海市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 (制定依據(jù))

　　為促進(jìn)本市民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的健康發(fā)展，根據(jù)《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《上海市職業(yè)教育條例》、《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉、〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例〉若干問題的暫行規(guī)定》、勞動(dòng)保障部《關(guān)于貫徹落實(shí)民辦教育促進(jìn)法做好民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 (適用范圍)

　　本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”)的審批和相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 (指導(dǎo)思想)

　　貫徹國(guó)家對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

　　民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)學(xué)員的合法權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法予以保障。

　　第四條 (管理部門)

　　市勞動(dòng)保障行政部門綜合負(fù)責(zé)全市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)等工作。區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理、檢查評(píng)估等工作。

　　第二章 設(shè)立

　　第五條 (辦學(xué)許可證制度)

　　本市按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證制度。勞動(dòng)保障行政部門頒發(fā)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》(以下簡(jiǎn)稱《辦學(xué)許可證》)是民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)的合法證件。

　　民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《辦學(xué)許可證》記載的機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)類別等開展培訓(xùn)活動(dòng)。

　　第六條 (舉辦者資格)

　　舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

　　兩個(gè)以上社會(huì)組織或者個(gè)人聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同。

　　第七條 (審批權(quán)限)

　　設(shè)立以初級(jí)、中級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由辦學(xué)地所在的區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門審批，并報(bào)同級(jí)教育行政部門和市勞動(dòng)保障行政部門備案。其中，擬開設(shè)高級(jí)及高級(jí)以上培訓(xùn)項(xiàng)目的，區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門做出審批決定前，應(yīng)當(dāng)報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門復(fù)核合格。

　　設(shè)立以高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由市勞動(dòng)保障行政部門審批，并報(bào)市教育行政部門備案。

　　第八條 (基本條件)

　　設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　(一)應(yīng)有組織機(jī)構(gòu)和章程;

　　(二)應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場(chǎng)所;

　　(三)應(yīng)具有滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施和設(shè)備;

　　(四)應(yīng)配備符合任職條件的專職校長(zhǎng);

　　(五)應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的教學(xué)管理人員;

　　(六)應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍;

　　(七)應(yīng)具有與培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材;

　　(八)應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度;

　　(九)應(yīng)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

　　具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)詳見《上海市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(附件一)。

　　第九條 (申報(bào)材料)

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

　　(一)申請(qǐng)報(bào)告(包括辦學(xué)目的、可行性分析)、申請(qǐng)表(一式三份);

　　(二)單位申辦應(yīng)當(dāng)提供單位法人資格證明及復(fù)印件;公民個(gè)人申辦應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人戶籍證明、身份證及復(fù)印件，以及完全民事行為能力證明;

　　(三)擬辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程(包括辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式、有關(guān)管理制度等)和發(fā)展規(guī)劃;

　　(四)擬開設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目的教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)大綱;

　　(五)擬任校長(zhǎng)身份證、學(xué)歷證書、職業(yè)技術(shù)等級(jí)或?qū)�業(yè)技術(shù)職稱證書及復(fù)印件，以及從事職業(yè)教育工作經(jīng)驗(yàn)的證明;

　　(六)擬聘教師的身份證、學(xué)歷證書、教師資格證、職業(yè)技術(shù)等級(jí)或?qū)�業(yè)技術(shù)職稱證書及復(fù)印件;

　　(七)擬聘財(cái)會(huì)人員的身份證、會(huì)計(jì)資格證書及復(fù)印件;

　　(八)合法使用有關(guān)辦公、教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的證明，其中自有場(chǎng)地的應(yīng)出具場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明，租賃或借用場(chǎng)地的應(yīng)出具經(jīng)公證的有效合同文書;

　　(九)合法使用有關(guān)培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備的證明;

　　(十)擬辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來源的證明文件，其中資產(chǎn)證明須提交經(jīng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

　　其中，聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合辦學(xué)合同一并提交審批機(jī)關(guān)查驗(yàn)。

　　第十條 (審批程序)

　　勞動(dòng)保障行政部門按以下程序進(jìn)行審批：

　　(一)受理

　　審批機(jī)關(guān)自收到內(nèi)容齊全、且符合法定形式的申報(bào)材料之日起5日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理申請(qǐng)的決定，并告知申請(qǐng)人。

　　(二)審查

　　審批機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織由有關(guān)專家組成評(píng)審小組或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料和實(shí)際辦學(xué)條件進(jìn)行評(píng)審，并填寫《評(píng)審意見書》。

　　(三)決定

　　審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，參考專家評(píng)審小組提交的《評(píng)審意見書》，自受理申請(qǐng)后三個(gè)月內(nèi)以書面形式作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)告知申請(qǐng)人。不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由并告知救濟(jì)權(quán)利。

　　(四)發(fā)證

　　對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《辦學(xué)許可證》正、副本。《辦學(xué)許可證》正、副本具有同等法律效力，正本應(yīng)放置在民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要辦公場(chǎng)所明顯位置，副本用于辦理相關(guān)手續(xù)及開展社會(huì)活動(dòng)。

　　(五)公示

　　對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其培訓(xùn)項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)公示。

　　第十一條 (學(xué)校名稱)

　　民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱。名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范，且符合下列要求：

　　(一)名稱由地域名、字號(hào)、行業(yè)(職業(yè))分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類別四個(gè)部分組成;

　　(二)地域名不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”等字樣。凡冠以“上海市”字樣的，須是由市勞動(dòng)保障行政部門審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);

　　(三)字號(hào)不得缺省;

　　(四)行業(yè)(職業(yè))分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)域參照國(guó)家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)分類大典，或統(tǒng)稱“職業(yè)技術(shù)”、“職業(yè)技能”;

　　(五)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類別一般為“培訓(xùn)學(xué)校”或“培訓(xùn)中心”;

　　(六)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的外文名稱應(yīng)與中文名稱一致。

　　第十二條 (法人登記)

　　取得辦學(xué)許可證后的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理民辦非企業(yè)法人登記。