中華人民共和國(guó)殘疾人保障法(全文)

頒發(fā)部門：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

頒布日期：2008-4-24執(zhí)行日期：2008-7-1

　　1990年12月28日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò) 2008年4月24日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議修訂)

目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 康 復(fù)

　　第三章 教 育

　　第四章 勞動(dòng)就業(yè)

　　第五章 文化生活

　　第六章 社會(huì)保障

　　第七章 無(wú)障礙環(huán)境

　　第八章 法律責(zé)任

　　第九章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條 殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。

　　殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

　　殘疾標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　第三條 殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。

　　殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。

　　禁止基于殘疾的歧視。禁止侮辱、侵害殘疾人。禁止通過(guò)大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格。

　　第四條 國(guó)家采取輔助方法和扶持措施，對(duì)殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，并將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　國(guó)務(wù)院制定中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，制定本行政區(qū)域的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作。

　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人的意見，按照各自的職責(zé)，做好殘疾人工作。

　　第六條 國(guó)家采取措施，保障殘疾人依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。

　　制定法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策，對(duì)涉及殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽取殘疾人和殘疾人組織的意見。

　　殘疾人和殘疾人組織有權(quán)向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出殘疾人權(quán)益保障、殘疾人事業(yè)發(fā)展等方面的意見和建議。

　　第七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。

　　國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為殘疾人提供捐助和服務(wù)。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人工作。

　　從事殘疾人工作的國(guó)家工作人員和其他人員，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，努力為殘疾人服務(wù)。

　　第八條 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織，代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)。

　　中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

　　第九條 殘疾人的扶養(yǎng)人必須對(duì)殘疾人履行扶養(yǎng)義務(wù)。

　　殘疾人的監(jiān)護(hù)人必須履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，尊重被監(jiān)護(hù)人的意愿，維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。

　　殘疾人的親屬、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助殘疾人增強(qiáng)自立能力。

　　禁止對(duì)殘疾人實(shí)施家庭暴力，禁止虐待、遺棄殘疾人。

　　第十條 國(guó)家鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為*貢獻(xiàn)力量。

　　殘疾人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，履行應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。

　　第十一條 國(guó)家有計(jì)劃地開展殘疾預(yù)防工作，加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、普及母嬰保健和預(yù)防殘疾的知識(shí)，建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機(jī)制，針對(duì)遺傳、疾病、藥物、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素，組織和動(dòng)員社會(huì)力量，采取措施，預(yù)防殘疾的發(fā)生，減輕殘疾程度。

　　國(guó)家建立健全殘疾人統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，開展殘疾人狀況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析。

　　第十二條 國(guó)家和社會(huì)對(duì)殘疾軍人、因公致殘人員以及其他為維護(hù)國(guó)家和人民利益致殘的人員實(shí)行特別保障，給予撫恤和優(yōu)待。

　　第十三條 對(duì)在*中做出顯著成績(jī)的殘疾人，對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十四條 每年5月的第三個(gè)星期日為全國(guó)助殘日。

第二章 康 復(fù)

　　第十五條 國(guó)家保障殘疾人享有康復(fù)服務(wù)的權(quán)利。

　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件，建立和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，并分階段實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。

　　第十六條 康復(fù)工作應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與我國(guó)傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合;以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，殘疾人家庭為依托;以實(shí)用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn)，優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù);發(fā)展符合康復(fù)要求的科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)康復(fù)新技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。

　　第十七條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。

　　地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)組織、醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量，開展社區(qū)康復(fù)工作。

　　殘疾人教育機(jī)構(gòu)、福利性單位和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，開展康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)。

　　殘疾人在專業(yè)人員的指導(dǎo)和有關(guān)工作人員、志愿工作者及親屬的幫助下，應(yīng)當(dāng)努力進(jìn)行功能、自理能力和勞動(dòng)技能的訓(xùn)練。

　　第十八條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要有計(jì)劃地在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，舉辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究等工作。

　　第十九條 醫(yī)學(xué)院校和其他有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開設(shè)康復(fù)課程，設(shè)置相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)各類康復(fù)專業(yè)人才。

　　政府和社會(huì)采取多種形式對(duì)從事康復(fù)工作的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn);向殘疾人、殘疾人親屬、有關(guān)工作人員和志愿工作者普及康復(fù)知識(shí)，傳授康復(fù)方法。

　　第二十條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和扶持殘疾人康復(fù)器械、輔助器具的研制、生產(chǎn)、供應(yīng)、維修服務(wù)。

第三章 教 育

　　第二十一條 國(guó)家保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國(guó)家教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為殘疾人接受教育創(chuàng)造條件。

　　政府、社會(huì)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施，解決殘疾兒童、少年就學(xué)存在的實(shí)際困難，幫助其完成義務(wù)教育。

　　各級(jí)人民政府對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生提供免費(fèi)教科書，并給予寄宿生活費(fèi)等費(fèi)用補(bǔ)助;對(duì)接受義務(wù)教育以外其他教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予資助。

　　第二十二條 殘疾人教育，實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針，保障義務(wù)教育，著重發(fā)展職業(yè)教育，積極開展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級(jí)中等以上教育。

　　第二十三條 殘疾人教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的身心特性和需要，按照下列要求實(shí)施：

　　(一)在進(jìn)行思想教育、文化教育的同時(shí)，加強(qiáng)身心補(bǔ)償和職業(yè)教育;

　　(二)依據(jù)殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式;

　　(三)特殊教育的課程設(shè)置、教材、教學(xué)方法、入學(xué)和在校年齡，可以有適度彈性。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的數(shù)量、分布狀況和殘疾類別等因素，合理設(shè)置殘疾人教育機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)、捐資助學(xué)。

　　第二十五條 普通教育機(jī)構(gòu)對(duì)具有接受普通教育能力的殘疾人實(shí)施教育，并為其學(xué)習(xí)提供便利和幫助。

　　普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué);普通高級(jí)中等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校，必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取要求的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收;拒絕招收的，當(dāng)事人或者其親屬、監(jiān)護(hù)人可以要求有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收。

　　普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。

　　第二十六條 殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育機(jī)構(gòu)的學(xué)前班、殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童家庭，對(duì)殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育。

　　初級(jí)中等以下特殊教育機(jī)構(gòu)和普通教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的特殊教育班，對(duì)不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。

　　高級(jí)中等以上特殊教育機(jī)構(gòu)、普通教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的特殊教育班和殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的殘疾人實(shí)施高級(jí)中等以上文化教育、職業(yè)教育。

　　提供特殊教育的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備適合殘疾人學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施。

　　第二十七條 政府有關(guān)部門、殘疾人所在單位和有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人開展掃除文盲、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和其他成人教育，鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才。

　　第二十八條 國(guó)家有計(jì)劃地舉辦各級(jí)各類特殊教育師范院校、專業(yè)，在普通師范院校附設(shè)特殊教育班，培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資。普通師范院校開設(shè)特殊教育課程或者講授有關(guān)內(nèi)容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識(shí)。

　　特殊教育教師和手語(yǔ)翻譯，享受特殊教育津貼。

　　第二十九條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和扶持盲文、手語(yǔ)的研究和應(yīng)用，特殊教育教材的編寫和出版，特殊教育教學(xué)用具及其他輔助用品的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。

第四章 勞動(dòng)就業(yè)

　　第三十條 國(guó)家保障殘疾人勞動(dòng)的權(quán)利。