內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例全文

近日，內(nèi)蒙古十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)了對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的修改。新的《條例》明確提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女;刪除了對(duì)全國(guó)人口在一千萬(wàn)以下的其他少數(shù)民族公民生育政策單獨(dú)作出的規(guī)定，并提出尊重達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民的生育意愿。

修改后的《條例》取消了晚婚假和晚育假，明確規(guī)定增加婚假十五日，符合條例規(guī)定生育子女的夫妻女方除享受?chē)?guó)家規(guī)定產(chǎn)假外，再增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護(hù)理假二十五日;休假期間的工資、福利等待遇不變。

按照“老人老辦法”的原則，新《條例》對(duì)在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，每月發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，至子女年滿十四周歲止，其中，符合《條例》規(guī)定如再生育的，則停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，已經(jīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)不再退還;國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女后，自愿只生育一個(gè)子女的夫妻，不再辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，并且不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。此外，修改后的《條例》對(duì)再生育情形作出了相應(yīng)調(diào)整，明確規(guī)定了五種可以再生育一胎的情形，分別是兩個(gè)子女中有病殘兒、不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的，再婚夫妻(不含復(fù)婚)再婚前生育過(guò)兩個(gè)及以上子女、再婚后未生育子女的，或再婚前合計(jì)只生育過(guò)一個(gè)子女、再婚后生育一個(gè)子女的，蒙古族公民、夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、已有兩個(gè)子女均為女孩的以及其他可以再生育的情形。

修改后的《條例》自公布之日起施行。

以下為全文：

第一章　總　則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條　戶籍或者居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民以及自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　自治區(qū)貫徹國(guó)家計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，根據(jù)自治區(qū)人口發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育。

第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，動(dòng)員全社會(huì)力量，采取綜合措施，做好人口與計(jì)劃生育工作。

開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第五條　自治區(qū)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

各盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府和旗縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

旗縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策應(yīng)當(dāng)和現(xiàn)行的人口與計(jì)劃生育政策相銜接。

第六條　各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)和有關(guān)單位對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

第七條　自治區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃制定自治區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

各盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府和旗縣級(jí)人民政府根據(jù)上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第八條　旗縣級(jí)以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

第九條　嘎查村民委員會(huì)和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育工作納入基層管理和服務(wù)體系，依法做好計(jì)劃生育工作。

第十條　衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。制作、發(fā)布涉及計(jì)劃生育技術(shù)的廣告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)審查同意。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計(jì)劃地開(kāi)展人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育以及性健康教育。

第十一條　機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)開(kāi)展下列人口與計(jì)劃生育工作：

(一)負(fù)責(zé)對(duì)本單位職工的計(jì)劃生育管理;

(二)落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育職工的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定;

(三)開(kāi)展有利于實(shí)行計(jì)劃生育的活動(dòng);

(四)傳播計(jì)劃生育和生殖健康科學(xué)知識(shí);

(五)宣傳人口科學(xué)理論、國(guó)家計(jì)劃生育方針、政策、法律、法規(guī)。

第十二條　各級(jí)人民政府實(shí)行由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，并把責(zé)任制完成情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)總責(zé)。

企業(yè)實(shí)行法定代表人負(fù)總責(zé)的人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制。

第十三條　蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備人口與計(jì)劃生育工作人員。

嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有一名副主任負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育工作。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織根據(jù)工作需要設(shè)置計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或者配備人口與計(jì)劃生育專兼職工作人員。

第十四條　嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)人口與計(jì)劃生育工作人員，應(yīng)當(dāng)獲得一定補(bǔ)貼。負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育工作的嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)副主任的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)主任的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

在嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)連續(xù)從事人口與計(jì)劃生育工作滿十年離職的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)給予生活補(bǔ)助，具體辦法由旗縣級(jí)人民政府制定。

對(duì)旗縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)落實(shí)工資和社會(huì)保障待遇。對(duì)蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府和街道辦事處人口與計(jì)劃生育工作人員應(yīng)當(dāng)落實(shí)社會(huì)保障待遇，定期發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品。

第十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。

蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府和街道辦事處人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)、人員社會(huì)保障待遇和勞動(dòng)保護(hù)用品，嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)人口與計(jì)劃生育工作人員報(bào)酬，由旗縣級(jí)財(cái)政予以保障。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、其他組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。

第三章　生育調(diào)節(jié)

第十六條　公民有生育的權(quán)利，同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法履行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合法律和法規(guī)的規(guī)定。

提倡和鼓勵(lì)公民晚婚、晚育，少生、優(yōu)生。

第十七條　一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女。符合下列條件之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女:

(一)第一個(gè)子女為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;

(二)婚后五年以上不育，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;

(三)夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍且仍從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，已有一個(gè)子女為女孩的;

(四)夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍，一方殘疾，相當(dāng)于殘疾軍人五級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)夫妻一方為獨(dú)生子女的;

(六)夫妻雙方均在國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)從事承包經(jīng)營(yíng)并不再領(lǐng)取工資，不享有城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇，已有一個(gè)子女為女孩的。

第十八條　蒙古族公民，一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)子女。

蒙古族公民，夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，已有兩個(gè)子女均為女孩的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第三個(gè)子女。

達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民，提倡優(yōu)生，適當(dāng)少生。

全國(guó)總?cè)丝谠谝磺�萬(wàn)以下的其他少數(shù)民族公民，一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)子女。

第十九條　符合下列情形之一的再婚夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女:

(一)一方未育，另一方生育過(guò)一個(gè)子女或者喪偶已生育過(guò)兩個(gè)子女的;

(二)夫妻雙方各生育過(guò)一個(gè)子女，均依法判隨原配偶，新組合家庭無(wú)子女的;

(三)夫妻雙方再婚前一方喪偶，各生育過(guò)一個(gè)子女的;

(四)夫妻雙方均為獨(dú)生子女，各生育過(guò)一個(gè)子女的;

(五)夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍，各生育過(guò)一個(gè)子女且都為女孩的。

夫妻一方或者雙方為全國(guó)總?cè)丝谠谝磺�萬(wàn)以下的少數(shù)民族再婚夫妻，其生育除適用前款規(guī)定外，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女:

(一)一方未育，另一方已生育過(guò)兩個(gè)子女的;

(二)夫妻雙方各生育過(guò)一個(gè)子女的。

夫妻一方曾以再婚為由已批準(zhǔn)生育過(guò)一個(gè)子女的，不再適用前兩款規(guī)定。

第二十條　涉境外人員的生育政策，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　夫妻雙方是兩個(gè)民族的，可以自主選擇適用一方民族的生育規(guī)定。

第二十二條　符合本條例規(guī)定生育第一個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在生育后六十日內(nèi)到蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者街道辦事處辦理生育登記。

符合本條例規(guī)定要求生育第二個(gè)以上子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者街道辦事處審核后，由旗縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)給《計(jì)劃生育服務(wù)證》。核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日二十日內(nèi)作出決定。對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

對(duì)確有本條例規(guī)定以外的特殊情況申請(qǐng)生育子女的，由旗縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)審批。審批辦法由自治區(qū)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)制定。

第四章　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)制度，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識(shí)，保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民生殖健康水平和出生嬰兒健康水平。

各級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)避孕藥具供應(yīng)、發(fā)放的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)避孕藥具市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條　旗縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對(duì)育齡人群開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育，對(duì)已婚育齡婦女開(kāi)展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第二十五條　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻進(jìn)行優(yōu)生指導(dǎo)。

第二十六條　夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)定為能夠造成下一代嚴(yán)重缺陷的遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)采取長(zhǎng)效避孕措施。

第二十七條　符合本條例規(guī)定生育子女的，經(jīng)有權(quán)進(jìn)行產(chǎn)前診斷的機(jī)構(gòu)查明有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)人工終止妊娠：

(一)胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病的;

(二)胎兒有嚴(yán)重缺陷的;

(三)因患嚴(yán)重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康的。

第二十八條　嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)或者其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。

嚴(yán)禁為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育，無(wú)正當(dāng)理由自行人工終止妊娠者，不得再行生育。

第二十九條　實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。

育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。對(duì)已生育子女的夫妻，提倡首先選擇長(zhǎng)效避孕措施。

實(shí)施計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算或者由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障。

第三十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

第三十一條　施行絕育手術(shù)后，因情況變化，符合本條例規(guī)定可以再生育的，可以憑《計(jì)劃生育服務(wù)證》到計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)施行恢復(fù)生育能力的手術(shù)。

第三十二條　從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)許可。

個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。

第五章　流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理

第三十三條　流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理對(duì)象，是指離開(kāi)戶籍所在的旗、縣、市、區(qū)，從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)，異地居住的育齡人員。

第三十四條　流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地管理為主，納入當(dāng)?shù)厝丝谂c計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行在人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公安、工商行政管理、勞動(dòng)就業(yè)、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)綜合管理的體制。

第三十五條　育齡婦女離開(kāi)戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻狀況證明和居民身份證件，到當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處免費(fèi)辦理婚育證明。

育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的旗縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處及時(shí)交驗(yàn)婚育證明。

第三十六條　流動(dòng)人口現(xiàn)居住地旗縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)查驗(yàn)育齡婦女的婚育證明，并告知其接受當(dāng)?shù)氐挠?jì)劃生育管理�；橛�證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。

流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供技術(shù)服務(wù)。

第三十七條　有關(guān)部門(mén)在辦理流動(dòng)人口的居住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其流動(dòng)人口婚育證明，并將核查結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)。

向流動(dòng)人口出租出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)配合現(xiàn)居住地的旗縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處做好流動(dòng)人口婚育證明的查驗(yàn)工作，依法協(xié)助政府做好育齡人員的計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作。

與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)做好被招用的育齡人員計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作，并接受當(dāng)?shù)靥K木鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者街道辦事處和旗縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)的監(jiān)督檢查。

蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府和街道辦事處或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)可以同向流動(dòng)人口出租出借房屋的房主或者與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位、個(gè)人簽定協(xié)助管理協(xié)議。

第三十八條　已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)持有其戶籍所在地出具的婚育證明，經(jīng)現(xiàn)居住地旗縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)查驗(yàn)后，可以生育。

已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育第二個(gè)以上子女的，除持有婚育證明外，還須持有其戶籍所在地旗縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)核發(fā)的《計(jì)劃生育服務(wù)證》，經(jīng)現(xiàn)居住地旗縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)查驗(yàn)后，可以生育。

第六章　獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

第三十九條　對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者有關(guān)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高。

第四十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度;在農(nóng)村牧區(qū)可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)牧民自愿的原則，實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法，促進(jìn)計(jì)劃生育。

各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村牧區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的獨(dú)生子女戶、雙女戶家庭，在土地及草牧場(chǎng)承包、宅基地劃分、就業(yè)培訓(xùn)、合作醫(yī)療、改水改廁、沼氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣、扶貧開(kāi)發(fā)、移民搬遷、危舊房改造和社會(huì)救濟(jì)等生產(chǎn)、生活各方面應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)待和照顧。

第四十一條　公民比法定婚齡推遲三年以上初婚者為晚婚。已婚婦女比法定婚齡推遲四年以上初育者為晚育。

晚婚者增加婚假十五日;晚育者增加產(chǎn)假三十日，并給予男方護(hù)理假十日。對(duì)晚婚晚育者還可以給予其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十二條　自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起至子女年滿十四周歲止，每月享受十元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);農(nóng)牧民獨(dú)女戶夫妻每月享受二十元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。旗縣級(jí)人民政府可以制定具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，在機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作的，增加產(chǎn)假三十日，可以適當(dāng)補(bǔ)助托幼費(fèi);退休時(shí)，夫妻雙方所在單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

前兩款所列獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)按照下列辦法發(fā)放:

(一)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織職工的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位發(fā)給;

(二)農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民等其他人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān);

(三)流動(dòng)人口的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由戶籍所在地負(fù)責(zé)。

第四十三條　對(duì)采取永久性節(jié)育措施的農(nóng)牧民應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條　獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，戶籍所在地旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)一次性發(fā)給相當(dāng)于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)牧民人均純收入一倍至三倍的扶助金。

第四十五條　領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，符合本條例規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕�育的，�?yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)之月起停止各種優(yōu)待，交回《獨(dú)生子女父母光榮證》，退還已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

第七章　法律責(zé)任

第四十六條　違反本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):

(一)符合本條例第十七條第二款、第十八條第二款、第十九條規(guī)定可以再生育，但未領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)證》生育的，按照計(jì)征基數(shù)的五分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

(二)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的，按照計(jì)征基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);符合婚姻登記條件，在生育后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦婚姻登記手續(xù)的，免征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

(三)超出本條例規(guī)定的生育數(shù)量多生育一個(gè)子女，夫妻雙方年總收入低于或者相當(dāng)于當(dāng)?shù)赜?jì)征基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照計(jì)征基數(shù)的二至五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);高于計(jì)征基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照計(jì)征基數(shù)的六至十倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

(四)有配偶的一方與他人生育第一個(gè)子女的，按照計(jì)征基數(shù)的十至十四倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

不符合本條例規(guī)定多生育二個(gè)以上子女的，逐胎加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

違反本條例規(guī)定多生育的子女屬雙胞胎、多胞胎的，按照一個(gè)子女計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

收養(yǎng)子女超出本條例規(guī)定生育數(shù)量的，按照本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，但符合《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》規(guī)定的除外。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，應(yīng)當(dāng)以子女出生上一年度旗縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)牧民年人均純收入為計(jì)征基數(shù)。

夫妻雙方或者一方是城鎮(zhèn)戶籍的，按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為計(jì)征基數(shù);夫妻雙方是非城鎮(zhèn)戶籍的，按照農(nóng)牧民人均純收入為計(jì)征基數(shù)。

衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)在調(diào)查應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人的有關(guān)狀況時(shí)，有關(guān)部門(mén)和組織應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)所調(diào)查的信息予以保密。

第四十七條　違反本條例規(guī)定生育子女的，除繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，并按照下列規(guī)定處理：

(一)國(guó)家工作人員，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分;

(二)農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)居民，五年內(nèi)不得評(píng)為勞動(dòng)模范;

(三)已享受本條例第四十三條規(guī)定的“獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”的，應(yīng)當(dāng)退還。

第四十八條　有下列行為之一的，按照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條、第三十七條的規(guī)定予以處罰：

(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;

(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的;

(四)偽造、變?cè)�、買(mǎi)賣(mài)計(jì)劃生育證明的。

第四十九條　以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由計(jì)劃生育行政部門(mén)取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

(三)索取、收受賄賂的;

(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;

(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由各級(jí)人民政府責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十二條　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十三條　拒絕、阻礙計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由計(jì)劃生育行政部門(mén)給予批評(píng)教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附　則

第五十四條　本條例自2008年10月1日起施行。