昆政發(fā)〔2015〕53號(hào)
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各委辦局,各國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì),各直屬機(jī)構(gòu):
《昆明市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(修訂)》已經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)。為做好新標(biāo)準(zhǔn)的公布實(shí)施工作,確保新老征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有效銜接,平穩(wěn)過渡,現(xiàn)提出如下貫徹實(shí)施要求,請(qǐng)連同《昆明市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(修訂)》一并抓好落實(shí)。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的重要意義
實(shí)施新一輪征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià),是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征地服務(wù)與管理工作,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的重大舉措,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施新一輪征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的重要性,向社會(huì)廣泛宣傳新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的原則、依據(jù)和有關(guān)內(nèi)容,切實(shí)安排部署好新征地標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的各項(xiàng)工作,營造良好的實(shí)施氛圍。
二、認(rèn)真組織實(shí)施新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)稱,由土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)兩部分組成(不包含青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)用)。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確需占用基本農(nóng)田的,征地補(bǔ)償按法定最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。使用國有農(nóng)用地的,參照此次公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于青苗和地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由各縣(市)區(qū)政府和開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際確定并公布實(shí)施。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、切實(shí)做好征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)銜接工作
要統(tǒng)籌組織好新一輪征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的各項(xiàng)工作,針對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后可能發(fā)生的情況和問題制定工作預(yù)案,防止因?qū)嵤┬聵?biāo)準(zhǔn)引發(fā)矛盾。要加強(qiáng)政策解釋,妥善解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,確保新一輪征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施。本征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前已依法批準(zhǔn)征地、且縣(市)區(qū)政府和開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)已制定和公告征地補(bǔ)償安置方案的,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;未制定和公告征地補(bǔ)償安置方案的,按本征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。實(shí)施征地過程中,要嚴(yán)格履行告知、確認(rèn)、聽證等程序,充分尊重被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán),做好批前告知和批后公告。
四、加強(qiáng)對(duì)實(shí)施征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督
征地補(bǔ)償工作涉及廣大農(nóng)民的切身利益,社會(huì)關(guān)注度高,政策性強(qiáng)?h(市)區(qū)政府和開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施新一輪征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好新老征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的銜接,妥善解決實(shí)施過程中的有關(guān)問題,確保新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施,并做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,征地補(bǔ)償安置和被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金不落實(shí)的,不得強(qiáng)行實(shí)施征地。各級(jí)監(jiān)察、財(cái)政、國土、人社、農(nóng)業(yè)等部門要按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的監(jiān)督檢查,防止弄虛作假和侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的情況發(fā)生。市國土資源局要加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)政府和開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)的指導(dǎo),做好政策解釋工作,對(duì)報(bào)批的建設(shè)用地嚴(yán)格審核把關(guān)。
《昆明市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(修訂)》自2015年11月1日起執(zhí)行。
附件:昆明市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值、區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表
昆明市人民政府
2015年11月30日