專家解讀十八屆四中全會公報(bào)

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專家解讀四中全會公報(bào) 在中央全會層次的文件中首次使用了“良法”

  公報(bào)提出,法律是治國之重器,良法是善治之前提,在中央全會層次的文件中首次使用了‘良法’這一相當(dāng)專業(yè)的法律術(shù)語。” 昨天,黨的十八屆四中全會公報(bào)公布,武漢大學(xué)法學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師祝捷在接受中國青年網(wǎng)記者采訪時(shí)這樣說。

  “此次公報(bào)明確法治中國之法治是良法之治,為建立更加完善的立法質(zhì)量提高與保障機(jī)制奠定思想基礎(chǔ)。”祝捷指出,法律至上和良法之治是法治的兩大特征。過去談法治,更多地是談法律至上,而對于良法之治談得比較少。

  “由于人的智識、經(jīng)驗(yàn)和各種主客觀條件所限,法律文本必然存在著諸多問題。有些法律在制定時(shí)就存在諸多問題,有些法律在制定時(shí)雖然有著良好的設(shè)計(jì)意圖,但在實(shí)施過程中會發(fā)生變化,還有些法律隨著時(shí)間流逝和社會發(fā)展,會逐漸不再適應(yīng)社會需要。”祝捷認(rèn)為,這些法律如果長期得不到矯正和清理,會對人民利益和社會發(fā)展造成損害或阻礙。

  “*必然是良法之治,*需要良法。對良法的需求,在制度上體現(xiàn)為對于更加完善的立法質(zhì)量提高與保障機(jī)制的需求。”祝捷還指出公報(bào)將良法的標(biāo)準(zhǔn)具體化為“使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)”,明確了憲法在衡量立法質(zhì)量、法律良惡方面的重大作用,為發(fā)揮政治智慧與法律智慧,建立具有*的立法審查機(jī)制提供了政策話語資源。

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