旅游可持續(xù)發(fā)展論文【薦讀】

旅游可持續(xù)發(fā)展論文

【摘要】在中國旅游業(yè)的不斷發(fā)展已經(jīng)把旅游資源的相關(guān)問題提上了日程，因?yàn)槁糜钨Y源是具有保護(hù)性、公益性、展示性和傳的人類瑰寶，同時(shí)還具有科研、教育、游覽、啟智和創(chuàng)作體驗(yàn)等多種精神文化功能，那么這樣重要的國有資產(chǎn)，我們應(yīng)該有著完善的管理目標(biāo)，從而為社會(huì)為人民提供一個(gè)多功能的公益性的地理區(qū)域，但是對(duì)于它的管理和使用存在著很多的問題，本文既是針對(duì)旅游資源的重要性和保護(hù)問題進(jìn)行討論，從而找到可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境旅游方法，并提出一些合理的建議。

【關(guān)鍵詞】旅游資源;開發(fā);保護(hù);可持續(xù)發(fā)展

引言：中國是一個(gè)有著千年歷史的文明古國,也因此有千年的文化積淀，那么因此而形成的旅游資源就是世界的文化瑰寶了。盡管我國加入世界旅游組織較晚,但目前中國已有31處世界自然文化遺產(chǎn),然而依托這些資源而開發(fā)出來的旅游產(chǎn)品也將會(huì)是是推動(dòng)中國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。但是因此產(chǎn)生的旅游資源的保護(hù)問題也就是一定要面對(duì)的了。

1旅游資源的開發(fā)與保護(hù)之爭

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，那么旅游資源的開發(fā)、保護(hù)就引起了各個(gè)部門的爭論，但是其主要的焦點(diǎn)是集中在旅游資源的開發(fā)和保護(hù)上。其中實(shí)業(yè)界強(qiáng)調(diào)開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)能力，要把它的所有和經(jīng)營權(quán)分開，建議由地方或者相關(guān)的企業(yè)去管理;其中學(xué)術(shù)界則主張保護(hù)，強(qiáng)調(diào)旅游資源的保護(hù)性、公益性、展示性和傳世性，著重其精神功能。應(yīng)由國家來管理，這樣才是最好的保護(hù)，才能做到旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，那么對(duì)于旅游資源市場來說，這也是一個(gè)不可避免的事情，所以旅游資源市場化已經(jīng)勢不可擋。

看看已經(jīng)實(shí)施市場運(yùn)作化的旅游資源發(fā)展,是有一定的好處的，首先解決了一些區(qū)域旅游資源保護(hù)中資金投入不足的問題。其次從管理體制上看,實(shí)施市場化運(yùn)作的旅游資源發(fā)展,使那些官商經(jīng)營的模式帶來的服務(wù)質(zhì)量差和責(zé)任感缺失的問題得到了改善，促進(jìn)了部分地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，重要的是促進(jìn)了一些地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,還對(duì)落后區(qū)域更有幫助。

但學(xué)術(shù)界則認(rèn)為,不少地方政府、旅游開發(fā)商和旅游經(jīng)營管理部門片面地強(qiáng)調(diào)具有多種精神文化功能的旅游資源的旅游價(jià)值,把她當(dāng)做搖錢樹，竭力的投資，開發(fā)，修建設(shè)施，毀掉了原有的景色，從而牟利，就在這期間把傳世的資源遺產(chǎn)破壞了。無節(jié)制的旅游開發(fā)，不僅破壞了其的完整性和資源的真實(shí)面貌，同時(shí)也損壞了他的人文自然價(jià)值和文化價(jià)值。

2解決旅游資源保護(hù)的現(xiàn)狀分析

既然看到旅游業(yè)的一步步的發(fā)展，也就要面對(duì)帶來的相應(yīng)問題，正確的資源開發(fā)和保護(hù)是旅游資源開發(fā)、保護(hù)和永久開發(fā)利用的需求,也是中國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。

但是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是發(fā)展，就是說在對(duì)旅游資源進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)的時(shí)候要以發(fā)展為基點(diǎn)，開發(fā)和保護(hù)是不能獨(dú)立分開的，而是一個(gè)整體的，以發(fā)展為前導(dǎo),以保護(hù)為支撐。

只有在不但生活富裕，又能夠留下文化價(jià)值的旅游資源，這才是可持續(xù)發(fā)展的真正意義，只有在認(rèn)真保護(hù)的原則下審慎開發(fā)才是一條可持續(xù)的發(fā)展之路。所以對(duì)于保護(hù)旅游資源的態(tài)度,我們要對(duì)創(chuàng)造人類文明的祖先負(fù)責(zé);對(duì)現(xiàn)在人負(fù)責(zé),因?yàn)槟切┦澜缂?jí)旅游資源不僅是中國人的,還是全世界人的;對(duì)是我們的子孫后代負(fù)責(zé)，為了短期的眼前的利益而破壞了旅游資源的歷史價(jià)值是不可取的。

3怎么樣實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展

3.1加快立法對(duì)旅游資源的開發(fā)保護(hù)，建立一定的法律法規(guī)。旅游資源需要的是國家的直接管理，但是管理需要相應(yīng)的法律，這樣才可以有執(zhí)行力，所以就要加快建立國家旅游資源保護(hù)法等法律,保護(hù)性、公益性、展示性、傳世性的法規(guī)，如果不能很好地實(shí)施和建立法規(guī)，所帶來的后果將會(huì)不可想象，正是這樣世界上其他的國家和國家公園也是有法律的，所以旅游資源是要靠法律保護(hù)更需要法律管理的。

3.2改善管理體制，建立國家對(duì)旅游資源的管理。我們要注意到旅游資源是社會(huì)公共財(cái)富，這就需要代表著大眾利益的國家來實(shí)施監(jiān)管，成立國家旅游資源管理局,直接管理各種旅游資源。調(diào)查得知，現(xiàn)在的景區(qū)和遺產(chǎn)地大多存在多部門的管理，而那些實(shí)際的決定全力在當(dāng)?shù)卣�府手里，造成了相互干擾，多方的困擾，而沒有科學(xué)的決策方法。

*提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,要建立一個(gè)和諧社會(huì),要追求政治、經(jīng)濟(jì)、文化、城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,由國家統(tǒng)一管理旅游資源,也便于協(xié)調(diào)區(qū)域以及行業(yè)間的發(fā)展。這樣國家就可以從宏觀角度去進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控，只有把看得見的手與看不見的手放在一起，合作才能同時(shí)促進(jìn)區(qū)域和行業(yè)之間的發(fā)展，這樣就拿走了地方政府和企業(yè)的權(quán)利，退一步說宏觀調(diào)控的能力他們也沒有，國家的調(diào)控才能達(dá)到目的。當(dāng)前,我國除了要投資的教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等,也應(yīng)該在行業(yè)和區(qū)域發(fā)展中起到重要的調(diào)控作用。

3.3進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,區(qū)別保護(hù)才是硬道理。具體問題具體分析，才是最好的辦法，所以對(duì)于旅游資源的開發(fā)、保護(hù)要區(qū)別來看。對(duì)于重點(diǎn)的旅游資源就要重點(diǎn)保護(hù)和利用，尤其是世界及國家級(jí)的自然、文化遺產(chǎn)。但是對(duì)于那些一般性的旅游資源是可以適當(dāng)?shù)拈_發(fā)但是不是要放棄保護(hù)的方面，也可以轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營權(quán)。但是轉(zhuǎn)讓的同時(shí)要注意幾個(gè)方面：第一，要在資源轉(zhuǎn)讓前進(jìn)行科學(xué)的論證，制定價(jià)格，只有這樣才不會(huì)使價(jià)值流失;第二，對(duì)于機(jī)制管理的加強(qiáng)，在轉(zhuǎn)讓期間的經(jīng)營要監(jiān)督，這樣保證合理正確的使用資源，如有不合理的，可以解除合同;第三，轉(zhuǎn)讓時(shí)間適當(dāng)延長，這樣經(jīng)營者就不會(huì)只看到眼前的利益，而破壞資源;第四，一旦轉(zhuǎn)讓時(shí)間結(jié)束后，資源的價(jià)值要重新來定，這樣才能避免對(duì)于利益追求而對(duì)資源的過度開發(fā)，造成不可持續(xù)利用的結(jié)果。

3.4多個(gè)利益體通力合作國家、當(dāng)?shù)卣�府、�?jīng)營企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用竦雀骼�益體通力合作,國家管理、宣傳、教育,旅游資源保護(hù)很重要。但是這不是幾個(gè)人或者少數(shù)人就能完成的，這是需要教育的，只有民族和社會(huì)的力量才能做到，真正的辦法是提高整個(gè)民族的文化自覺，全民族的保護(hù)資源意識(shí)才是最重要的，這點(diǎn)加強(qiáng)了,資源保護(hù)的工作就有了深厚的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)鼐用褚獏⑴c監(jiān)督、管理、經(jīng)營旅游資源這項(xiàng)工作。

3.5倡導(dǎo)專家、新聞媒體的檢查，監(jiān)督機(jī)構(gòu)完善。對(duì)于旅游資源的保護(hù)是需要很強(qiáng)的科學(xué)性的，而且要有相應(yīng)學(xué)科的國家級(jí)、世界級(jí)專家參與才能鑒定、評(píng)價(jià)、監(jiān)察和保護(hù)利用。所以，需要虛心的學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗(yàn)，還要加大科教的力量投入，要注重監(jiān)督，這樣才能更好的預(yù)防旅游資源的經(jīng)營管理中政府官員的尋租行為。

3.6對(duì)于重點(diǎn)的旅游資源保護(hù)的投資。說道保護(hù)就要知道破壞，其實(shí)破壞有兩種情況：其一是人為的破壞，這也不排除在利用和開發(fā)的時(shí)候?qū)�資源的過度開發(fā)而引起的破壞;其二是自然的破壞，因?yàn)樽匀灰蛩囟�得到的破壞。保護(hù)的投入就要實(shí)行統(tǒng)一的管理，政府加大投入的時(shí)候，不但要成倍的加大，重要的是社會(huì)也要參與，因?yàn)樯鐣?huì)企業(yè)獲得利潤的時(shí)候也是要回報(bào)社會(huì)的。那么最好的方式就是對(duì)于資源保護(hù)的回饋。地方政府不能把景區(qū)作為搖錢樹，要知道正確做法是“保區(qū)內(nèi)景,興區(qū)外商,富當(dāng)?shù)孛瘛?政府收區(qū)外利稅,來養(yǎng)護(hù)區(qū)內(nèi)風(fēng)景,互動(dòng)發(fā)展,才是正道。

3.7整治破壞性開發(fā)。由于原來的不夠重視，對(duì)于資源的破壞性開發(fā)使得我國一些重要的旅游資源的完整性和價(jià)值受到了威脅，所以要進(jìn)行必要的搶救性的保護(hù)、整治和復(fù)原,盡可能恢復(fù)其原作的風(fēng)貌。

一句話，歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，歷史資源的歷史價(jià)值和文化價(jià)值是需要保護(hù)的，作為自然文化遺產(chǎn)來講真實(shí)的完整的才是重點(diǎn)，才能在吸收對(duì)自然風(fēng)光欣賞和對(duì)文化遺產(chǎn)看重的人們對(duì)其的欣賞，這樣必然會(huì)帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更能促進(jìn)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這才是旅游資源精神功能與經(jīng)濟(jì)功能空間上的優(yōu)化連鎖效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)

[1]魏小安.竇群.彭德成.發(fā)展旅游和遺產(chǎn)保護(hù)能否“雙贏”[N].中國旅游報(bào).2002-12-11(3).

[2]謝彥君.基礎(chǔ)旅游學(xué)[M].北京:中國旅游出版社.2004:102.