勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人在合同中約定了 發(fā)生爭(zhēng)議由某地仲裁委員會(huì)處理，則也可以從其合同約定。如果勞動(dòng)爭(zhēng)議案件管轄出現(xiàn)既可由合同履行地管轄，又可由合同約定地管轄的情形，而且雙方當(dāng)事人或兩 地仲裁委員會(huì)因管轄問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，首先應(yīng)由兩地仲裁委員會(huì)遵循方便職工當(dāng)事人的原則以及案件的具體情況協(xié)商解決。協(xié)商不成，可按《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案 規(guī)則》的規(guī)定，向共同的上級(jí)勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)請(qǐng)示，由其依據(jù)方便職工的原則及案件具體情況指定管轄。

　　當(dāng)事人提交仲裁申訴書(shū)后，仲裁委員會(huì)將于7日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。作出決定后，仲裁委員會(huì)將自作出決定之日起7日內(nèi)通知申訴人，送達(dá)"受理案件通知書(shū)

　　"或"不予受理案件通知書(shū)"。因此，當(dāng)事人可以在提交申訴書(shū)后最長(zhǎng)兩周內(nèi)得知案件是否被仲裁委員會(huì)受理。

　　《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例 》第十二條規(guī)定，縣、市、市轄區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁委員會(huì))。第十三條規(guī)定，仲裁委員會(huì)由下列人員組成：

　　(一)勞動(dòng)行政主管部門(mén)的代表;

　　(二)工會(huì)的代表;

　　(三)政府指定的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)的代表。

　　仲裁委員會(huì)組成人員必須是單數(shù)，主任由勞動(dòng)行政主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　勞動(dòng)行政主管部門(mén)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)為仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理仲裁委員會(huì)的日常事務(wù)。

　　根據(jù)以上規(guī)定，上海市閔行區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)在閔行區(qū)勞動(dòng)人事局內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)。

　　該條例的第二十三條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起六個(gè)月內(nèi)，以書(shū)面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過(guò)前款規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。

　　第二十四條 當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)提交申訴書(shū)，并按照被訴人數(shù)提交副本。申訴書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　(一)職工當(dāng)事人的姓名、職業(yè)、住址和工作單位;企業(yè)的名稱(chēng)、地址和法定代表人的姓名、職務(wù);

　　(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)和理由;

　　(三)證據(jù)、證人的姓名和住址。

　　第二十五條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書(shū)之日起七日內(nèi)做出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會(huì)決定受理的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)將申訴書(shū)的副本送達(dá)被訴人，并組 成仲裁庭;決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。被訴人應(yīng)當(dāng)自收到申訴書(shū)副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)。被訴人沒(méi)有按時(shí)提交或者不提交答辯書(shū)的，不影 響案件的審理。仲裁委員會(huì)有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)。