交通運輸局三嚴(yán)三實民主生活會方案

按照《中共東營市紀(jì)委機關(guān)、中共東營市委組織部關(guān)于開好“三嚴(yán)三實”專題民主生活會的通知》要求，我局的“三嚴(yán)三實”專題民主生活會擬定于2017年1月10日左右召開。為開好這次專題民主生活會，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、會議主題

踐行“三嚴(yán)三實”，促進交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、會前準(zhǔn)備

(一)深化學(xué)習(xí)研討成果(12月15日前完成)。在前段學(xué)習(xí)研討和領(lǐng)導(dǎo)干部個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，于12月中旬局黨委安排專門時間進行專題集中學(xué)習(xí)，重點是深入*關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實”的新思想新觀點新要求，學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度，學(xué)習(xí)市委五屆七次、八次全委會以及市委書記申長友同志關(guān)于“三嚴(yán)三實”專題教育、基層黨建等重要講話精神，牢固樹立“三嚴(yán)三實”的檢驗標(biāo)尺，準(zhǔn)確把握踐行“三嚴(yán)三實”的基本要求，打牢開好專題民主生活會的思想基礎(chǔ)。

(二)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育“回頭看”(12月20日前完成)。領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部對參加專題黨課、三個專題學(xué)習(xí)研討情況進行回顧梳理，重點看是否掌握了“三嚴(yán)三實”的核心要義;是否認清了不嚴(yán)不實的嚴(yán)重危害;是否強化了從嚴(yán)從實的行為規(guī)范，列出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)實方面存在的突出問題，列出需要整改的問題總清單，制定切實可行的措施逐步加以整改。

(三)廣泛征求意見建議(12月20日前完成)。緊扣民主生活會主題，敞開大門聽取意見建議。采取座談走訪、利用網(wǎng)絡(luò)平臺等多種方式，廣泛征求黨組織、黨員群眾和市直有關(guān)部門等方面的意見，并分別向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

(四)深入開展談心談話(12月25日前完成)。主要負責(zé)同志同班子每個成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負責(zé)同志之間必談，縣級干部與所在單位的中層干部必談。要談遵規(guī)守矩上的差距與不足，談自身和對方不嚴(yán)不實問題的具體表現(xiàn)，談改進提高的意見建議，談透問題、溝通思想，營造良好氛圍。

(五)認真撰寫發(fā)言提綱(12月31日前完成)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要對自身存在的修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面的不嚴(yán)不實問題，遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的問題，深查細找，認真梳理;對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況進行認真剖析，查找梳理存在的問題;從理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀地位觀利益觀和道德品行等方面，進行黨性分析，深入剖析根源、認清問題實質(zhì)，提出整改的具體措施。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫對照檢查材料，班子成員和其他縣級干部形成發(fā)言提綱，并做到“六要六防止”：要突出問題導(dǎo)向，防止講成績長篇大論、找問題蜻蜒點水;要緊扣“三嚴(yán)三實”主題查擺問題，防止散光跑偏;要從思想和作風(fēng)方面查找問題，防止以工作差距代替思想差距，以基層問題代替自身不足;要從專題教育收獲中找問題，防止“炒剩飯”、照抄照搬;要注重從思想上分析問題根源，防止只講客觀因素、回避主觀原因;要回應(yīng)查擺出的問題制定整改措施，防止只提方向、大而化之。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料應(yīng)掌握在5000字左右，班子成員和其他縣級干部的發(fā)言提綱應(yīng)掌握在3000字左右，在篇章結(jié)構(gòu)上，寫教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育整改問題取得的成效不能超過1/3，查擺出的不嚴(yán)不實問題和產(chǎn)生問題的原因分析以及整改措施應(yīng)占2/3。對照檢查材料和發(fā)言提綱要聚焦對黨忠誠、干凈、干事、敢于擔(dān)當(dāng)，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實踐活動整改措施落實情況，把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。同時，還就度專題民主生活會上查擺問題的整改情況、專題學(xué)習(xí)研討中查擺問題的即知即改情況，逐一作出說明。黨委書記的發(fā)言提綱，要在民主生活會召開前10天報送市委組織部審閱把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他縣級干部的發(fā)言提綱，由黨委書記審閱把關(guān)。

三、召開專題民主生活會

專題民主生活會擬定于2017年1月10日左右召開，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副縣級以上干部參加。專題民主生活會由局黨委書記主持，首先代表局領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查發(fā)言，然后帶頭查擺自身存在的不嚴(yán)不實問題，分析查找存在問題的根源，提出整改措施。其他班子成員對領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)同志提出批評意見。之后，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員依次開展對照檢查發(fā)言，然后，開展批評與自我批評。主要負責(zé)同志和班子成員都要本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負責(zé)的精神，帶頭開展相互批評，指出具體問題、提出改進建議，具體要做到“六個不能”：不能繞彎子、作鋪墊，直截了當(dāng)點問題、戳麻骨;不能只談問題、不講表現(xiàn)，不深不透提意見;不能只提工作不足，不講思想、作風(fēng)和責(zé)任問題;不能點問題“年年一個樣”，搞“新瓶裝老酒”;不能只提一般性問題，不痛不癢，搞一團和氣;不能脫離實際，搞無原則紛爭和人身攻擊。對批評意見要正確對待、虛心接受。最后，市領(lǐng)導(dǎo)進行點評，并作重要講話。

四、扎實抓好問題整改

專題民主生活會結(jié)束后，黨委要對召開專題民主生活會的情況進行系統(tǒng)總結(jié)，建立整改清單，開展專項整治，建立規(guī)章制度，形成長效機制。會后15天內(nèi)，將召開專題民主生活會情況匯總形成書面報告，分別報市紀(jì)委和市委組織部。

(一)建立整改清單。結(jié)合民主生活會開展批評情況，對查擺出來的問題進行再梳理，將教育實踐活動尚未整改到位的“四風(fēng)”問題一并納入整改內(nèi)容，形成整改清單。要聚焦具體問題，細化措施，做到整改進程和整改效果可檢查、可監(jiān)督。問題整改要分類施策，可以馬上解決的，要立行立改;需要一段時間加以解決的，要制定持續(xù)改進的具體措施，規(guī)定完成時限;需要組織協(xié)調(diào)解決的，要明確牽頭單位、責(zé)任人。整改清單兌現(xiàn)情況要采取適當(dāng)方式在一定范圍公開，接受黨員群眾監(jiān)督。

(二)開展專項整治。對黨員群眾反映強烈的不嚴(yán)不實突出問題，要集中力量，開展治理。要把損害群眾利益問題作為專項整治重點內(nèi)容，逐項排查，明確責(zé)任，強化措施，對那些頂風(fēng)違紀(jì)、貪腐謀私、徇私枉法的，堅決予以查處。

(三)立規(guī)執(zhí)紀(jì)，建立長效機制。根據(jù)查擺和解決不嚴(yán)不實問題情況，進一步完善黨內(nèi)政治生活制度，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。定期進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。

市交通運輸局機關(guān)事業(yè)單位各級黨組織要參照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實”專題民主生活會要求，結(jié)合年度黨員民主評議工作，于2017年1月中下旬召開專題組織生活會，促進全體黨員自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的組織生活會。