關(guān)于用科學發(fā)展觀指導(dǎo)推進郵政財務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的教學論文

一、始終堅持以科學發(fā)展觀指導(dǎo)財務(wù)工作

科學發(fā)展觀作為*的重要組成部分，作為馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，具有深厚的思想內(nèi)涵、理論根源、實踐依據(jù)和群眾基礎(chǔ)。從財務(wù)工作的角度來看，郵政的發(fā)展經(jīng)歷了一個從自發(fā)到自覺地實踐科學發(fā)展觀的過程。特別是從20xx年黨的十六屆三中全會明確提出“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會與人的全面發(fā)展”要求以來，實踐科學發(fā)展觀更是成為郵政的自覺行動。近年來，郵政發(fā)展質(zhì)量不斷提高，財務(wù)狀況持續(xù)改善，發(fā)展能力得到增強，基本改變了主要依靠成本推動、投資拉動型的增長模式，逐步向追求效率、注重效益的增長模式轉(zhuǎn)變。

通過有效發(fā)展和強化管理，并在取得國家財政支持的基礎(chǔ)上，近三年中國郵政用于核心能力建設(shè)的固定資產(chǎn)投入每年增加，年均增幅達到18%。除此之外，我們還在成本中壓縮非生產(chǎn)性開支，加大對局所網(wǎng)點維修改造力度，努力解決對勞務(wù)工的歷史欠賬。

二、近幾年的財務(wù)工作回顧

一是夯實發(fā)展基礎(chǔ)。從20xx年年底開始，實事求是地消除了收入水分。通過資產(chǎn)清理，解決了資產(chǎn)價值和相關(guān)成本不實的問題。組織中介機構(gòu)，開展期中財務(wù)狀況審計，調(diào)查各種成本掛賬，包括存貨和已報廢固定資產(chǎn)損失、往來賬中懸掛的呆壞賬、長期投資損失、報刊業(yè)務(wù)資金和存貨損失等，并在核實基礎(chǔ)上作了賬務(wù)調(diào)整。此外，當時的國家局還先后組織了工程欠款清查、對外投資及附屬企業(yè)清查、社保欠費調(diào)查、集郵品庫存清理、儲匯業(yè)務(wù)資金清查等工作，摸清底數(shù)后逐步加以解決。通過有步驟、有重點地解決各種歷史遺留和積累下來的問題，郵政企業(yè)減輕了經(jīng)營包袱，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)，全網(wǎng)經(jīng)濟運行質(zhì)量有了顯著提高。

二是推進三算改革。為配合專業(yè)化改革和業(yè)務(wù)發(fā)展，從20xx年9月起，在速遞和郵政儲蓄專業(yè)實行了模擬核算和分賬核算，進而又在全網(wǎng)開展了責任中心損益核算，損益結(jié)果直接用于部門業(yè)績考核，搞活了經(jīng)營機制，引導(dǎo)了企業(yè)的理性發(fā)展。推行全網(wǎng)結(jié)算。為了增強基層企業(yè)的成本意識，規(guī)范經(jīng)營秩序，20xx年起先后在全網(wǎng)推行了一級干線運費、國際航空運費、國際終端費的省際間結(jié)算等，有效遏制了低資費現(xiàn)象，取得了很好的管理效果。建立全面預(yù)算管理體系。20xx年開始在全網(wǎng)推行全面預(yù)算管理，已經(jīng)建立了郵政的全面預(yù)算管理體系，全面預(yù)算管理的觀念深入人心，預(yù)算目標的確定更加科學，執(zhí)行過程得到有效控制，保證全網(wǎng)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

三是加強集中管理。從分營初的投資、折舊資金和銀行借款的三集中管理，進一步擴大到核算、成本、資金的集中管理，從四級核算變?yōu)槿�級核算，減少了20xx多個縣級核算單位。成本費用集中管理正在逐步推進，我們的目標是到20xx年，各省（區(qū)、市）成本費用集中管理的比例要達到90%。資金方面，各�。▍^(qū)、市）都實現(xiàn)了省內(nèi)的資金收支兩條線管理，全網(wǎng)銀行賬戶壓縮了30%。資金集中后，各�。▍^(qū)、市）銀行負債在減少，業(yè)務(wù)發(fā)展的流動資金投放加大，能力建設(shè)投入資金增加，周轉(zhuǎn)更加順暢。西部資金困難的省（區(qū)、市）普遍反映收支兩條線管理大大提高和改善了資金周轉(zhuǎn)能力。一些財務(wù)狀況較好的省（區(qū)、市），可支配資金明顯增多，增加向集團公司存款。

三、在以后工作中深入實踐科學發(fā)展觀

一是要加快構(gòu)建以利潤的考核評價體系，提升效益觀念。考核評價是集團總部引導(dǎo)各級企業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的重要手段，也是落實國有資產(chǎn)保值增值責任的客觀要求。在外部經(jīng)濟環(huán)境嚴峻的時期，更要關(guān)注企業(yè)的效益。要加快構(gòu)建以利潤的考核評價體系，強化對各級郵政企業(yè)的正向激勵，創(chuàng)建以效益為中心的企業(yè)文化和價值觀，不斷提高郵政經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

二是要加強企業(yè)內(nèi)部控制體系的建設(shè)，防范經(jīng)營風險。內(nèi)部控制制度是防范企業(yè)經(jīng)營風險的一道屏障。雖說郵政企業(yè)較少使用金融工具，受金融危機的影響并不直接，但是，郵政企業(yè)經(jīng)營管理中的風險點也很多，比如營收款的及時繳交、業(yè)務(wù)資金的安全、欠費和庫存的管理等。確保企業(yè)資金資產(chǎn)的安全是郵政對國家最基本的受托責任，也是企業(yè)財務(wù)部門最基本的職能。我們要順應(yīng)國家加強企業(yè)內(nèi)控建設(shè)的要求，早作準備，積極應(yīng)對。

三是要強化成本核算和成本管理，實現(xiàn)降本增效。低成本是企業(yè)參與市場競爭的重要武器，尤其在經(jīng)濟蕭條時更是如此。財務(wù)部門要組織精細化的成本和損益核算，為業(yè)務(wù)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供多維度的成本信息，并在此基礎(chǔ)上更好地降低無效和低效成本，發(fā)揮成本對業(yè)務(wù)的支撐效果，優(yōu)化資源配置，促進業(yè)務(wù)有效發(fā)展。