分析我國養(yǎng)老金逐年虧空的真實(shí)原因

大風(fēng)車考試網(wǎng)

  2015分析我國養(yǎng)老金逐年虧空的真實(shí)原因

  隨著我國人口老齡化形勢(shì)的加劇,養(yǎng)老金是否虧空以及政府補(bǔ)貼多少漸成公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)2017年全國社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算數(shù)據(jù)顯示,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入21489億元,其中保險(xiǎn)費(fèi)收入17554億元,財(cái)政補(bǔ)貼收入3038億元;支出19117億元,剔除財(cái)政補(bǔ)貼后,當(dāng)期保費(fèi)收入與支出相減,虧空1563億元。

  這意味著,如果不是財(cái)政補(bǔ)貼大“輸血”,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金虧空早已是定局。

  據(jù)華夏時(shí)報(bào)報(bào)道,公開資料顯示,2017年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼為2272億元,2017年上升到2430億元,2017年為2669億元,而2017年,這個(gè)數(shù)據(jù)一下躍到了3038億元。從前幾年此類財(cái)政補(bǔ)貼的上漲額度在200億元內(nèi),到今年上漲額度近400億元,漲幅翻了一番。

  “此次財(cái)政補(bǔ)貼漲幅之大主要受到三個(gè)方面的影響:

  一、隨著事業(yè)單位改革的加速,部分原本由財(cái)政供養(yǎng)的已退休人員,不光要補(bǔ),而且還是按照之前的待遇發(fā)放退休金;

  二、我國各地發(fā)展不平衡,各項(xiàng)基金并非全國統(tǒng)籌,有的省份有結(jié)余,有的省份則虧損,虧損的這些地區(qū)國家就要進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼;

  三、老齡人口逐年增加,2017年老齡人口總量已超過2億人。”4月23日,中國人保戰(zhàn)略規(guī)劃部一位專家表示,企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼由于涉及金額比較大、涉及人數(shù)比較多所以關(guān)注度比較高,其實(shí)新農(nóng)保和城居保涉及的財(cái)政補(bǔ)貼也很多。

  截至2017年底,全國新農(nóng)保、城居保參保人數(shù)已達(dá)4.98 億人,其中領(lǐng)取待遇人數(shù)達(dá)1.38億人。“按照領(lǐng)取的人數(shù)以及財(cái)政補(bǔ)貼的辦法,單這塊的基本養(yǎng)老的財(cái)政補(bǔ)貼就可高達(dá)六七百億元。”上述專家稱。

  另據(jù)了解,針對(duì)新農(nóng)保與城居保的財(cái)政補(bǔ)貼相對(duì)明確,補(bǔ)貼辦法大致為:中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),獲得中央財(cái)政的全額補(bǔ)助,而東部地區(qū)則是按照50%的比例獲得補(bǔ)助,具體補(bǔ)貼則視新農(nóng)保和城居保分別設(shè)置的檔次,個(gè)人繳納多少,財(cái)政再根據(jù)相應(yīng)的比例進(jìn)行補(bǔ)貼。

  “財(cái)政補(bǔ)貼漲幅增加跟上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平也有關(guān)系。”國研中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部第三研究室主任秦中春表示,養(yǎng)老金待遇連續(xù)上調(diào),給社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支帶來壓力,而在東北、中西部一些統(tǒng)籌基金壓力較大的省份,主要依靠中央一級(jí)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來分擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出壓力。

  值得一提的是,秦中春透露,“政府對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼是合理的,這在國際上也屬正,F(xiàn)象。但就目前來看,關(guān)鍵的問題是財(cái)政補(bǔ)貼占比太高,養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼過于依賴。”他指出,3000多億元的財(cái)政補(bǔ)貼僅是針對(duì)企業(yè)職工的,政府實(shí)際支出的養(yǎng)老補(bǔ)貼還遠(yuǎn)不止于此。

  實(shí)際上,作為國計(jì)民生大事,財(cái)政托底基本養(yǎng)老本無可厚非;但作為一項(xiàng)制度,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)無法依靠自身力量實(shí)現(xiàn)平衡,養(yǎng)老體系自身造血功能薄弱似乎才是養(yǎng)老改革的攔路虎,即便有財(cái)政補(bǔ)貼為養(yǎng)老金并軌鋪路,問題依然得不到根本性的解決。

  更加需要指出的是,養(yǎng)老體系自身造血功能薄弱,倒逼財(cái)政補(bǔ)貼不斷增加。

  “國家補(bǔ)貼的大政方針是要讓每個(gè)公民享受到改革的成果,然后將總體投入通過直接的一次分配或者二次分配得到平衡。”一接近人社部人士處了解到,養(yǎng)老金并軌、延遲退休年齡以及提高繳費(fèi)年限等都是提高養(yǎng)老體系造血功能的工具,但前者的效果會(huì)更好一些。

  不過,眾所周知,養(yǎng)老金并軌的關(guān)鍵是事業(yè)單位改革,事業(yè)單位改革的核心是養(yǎng)老、醫(yī)療等社保體系的健全,而提高財(cái)政補(bǔ)貼無疑在為事業(yè)單位改革和并軌做準(zhǔn)備。如此看來,在養(yǎng)老體系自身造血功能沒能根本性改變之前,隨著事業(yè)單位改革和養(yǎng)老金并軌的加速,針對(duì)此群體的財(cái)政補(bǔ)貼額度仍將會(huì)大幅增加。

  “提高養(yǎng)老體系造血功能是關(guān)鍵,但同時(shí)需要控制財(cái)政補(bǔ)貼的占比,讓養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠自求平衡,逐漸實(shí)現(xiàn)政府不直接補(bǔ)貼,只承擔(dān)兜底責(zé)任。”秦中春根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)里面的保險(xiǎn)待遇調(diào)節(jié)機(jī)制計(jì)算得出,財(cái)政補(bǔ)貼在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入的占比在27%以內(nèi)相對(duì)合理,這樣的占比既可以滿足低收入群體的基本養(yǎng)老,同時(shí)通過調(diào)節(jié)也不會(huì)使高收入群體利益受損,這才是為制度公平而做的制度設(shè)計(jì)。更多推薦:
淺析為何2017年養(yǎng)老問題廣受矚目
2015養(yǎng)老保險(xiǎn)虧空 破除“雙軌制”迫在眉睫
專家稱2015“養(yǎng)老保險(xiǎn)虧空超千億”說法不妥當(dāng)
2017年解決養(yǎng)老保險(xiǎn)“虧空”需未雨綢繆
2015“養(yǎng)老保險(xiǎn)虧空千億”并非無藥可救

  • 相關(guān)文章
  • 北京以房養(yǎng)老遇冷 鼓勵(lì)以租養(yǎng)老北京以房養(yǎng)老遇冷 鼓勵(lì)以租養(yǎng)老

    以房養(yǎng)老無人辦理北京鼓勵(lì)以租養(yǎng)老低保老人將優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老院 針對(duì)北京試點(diǎn)“以房養(yǎng)老”數(shù)月無人辦理一事,昨天上午,北京市民政局局長李萬鈞在做客..

  • “以房養(yǎng)老”正式上升到國家戰(zhàn)略層面“以房養(yǎng)老”正式上升到國家戰(zhàn)略層面

    “以房養(yǎng)老”經(jīng)歷10年,在爭(zhēng)議聲中終于正式上升到國家戰(zhàn)略層面。 國務(wù)院日前公布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,明確提出開展“老年..

  • 以房養(yǎng)老最新消息方案即將落地以房養(yǎng)老最新消息方案即將落地

    2016年以房養(yǎng)老最新消息,以房養(yǎng)老徘徊10年、備受爭(zhēng)議,現(xiàn)終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 以房養(yǎng)老在中國已存續(xù)10年,其間,很多城市都曾計(jì)劃推出這一養(yǎng)老發(fā)展模式,..

  • 北京以房養(yǎng)老遇冷 鼓勵(lì)以租養(yǎng)老北京以房養(yǎng)老遇冷 鼓勵(lì)以租養(yǎng)老

    以房養(yǎng)老無人辦理北京鼓勵(lì)以租養(yǎng)老低保老人將優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老院 針對(duì)北京試點(diǎn)“以房養(yǎng)老”數(shù)月無人辦理一事,昨天上午,北京市民政局局長李萬鈞在做客..

  • “以房養(yǎng)老”正式上升到國家戰(zhàn)略層面“以房養(yǎng)老”正式上升到國家戰(zhàn)略層面

    “以房養(yǎng)老”經(jīng)歷10年,在爭(zhēng)議聲中終于正式上升到國家戰(zhàn)略層面。 國務(wù)院日前公布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,明確提出開展“老年..

  • 以房養(yǎng)老最新消息方案即將落地以房養(yǎng)老最新消息方案即將落地

    2016年以房養(yǎng)老最新消息,以房養(yǎng)老徘徊10年、備受爭(zhēng)議,現(xiàn)終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 以房養(yǎng)老在中國已存續(xù)10年,其間,很多城市都曾計(jì)劃推出這一養(yǎng)老發(fā)展模式,..

  • 達(dá)州最低社保繳費(fèi)基數(shù)是多少單位個(gè)人表格達(dá)州最低社保繳費(fèi)基數(shù)是多少單位個(gè)人表格

    達(dá)州最低社保繳費(fèi)基數(shù)是:4071元,最高繳費(fèi)基數(shù)20355元。達(dá)州社保繳費(fèi)基數(shù)是社會(huì)平均工資的60%—300%為繳納基數(shù),比如社會(huì)平均工資是1000元,繳納的基數(shù)可以是600元—..

  • 廣安最低社保繳費(fèi)基數(shù)是多少單位個(gè)人表格廣安最低社保繳費(fèi)基數(shù)是多少單位個(gè)人表格

    廣安最低社保繳費(fèi)基數(shù)是:4071元,最高繳費(fèi)基數(shù)50000元。廣安社保繳費(fèi)基數(shù)是社會(huì)平均工資的60%—300%為繳納基數(shù),比如社會(huì)平均工資是1000元,繳納的基數(shù)可以是600元—..

  • 宜賓最低社保繳費(fèi)基數(shù)是多少單位個(gè)人表格宜賓最低社保繳費(fèi)基數(shù)是多少單位個(gè)人表格

    宜賓最低社保繳費(fèi)基數(shù)是:3792元,最高繳費(fèi)基數(shù)21228元。宜賓社保繳費(fèi)基數(shù)是社會(huì)平均工資的60%—300%為繳納基數(shù),比如社會(huì)平均工資是1000元,繳納的基數(shù)可以是600元—..

  • 南充最低社保繳費(fèi)基數(shù)是多少單位個(gè)人表格南充最低社保繳費(fèi)基數(shù)是多少單位個(gè)人表格

    南充最低社保繳費(fèi)基數(shù)是:3758元,最高繳費(fèi)基數(shù)50000元。南充社保繳費(fèi)基數(shù)是社會(huì)平均工資的60%—300%為繳納基數(shù),比如社會(huì)平均工資是1000元,繳納的基數(shù)可以是600元—..