有關(guān)事業(yè)單位延遲退休的最新消息

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  延遲退休政策的信號(hào)一經(jīng)釋放,就引發(fā)這樣那樣的爭論。“增加艱苦崗位工作人士的工作時(shí)長”、“加劇就業(yè)緊張形勢(shì)”等反對(duì)聲音迭起。但不少社保專家認(rèn)為,隨著人均壽命不斷增長、受教育年限持續(xù)提高,延遲退休是維系養(yǎng)老金制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必然選擇。

  《決定》為上述爭論給出了基調(diào),提出研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策,這也是這項(xiàng)政策第一次寫進(jìn)中央文件。

  中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授姜向群向記者測(cè)算,參保人延遲一年退休,中國可減少養(yǎng)老金支出490億元,并可增加繳費(fèi)230億元,相當(dāng)于多收入720億元,如果推遲5年退休,就能增加3500億元,按照2017年全國平均水平計(jì)算,足夠支付2000萬人一年的養(yǎng)老金。

  人社部副部長胡曉義在《決定》公開后表示,所謂漸進(jìn)式延遲退休年齡有三方面內(nèi)容,第一是有一個(gè)預(yù)告期,提前幾年告知社會(huì);第二要分步驟,可能會(huì)考慮從現(xiàn)在規(guī)定的退休年齡最低的群體開始;第三,要“邁小步”,以“一年提高幾個(gè)月”這樣的方式,一步一步來,用較長的一段時(shí)間逐步完成平滑過渡。

  記者從接受人社部委托制定養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案的專家處了解到,推行延遲退休政策的第一步,應(yīng)先對(duì)提前退休的現(xiàn)象予以規(guī)范。

  現(xiàn)行男性60歲退休、女干部和科技人員55歲退休,以及女工人50歲退休的政策,是從1951年起開始實(shí)行的。在過去多年,為配合國有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,國家先后出臺(tái)了一系列提前退休政策,最低標(biāo)準(zhǔn)是女性40歲便可以辦理提前退休。

  人社部門的數(shù)據(jù)顯示,中國居民的實(shí)際退休年齡比法定年齡還要低不少。由于現(xiàn)實(shí)中實(shí)行了一些提前退休政策,中國居民領(lǐng)取養(yǎng)老金的平均年齡僅有53歲,其中男性大約為56歲,女性還不到50歲。

  退休年齡過低并不意味著給年輕人騰出了更多就業(yè)崗位。在目前的退休人員中,繼續(xù)在崗從業(yè)的超過了20%。

  在規(guī)范提前退休之后,第二步則應(yīng)把女性的退休年齡推遲?梢韵葘⑴と说耐诵菽挲g與女干部、事業(yè)單位的女職工統(tǒng)一起來。然后再將女性的退休年齡整體提高,縮小與男性退休年齡之間的差距。“根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),男女退休年齡差兩歲是比較合適的。”上述人士表示。

  最終形成的方案并不會(huì)對(duì)所有人采取一刀切的辦法。金維剛透露,政策對(duì)不同的群體將會(huì)產(chǎn)生不一樣的影響,還會(huì)針對(duì)特殊群體出臺(tái)相應(yīng)的妥善安排。記者從人社部社保研究所了解到,目前延遲退休政策的出臺(tái)還沒有時(shí)間表,也沒有形成具體方案,仍處于研究討論階段。

  多位專家認(rèn)為,政策應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,盡快確定方案。貢森對(duì)記者表示,如果現(xiàn)在開始啟動(dòng),那么每年可能延后退休兩三個(gè)月,對(duì)人們不會(huì)有太大影響。但如果再過幾年啟動(dòng),那時(shí)的老齡化問題更為嚴(yán)重,也許每年就要延后六七個(gè)月了。“調(diào)整來得越晚,對(duì)社會(huì)沖擊越大。”

  “不應(yīng)因?yàn)閾?dān)心引起社會(huì)一些反彈,而猶豫不決。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈表示。社會(huì)上的某些強(qiáng)烈反應(yīng),與其說是政策調(diào)整造成的,不如說是不了解政策到底將如何調(diào)整而造成的。“你要拿出政策,才能消除大家疑慮。所以人社部門要加快研究,達(dá)成共識(shí)。”

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