年珠海市網(wǎng)約車實(shí)施辦法征求意見稿最新解讀

11月30日，《珠海市網(wǎng)約車實(shí)施辦法征求意見稿》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)正式對(duì)外發(fā)布�！墩髑笠庖姼濉芬�(guī)定,未經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，將會(huì)被罰款1萬到3萬元。

《征求意見稿》中，明確規(guī)定，未經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，予以警告，并處理以1萬元以上三萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，已發(fā)追究刑事責(zé)任。許可則是需要獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約汽車運(yùn)輸證》，司機(jī)則需要獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

《意見稿》堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車，基本沿用了其他城市的主流做法，對(duì)車輛、駕駛員、平臺(tái)都提出相應(yīng)要求。

在車輛方面，網(wǎng)約車軸距不得小于2700毫米、排量不小于2.0L或1.6T，且為珠海牌照本地車。網(wǎng)約車如果是新能源汽車，要求則稍稍放寬，其中純電動(dòng)車軸距不低于2650毫米、工況續(xù)航里程不低于250公里，插電式(含增程式)混合動(dòng)力車軸距不小于2650毫米、純電驅(qū)動(dòng)下工況續(xù)航里程不低于50公里。

此外，網(wǎng)約車還應(yīng)具有營(yíng)業(yè)性機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)，其中營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)保額在100萬元以上。

在駕駛員方面，珠海未對(duì)網(wǎng)約車駕駛員戶籍做出限制，但持外地駕駛證者需換取珠海市駕駛證。網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)具有3年以上駕駛經(jīng)歷，并通過考試并取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車駕駛員證》后持證上崗。

《意見稿》還對(duì)有不良駕駛記錄的駕駛員提出限制，駕駛員需要滿足最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)不滿12分記錄、無交通肇事犯罪記錄、無危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄。此外，達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的駕駛員也不能駕駛網(wǎng)約車。

在平臺(tái)方面，珠海市要求非本地企業(yè)法人在珠海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，而服務(wù)器設(shè)在外地的，也應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置備份系統(tǒng)并同步備份本市網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)。當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，平臺(tái)先行賠付，并在駕駛員無力擔(dān)責(zé)時(shí)承擔(dān)完全責(zé)任。

《意見稿》并沒有對(duì)從事網(wǎng)約車司機(jī)有戶籍限制，但要求從事網(wǎng)約車的車輛必須是珠海本地車牌。

對(duì)燃燒汽(柴)油的網(wǎng)約車，排量必須是1.6T以上，而且軸距不少于2700厘米(中級(jí)車標(biāo)準(zhǔn))。

為了鼓勵(lì)用新能源車輛發(fā)展網(wǎng)約車，征求意見稿沒有限制新能源車的軸距，但對(duì)不同類型新能源車的續(xù)航里程有了不同的要求。

【部門說法VS焦點(diǎn)釋疑】

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，珠海的網(wǎng)約車新政跟深圳的網(wǎng)約車新政差不多，并沒有限制網(wǎng)約車司機(jī)的戶籍。但是，保護(hù)珠海的環(huán)境，是制訂每一個(gè)政策時(shí)必須考慮的問題，因此特意對(duì)新能源車有了一個(gè)續(xù)航里程的標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)大家關(guān)注的“珠海網(wǎng)約車新政沒有實(shí)施前，藍(lán)牌車?yán)�用網(wǎng)約平臺(tái)從事營(yíng)運(yùn)是否違法”這個(gè)問題，該負(fù)責(zé)人稱，在網(wǎng)約車新政沒有實(shí)施前，藍(lán)牌車?yán)�用網(wǎng)約平臺(tái)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)的行為，仍然屬于非法營(yíng)運(yùn)，交通執(zhí)法部門將依法給予打擊。

附件：

珠海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)

管理暫行規(guī)定(征求意見稿)

第一章總則

第一條【制定依據(jù)與目的】為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)及其監(jiān)督管理。

第三條【相關(guān)定義】網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者(以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司)是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

第四條【發(fā)展原則】堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

第五條【管理部門】市交通運(yùn)輸主管部門在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本市網(wǎng)約車行業(yè)管理。

公安、通信、科工信、網(wǎng)信、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、財(cái)政、發(fā)展改革、地稅、國(guó)稅、人社、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查。

第六條【動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制】根據(jù)社會(huì)公眾多樣化出行需求和網(wǎng)約車發(fā)展定位，綜合考慮人口、道路資源、環(huán)境保護(hù)等因素，市交通運(yùn)輸主管部門建立網(wǎng)約車動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估和調(diào)整機(jī)制，科學(xué)把握網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，適時(shí)調(diào)整網(wǎng)約車發(fā)展方式，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二章網(wǎng)約車平臺(tái)公司

第七條【網(wǎng)約車平臺(tái)公司條件】申請(qǐng)?jiān)诒臼袕氖戮W(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

(一)具有企業(yè)法人資格，非本市注冊(cè)的企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu);

(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力;具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫須接入市交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地。服務(wù)器未設(shè)置在本市的，應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置備份系統(tǒng)并同步備份本市網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)。有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;

(三)使用電子支付的，應(yīng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;

(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;

(五)在服務(wù)所在地有相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第八條【經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料】申請(qǐng)?jiān)诒臼薪?jīng)營(yíng)網(wǎng)約車的，應(yīng)向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)并提交以下材料：

(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表;

(二)企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等相關(guān)部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果;

(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)人為非本市企業(yè)法人的還應(yīng)當(dāng)提供在本市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，申請(qǐng)人為外商投資企業(yè)的還應(yīng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;

(四)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;

(五)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;

(六)在本市的辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息;

(七)具有符合規(guī)定的安全管理人員的證明材料;

(八)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;

(九)法律、法規(guī)要求提供的其他材料。

第九條【許可審核】市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

作出行政許可決定的，在作出決定之日起5日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)不符合條件的，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)作出不予行政許可決定并說明理由。

第十條【經(jīng)營(yíng)許可證】《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍為“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)”、經(jīng)營(yíng)期限為4年。在許可有效期屆滿30日前，被許可人可以向市交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)延續(xù)許可有效期，市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十一條【辦理備案】網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》并按照規(guī)定向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可以開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，按照規(guī)定到省級(jí)人民政府指定的公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十二條【暫�；蛘呓K止經(jīng)營(yíng)】網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫�；蛘呓K止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運(yùn)輸主管部門書面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通告從事服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)的10日內(nèi)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》及涉及車輛的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》交回原許可機(jī)關(guān)。

第三章網(wǎng)約車駕駛員和車輛

第十三條【駕駛員條件】從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)取得本市公安交通管理部門核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

(二)最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;無交通肇事犯罪記錄、無危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄;

(三)無暴力犯罪記錄;

(四)未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

第十四條【駕駛員申請(qǐng)材料】申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)提交以下材料：

(一)網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格申請(qǐng)表;

身份證、《機(jī)動(dòng)車駕駛證》復(fù)印件及相片;

最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分;無交通肇事犯罪記錄、無危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、無暴力犯罪記錄的證明材料。

若是網(wǎng)約車平臺(tái)公司代為申請(qǐng)，還應(yīng)提供平臺(tái)與駕駛員簽訂的有效委托協(xié)議。

第十五條【駕駛員許可】符合規(guī)定要求且考試合格的駕駛員，由市交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。已取得本市巡游車駕駛員從業(yè)資格并符合第十三條規(guī)定的，可直接申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》有效期最長(zhǎng)6年。

第十六條【駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)與注銷】網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)提交與駕駛員簽訂的勞動(dòng)合同或協(xié)議、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》等資料向市交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)辦理網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)。

網(wǎng)約車駕駛員出現(xiàn)以下情形的，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)注銷其從業(yè)資格注冊(cè)：

(一)與網(wǎng)約車平臺(tái)公司解除勞動(dòng)合同或協(xié)議的;

(二)駕駛證被吊銷或注銷的;

(三)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》被吊銷的;

(四)不具備第十三條規(guī)定要求的。

第十七條【網(wǎng)約車車輛條件】擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)在本市公安交通管理部門注冊(cè)登記的7座及以下乘用車。采用燃油(氣)乘用車的，車輛軸距不小于2700毫米、排量不小于2.0L或1.6T;采用純電動(dòng)乘用車的，車輛軸距不低于2650毫米、工況續(xù)航里程不低于250千米;采用插電式(含增程式)混合動(dòng)力乘用車的，車輛軸距不小于2650毫米、純電驅(qū)動(dòng)下工況續(xù)航里程不低于50千米;

(二)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;

(三)具有營(yíng)業(yè)性機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)，其中營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)保額在100萬元以上;

(四)不得安裝頂燈、空載燈等巡游車專用設(shè)備;

(五)行駛證初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未滿5年;

第十八條【申請(qǐng)網(wǎng)約車證件所需材料】網(wǎng)約車平臺(tái)公司或車輛所有人向市交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)車輛行駛證件和登記證件復(fù)印件、車輛照片;

(二)營(yíng)運(yùn)性車輛保險(xiǎn)單據(jù)復(fù)印件;

(三)車輛所有人為個(gè)人的提交身份證復(fù)印件，車輛所有人為企業(yè)法人的提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其經(jīng)辦人身份證復(fù)印件;

(四)非網(wǎng)約車平臺(tái)公司的車輛，應(yīng)提交網(wǎng)約車平臺(tái)公司和車輛所有人簽訂的入網(wǎng)運(yùn)營(yíng)協(xié)議。

注冊(cè)登記為個(gè)人所有的車輛申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，車輛所有人應(yīng)當(dāng)先取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下無取得本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛。

第十九條【網(wǎng)約車運(yùn)輸證核發(fā)】對(duì)擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，按以下程序核發(fā)運(yùn)輸證：

(一)市交通運(yùn)輸主管部門組織車輛審驗(yàn)，對(duì)符合要求的車輛開具網(wǎng)約車受理證明;

(二)車輛所有人或網(wǎng)約車平臺(tái)公司持網(wǎng)約車受理證明及相關(guān)材料，到市公安交通管理部門申請(qǐng)將車輛使用性質(zhì)登記或變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”;

(三)市交通運(yùn)輸主管部門向符合要求的車輛核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

第二十條【網(wǎng)約車運(yùn)輸證有效期】《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車輛行駛證初次注冊(cè)之日順延8年對(duì)應(yīng)的日期。

第二十一條【車輛退出營(yíng)運(yùn)和報(bào)廢】網(wǎng)約車行駛里程達(dá)60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，必須退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。

車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，該網(wǎng)約車的經(jīng)營(yíng)期限自動(dòng)終止。

退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，所屬平臺(tái)公司應(yīng)終止為該車輛提供線上服務(wù)，將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》交發(fā)證機(jī)關(guān)并辦理退出營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為

第二十二條【平臺(tái)經(jīng)營(yíng)規(guī)定】網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)依法納稅;

(二)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，確保車輛具有營(yíng)業(yè)性機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)，保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)先行賠付，不得向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn);

(三)確保提供服務(wù)的車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，確保技術(shù)狀況良好、安全性能可靠。保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管平臺(tái)報(bào)備;

(四)確保提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)和保障駕駛員的合法權(quán)益。開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育。建立駕駛員管理檔案，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備;

(五)應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在平臺(tái)內(nèi)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。及時(shí)更新提供網(wǎng)約車服務(wù)的車輛和駕駛員相關(guān)信息;

(六)不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù);

(七)網(wǎng)約車平臺(tái)數(shù)據(jù)庫向市交通運(yùn)輸監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、完整。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)包括接入平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約車的車輛信息、車輛行駛軌跡、駕駛員信息、乘客評(píng)價(jià)信息、服務(wù)質(zhì)量評(píng)分等;

(八)應(yīng)當(dāng)公布符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)并在平臺(tái)公布，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，向乘客提供發(fā)票。計(jì)價(jià)方式、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的確立和變更要提前5天在網(wǎng)約車平臺(tái)公司官網(wǎng)和客戶端應(yīng)用程序向社會(huì)公示。預(yù)約時(shí)明確出發(fā)地和目的地的，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)將預(yù)估費(fèi)用告知乘客;

(九)不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為;

(十)網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得巡游攬客。超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起、訖點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有一端在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。網(wǎng)約車平臺(tái)不得發(fā)布起、訖點(diǎn)均不在許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的約車信息;

(十一)如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息，在提供網(wǎng)約車服務(wù)前應(yīng)當(dāng)通過電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權(quán)責(zé)并提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，車輛牌照以及駕駛員證注冊(cè)信息等;

(十二)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作;

(十三)應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺(tái)以顯著的方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。所采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息不得超越網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍;

(十四)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流;

(十五)不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告;

(十六)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告，并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施;

(十七)應(yīng)建立投訴處理機(jī)制和檔案，妥善處理乘客投訴并主動(dòng)接受監(jiān)管部門監(jiān)督檢查;

(十八)完成政府指令性任務(wù);

(十九)履行和承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。

第二十三條【駕駛員服務(wù)規(guī)范】網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)范：

(一)遵守道路交通安全規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務(wù);

(二)保持運(yùn)營(yíng)車輛性能良好，保證運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管設(shè)施設(shè)備完好，不得破壞、改裝;

(三)不得接入未取得本市經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)或使用未取得本市許可的車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。不得接入兩個(gè)或以上的網(wǎng)約車平臺(tái)，變更平臺(tái)前須辦理相關(guān)注銷手續(xù);

(四)提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;

(五)按照合理路線或乘客要求的路線行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛;

(六)車輛為個(gè)人所有的，必須由本人駕駛該車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)，不得轉(zhuǎn)交他人駕駛該車輛提供網(wǎng)約車服務(wù);

(七)不得巡游攬客或在站點(diǎn)輪排候客;

(八)不得在載客狀態(tài)時(shí)承攬其他預(yù)車業(yè)務(wù);

(九)不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為;

(十)履行和承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任。

監(jiān)督檢查

第二十四條【經(jīng)營(yíng)監(jiān)管】市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享。

市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量考核，并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

市交通運(yùn)輸主管部門、市公安機(jī)關(guān)等管理部門可根據(jù)管理需要依法調(diào)取、查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并可根據(jù)監(jiān)控視頻資料、車輛行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和依法向網(wǎng)約車公司調(diào)取信息資料，認(rèn)定違法事實(shí)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向相關(guān)管理部門報(bào)送運(yùn)營(yíng)報(bào)表及其他資料。

公安、通信、科工信、網(wǎng)信、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、財(cái)政、發(fā)展改革、地稅、國(guó)稅、人社、人民銀行等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。

第二十五條【網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管】通信主管部門、市公安機(jī)關(guān)、市網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、利用網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為依法進(jìn)行查處，并配合市交通運(yùn)輸主管部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

第二十六條【信用體系】各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本市網(wǎng)約車平臺(tái)公司及相關(guān)人員的登記注冊(cè)、行政許可、行政處罰等相關(guān)信息在本市市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)公示

法律責(zé)任

第二十七條違反本規(guī)定規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧�、變�(cè)�、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

第二十八條網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

(一)提供服務(wù)車輛未取得本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的;

(二)提供服務(wù)駕駛員未取得本市合法從業(yè)資格的，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致;

(三)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;

(四)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(五)未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸部門報(bào)備的;

(六)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴處理制度的;

(七)未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合市交通運(yùn)輸部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;

(八)未履行管理責(zé)任，車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)未按照規(guī)定直接接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)的;

第二十九條網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

(一)未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的;

(二)途中甩客或者故意繞道行駛的;

(三)對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的。

第三十條網(wǎng)約車駕駛員違規(guī)收費(fèi)的，由市發(fā)展改革部門責(zé)令改正，對(duì)每次違規(guī)收費(fèi)行為處以50元以上200元以下罰款。

第三十一條網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本規(guī)定第十一條、第二十二條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(十三)項(xiàng)、第(十四)項(xiàng)、第(十五)項(xiàng)、第(十六)項(xiàng)的，由公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門和通信主管部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個(gè)人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款;給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條網(wǎng)約車平臺(tái)公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由市交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由市交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。

第三十三條對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)行為，由市發(fā)展改革、公安、人社、商務(wù)、國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、人民銀行、網(wǎng)信、通信等部門按照各自職責(zé)依法查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十四條市出租小汽車行業(yè)協(xié)會(huì)和市出租汽車駕駛員協(xié)會(huì)分別建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員的信用信息管理系統(tǒng)及不良記錄名單制度，開展行業(yè)自律。

第三十五條鼓勵(lì)巡游車通過互聯(lián)網(wǎng)、電信等方式提供預(yù)約出租客運(yùn)服務(wù)。巡游車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客預(yù)約出租服務(wù)的，不適用本規(guī)定，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條本規(guī)定自公布之日起實(shí)施，有效期為3年。