中等收入陷阱的挑戰(zhàn)與對策年最新解讀

核心內(nèi)容：什么叫做中等收入陷阱?如何應對中等收入陷阱?下面為大家了相關內(nèi)容，一起漲知識。

所謂的“中等收入陷阱”是指當一個國家的人均收入達到中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導致經(jīng)濟增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的一種狀態(tài)。按照世界銀行的標準，2012年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6100美元，已經(jīng)進入中等收入偏上國家的行列。當今世界，絕大多數(shù)國家是發(fā)展中國家，存在所謂的“中等收入陷阱”問題。像墨西哥、智利、馬來西亞以及東亞和東南亞一些國家等，在20世紀70年代均進入了中等收入國家行列，但直到2007年，這些國家仍然掙扎在人均GDP3000至5000美元的發(fā)展階段，并且見不到增長的動力和希望。墨西哥智利的人均GDP早已超過12000美元. 截止2011年世界銀行的歸類, 中等偏上收入國家的人均GDP在4036-12476美元之間. 智利顯然已可以被認為進入發(fā)達國家行列.

經(jīng)濟學家認為的擺在東亞國家面前的陷阱??“中等收入陷阱”。東亞許多國家，近幾十年來飛速發(fā)展，由低收入國家步入了中等收入國家之列。但隨之而來的很可能就是“中等收入陷阱”。

新興市場國家突破人均GDP1000美元的“貧困陷阱”后，很快會奔向1000美元至3000美元的“起飛階段”;但到人均GDP3000美元附近，快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā)，自身體制與機制的更新進入臨界，很多發(fā)展中國家在這一階段由于經(jīng)濟發(fā)展自身矛盾難以克服，發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊，經(jīng)濟增長回落或長期停滯，陷入所謂“中等收入陷阱”階段。

*10日在北京出席亞太經(jīng)合組織(APEC)領導人同工商咨詢理事會代表對話會。

關于中國能否跨越“中等收入陷阱”，*說，對中國而言，“中等收入陷阱”過是肯定要過去的，關鍵是什么時候邁過去、邁過去以后如何更好向前發(fā)展。我們有信心在改革發(fā)展穩(wěn)定之間，以及穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點，使中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

早在2013年10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會召開前夕，*在會見21世紀理事會北京會議外方代表時曾強調(diào)，中國不會落入所謂中等收入國家陷阱。

僅從發(fā)展階段上分析，縱觀世界各國的發(fā)展歷程和發(fā)展階段，中國恰巧進入到人均GDP3000美元以上和1萬美元以下的中等收入國家陷阱發(fā)展階段。在這個階段一些國家成功避開中等收入陷阱，歐美自不必說，國際上公認的成功跨越“中等收入陷阱”的國家和地區(qū)有日本和“亞洲四小龍”，但就比較大規(guī)模的經(jīng)濟體而言，僅有日本和韓國實現(xiàn)了由低收入國家向高收入國家的轉(zhuǎn)換。

日本人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在1972年接近3000美元，到1984年突破1萬美元。韓國1987年超過3000美元，1995年達到了11469美元。從中等收入國家跨入高收入國家，日本花了大約 12年時間，韓國則用了8年。拉美地區(qū)和東南亞一些國家則是陷入“中等收入陷阱”的典型代表。

但是，也有許多國家落入中等收入國家陷阱自今不能自拔，亞洲和南美國家居多。亞洲的菲律賓、泰國，南美洲的巴西、阿根廷以及墨西哥等至今仍在“陷阱”里苦苦掙扎。

如菲律賓1980年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為671美元，2006年仍停留在 1123美元，考慮到通貨膨脹因素，人均收入基本沒有太大變化。還有一些國家收入水平雖然在提高，但始終難以縮小與高收入國家的鴻溝，如馬來西亞1980年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為1812美元，到2008年僅達到8209美元。阿根廷則在1964年時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值就超過1000美元，在上世紀90年代末上升到了8000多美元，但2002年又下降到2000多美元，而后又回升到2008年的8236美元。拉美地區(qū)還有許多類似的國家，雖然經(jīng)過了二三十年的努力，幾經(jīng)反復，但一直沒能跨過1萬美元的門檻。

據(jù)聯(lián)合早報文章分析，一些國家跌入中等收入陷阱的特征是，經(jīng)濟徘徊在人均GDP1萬美元以下，很難突破1萬美元。同時包括經(jīng)濟增長回落或停滯、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會公共服務短缺、就業(yè)困難、信仰缺失、金融體系脆弱等。這些情況在中國內(nèi)地不同程度的已經(jīng)有所表現(xiàn)。

人均GDP1萬美元是否越過中等收入陷阱的門檻?日本在1972年接近3000美元，到1984年突破1萬美元;韓國1987年超過3000美元，1995年達到了11469美元。從中等收入國家跨入高收入國家，日本花了大約12年時間，韓國則用了8年。按照世界銀行的標準，2012年中國內(nèi)地人均GDP達到6100美元，已經(jīng)進入中等收入偏上國家的行列。十八大報告中提出，到2020年力爭實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，也就是說，中國能否成功越過中等收入陷阱關鍵在以后七年時間里。

為什么那些國家會陷入“中等收入陷阱”?

為什么發(fā)展水平和條件十分相近的國家，會出現(xiàn)兩種不同的發(fā)展命運，關鍵是能否有效克服中等收入階段的獨特挑戰(zhàn)。從拉美地區(qū)和東南亞一些國家的情況看，陷入“中等收入陷阱”的原因主要有以下幾個方面。

第一，錯失發(fā)展模式轉(zhuǎn)換時機。

以阿根廷等拉美國家為例，在工業(yè)化初期實施進口替代戰(zhàn)略后，未能及時轉(zhuǎn)換發(fā)展模式，而是繼續(xù)推進耐用消費品和資本品的進口替代，即使在上世紀70年代初石油危機后，還是維持“舉債增長”，使進口替代戰(zhàn)略延續(xù)了半個世紀。而馬來西亞等東南亞國家則因國內(nèi)市場狹小，長期實施出口導向戰(zhàn)略使其過于依賴國際市場需求，極易受到外部沖擊。

第二，難以克服技術創(chuàng)新瓶頸。

一國經(jīng)濟在進入中等收入階段后，低成本優(yōu)勢逐步喪失，在低端市場難以與低收入國家競爭，但在中高端市場則由于研發(fā)能力和人力資本條件制約，又難以與高收入國家抗衡。在這種上下擠壓的環(huán)境中，很容易失去增長動力而導致經(jīng)濟增長停滯。要克服這一挑戰(zhàn)，就需要在自主創(chuàng)新和人力資本方面持續(xù)增加投入，培育新的競爭優(yōu)勢。馬來西亞等東南亞國家在亞洲金融危機后再也沒能恢復到危機前的高增長，就與經(jīng)濟增長缺乏技術創(chuàng)新動力有直接關系。

第三，對發(fā)展公平性重視不夠。

公平發(fā)展不僅有利于改善收入分配，創(chuàng)造更為均衡的發(fā)展，還能夠減緩社會矛盾和沖突，從而有利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。拉美國家在進入中等收入階段后，由于收入差距迅速擴大導致中低收入居民消費嚴重不足，消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用減弱。如上世紀 70年代，拉美國家基尼系數(shù)高達0.44~0.66之間，巴西到90年代末仍高達0.64，一些國家還由于貧富懸殊，社會嚴重分化，引發(fā)激烈的社會動蕩，甚至政權(quán)更迭，對經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重影響。

第四，宏觀經(jīng)濟政策出現(xiàn)偏差。

從拉美國家看，受西方新自由主義影響，政府作用被極度削弱，宏觀經(jīng)濟管理缺乏有效制度框架，政策缺乏穩(wěn)定性，政府債臺高筑，通貨膨脹和國際收支不平衡等頑疾難以消除，經(jīng)濟危機頻發(fā)造成經(jīng)濟大幅波動，如上世紀80年代的拉美債務危機，1994年墨西哥金融危機、1999年巴西貨幣危機、2002年阿根廷經(jīng)濟危機，都對經(jīng)濟持續(xù)增長造成嚴重沖擊。阿根廷在1963~2008年的45年間出現(xiàn)了16年負增長，主要就集中發(fā)生在上世紀80年代債務危機和2002年國內(nèi)金融危機期間。

第五，體制變革嚴重滯后。

在拉美國家，體制變革受到利益集團羈絆，嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，精英集團的“現(xiàn)代傳統(tǒng)主義”片面追求經(jīng)濟增長和財富積累，反對在社會結(jié)構(gòu)、價值觀念和權(quán)力分配等領域進行變革，或者把這種變革減少到最低限度。經(jīng)濟財富過度集中，利益集團勢力強大，造成尋租、投機和腐敗現(xiàn)象蔓延，市場配置資源的功能受到嚴重扭曲。

中國要避開“中等收入陷阱”的唯一出路

中國要避開“陷阱”的唯一出路在于深化改革。對政治經(jīng)濟社會體制進行全面改革是繞不開的道路，針對避開中等收入陷阱最重要的是深化收入分配制度改革。

嚴重的分配不公、貧富懸殊是跌入中等收入陷阱的第一因素。本來經(jīng)濟積累到一階段后，比如：人均GDP達到6000美元至1萬美元后，給經(jīng)濟積蓄的發(fā)展后勁應該更大，因為居民收入增加，消費能力強。但是，由于出現(xiàn)了嚴重的貧富差距，使得經(jīng)濟發(fā)展財富都集中到少數(shù)人手里，而這些極富者們各種消費品已經(jīng)應有盡有，消費傾向非常之低。而消費傾向高的普通百姓由于收入增長緩慢，經(jīng)濟生活負擔重，有消費傾向，但卻沒有消費能力。貧富差距過大從根本上抑制了經(jīng)濟發(fā)展。

2013年新科經(jīng)濟學諾獎得主羅伯特•希勒(Robert Shiller)說：“經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，來自于人們可以平等地擁有財富。”

中國必須下決心改革收入分配嚴重不公的現(xiàn)狀，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入。相信十八屆三中全會一定會將收入分配改革引向深入。

同時，以打破壟斷，釋放經(jīng)濟內(nèi)生活力。在中國企業(yè)500強中，國有及國有控股企業(yè)占三分之二，民營企業(yè)占三分之一，這種格局近十年來沒有大的變化。這背后折射的是產(chǎn)業(yè)集中度過高，并且都集中到了國企特別是央企之中。一定時期的社會資源是一個定數(shù)，這么多的資源都被國企特別是央企占用，那么，留給民營企業(yè)的生存環(huán)境和空間就越來越少、越來越小了。這種狀況持續(xù)十余年，足以看出民營企業(yè)以及其他形式企業(yè)長期以來的生存環(huán)境是多么困難。

欣喜的看到本屆政府正在致力于大力度放開市場、降低門檻、破除壟斷，釋放民間資本的內(nèi)生活力。相信這將是十八屆三中全會改革的重要內(nèi)容。

再者，給消費增長提供基礎和環(huán)境，把消費潛力徹底釋放出來。當然，增加居民收入和完善社會保障是根本和長遠任務，而當務之急是給居民和中小企業(yè)大幅減稅降費讓利。激活居民消費，給民營企業(yè)、民間資本創(chuàng)造寬松環(huán)境。本屆政府已經(jīng)做得非常好，相信十八屆三中全會將會有更大利好。

總之，通過大力度改革收入分配機制，抑制貧富懸殊;打破壟斷，激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生活力;大幅度增加居民收入、健全社會保障體系、減稅降費釋放消費活力等改革措施，才能真正把資源能源推進、大舉投資和出口型經(jīng)濟拉動轉(zhuǎn)到內(nèi)需消費為主、才能把越走越窄的壟斷經(jīng)濟轉(zhuǎn)到活力四射的民營企業(yè)和民間投資上，也才能順利跨越“中等收入陷阱”。

我們相信，十八屆三中全會后深層次的全面改革將會如火如荼展開，這是 “中國不會落入所謂中等收入國家陷阱”的底氣和信心所在。