關于十三五規(guī)劃綱要全文解讀

一個國家的發(fā)展藍圖，總會在歷史的重要時刻顯示出重大意義。在全面建成小康社會進入決勝階段之際，黨的十八屆五中全會在北京召開，全會審議通過的《*關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，是今后5年經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南，是我們決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的綱領性文件。當前和今后一個時期，全黨全國的一項重要任務，就是深入貫徹落實全會精神，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。

謀定而后動。分析“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，提出“十三五”時期我國發(fā)展的指導思想，確立全面建成小康社會必須遵循的原則，提出實現(xiàn)全面小康新的目標要求，《建議》以強烈的使命意識和問題意識謀劃未來，體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，體現(xiàn)了*系列重要講話精神，體現(xiàn)了十八大以來*的決策部署，順應了我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導性。

全會通過的《建議》，標明了全面建成小康社會的戰(zhàn)略定位。到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、歷史作出的莊嚴承諾�！督ㄗh》緊緊圍繞這個任務，提出了一系列具有標志性的重大戰(zhàn)略、重大工程、重大舉措，特別是強調(diào)要以新的理念推動發(fā)展，聚焦突出問題和明顯短板，回應人民群眾訴求和期盼，目的就是確保如期全面建成小康社會，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。今后5年黨和國家各項任務，歸結(jié)起來，就是奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。

全會通過的《建議》，彰顯了以新理念引領新發(fā)展的戰(zhàn)略思維。全面建成小康社會，從根本上說是發(fā)展問題。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展的成敗。建議稿提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是*的本質(zhì)要求，這五大理念相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

全會通過的《建議》，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政興國的第一要務。發(fā)展是硬道理，黨的領導是根本保證。我們黨要帶領13億多人民全面建成小康社會，必須適應、把握、引領新常態(tài)，創(chuàng)新黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進改革的能力，為發(fā)展航船定好向、掌好舵，更好地發(fā)揮黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領導核心作用。各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，提高領導發(fā)展能力和水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

“民亦勞止，汔可小康。”小康，這個穿越無數(shù)苦難與輝煌歲月的執(zhí)著夢想，今天已經(jīng)觸手可及。展望2020年，全面建成小康社會，前無古人的偉大事業(yè)將由我們親手完成。承接歷史、開創(chuàng)未來，在第一個百年奮斗目標的最后沖刺階段，跑好屬于我們自己的這一棒，把《建議》描繪的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，我們就能不斷開拓發(fā)展新境界，為實現(xiàn)*、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下更為扎實的前進基礎。