有關(guān)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌的改革歷程

　　事業(yè)單位是指從事社會公益服務(wù)業(yè)務(wù)的非營利社會團(tuán)體、組織。服務(wù)內(nèi)容包括增進(jìn)社會福利，滿足社會文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面。

　　養(yǎng)老金“并軌”重在轉(zhuǎn)機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當(dāng)調(diào)整公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前后職工的基本生活水平。現(xiàn)在是雙軌制，也就是企業(yè)養(yǎng)老金和事業(yè)養(yǎng)老金，現(xiàn)在的事業(yè)養(yǎng)老金比企業(yè)養(yǎng)老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制并軌，也就是企業(yè)和事業(yè)養(yǎng)老金差不多。

　　那么事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌的改革歷程是怎么樣的呢?

　　2008年初

　　國務(wù)院通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東和重慶5省市先期開展試點工作。

2017年1月

　　人社部公布了《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》，對這項改革路徑給出勾畫，但并沒有明確改革后養(yǎng)老金水平是否變化，只籠統(tǒng)提到要建立職業(yè)年金，沒有具體細(xì)節(jié)和收入彌補措施。由于相關(guān)人員退休待遇水平會大幅下降,因此阻力較大，所以配套政策始終未出臺，并軌也未實際啟動。

2017年3月

　　雙軌制在全國“兩會”上引起代表委員們的關(guān)注和熱議，對當(dāng)前的養(yǎng)老體制進(jìn)行改革、取消養(yǎng)老金雙軌制的呼聲高漲。

2017年8月

　　原人力社保部副部長胡曉義明確養(yǎng)老保險制度最終將走向統(tǒng)一，目前企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的“雙軌制”將并軌，在多年前對事業(yè)單位先行“動刀”之后，開始傳遞出機關(guān)、事業(yè)單位有關(guān)養(yǎng)老金的改革要“一勺燴”的信號。

2017年3月

　　國務(wù)院總理李克強在政府工作報告“2017年工作總體部署”中明確，“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法，改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險”。

　　此后，人力社保部副部長胡曉義表態(tài)，關(guān)于養(yǎng)老金并軌，“總理其實已給出了時間表”，讓國民看到了養(yǎng)老金雙軌制有望在今年破題的希望。