安徽省兩會政府工作報告內容解讀全文

近2小時，32頁報告，濃縮了安徽過去5年的發(fā)展，也對未來5年進行了展望，并對今年工作進行了闡述。2月17日上午，省十二屆人大六次會議第一次全體會議在安徽大劇院開幕，省長李錦斌作政府工作報告。在省長報告中，最熱詞是“發(fā)展”，市場星報、安徽財經網記者細細數了一下，出現135次!而“改革”一詞出現57次，排在第二。

【第一部分】新詞、熱詞梳理

“發(fā)展”135次!“改革”57次!

今年的政府工作報告中，“發(fā)展”再創(chuàng)新高，出現的次數達到了135次!例如：堅持發(fā)展是第一要務，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展……積極適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質量和效益為中心……創(chuàng)新是我省未來五年發(fā)展最鮮明的特征。

“由此可見，發(fā)展仍是安徽的第一要務!”

而改革同樣是出現的高頻詞匯，出現了57次。例如推進職業(yè)教育產教融合，加快建設技工大省。深化考試招生制度和教育教學改革;著力加強供給側結構性改革，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板……

藏糧于地、藏糧于技

報告原文：“落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略……繼續(xù)開展糧食綠色增產模式攻關”。據悉，這一新詞，在我省已開始使用�！安丶Z于地”的意思，就是適時調節(jié)糧食產量和生產能力的關系;“藏糧于技”就是向科技要糧，走依靠科技進步、提高單產的內涵式發(fā)展道路。

大黃山國家公園

據悉，國家公園通常是指國家為保護區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性，提供生態(tài)旅游、科學研究和環(huán)境教育場所，而劃定的需要特殊保護、管理和利用的自然區(qū)域。創(chuàng)建大黃山國家公園，是以世界眼光和標準推進大黃山區(qū)域生態(tài)文化建設。

【第二部分】“十三五”發(fā)展展望

戶籍人口城鎮(zhèn)化率達45%

發(fā)展空間格局進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達45%。三產結構優(yōu)化為8.5:50:41.5，產業(yè)邁向中高端水平。

全面小康路不讓一個人掉隊

力爭居民收入增長高于經濟增長，人均收入力爭達到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶，在全面實現小康路上不讓一個人掉隊。

新增6座民用機場

新增鐵路里程1930公里、高速公路1000公里、高等級航道400公里，新增6座民用機場。全面推進大江大河、重要支流和中小河流治理，引江濟淮骨干工程基本建成。

創(chuàng)建大黃山國家公園

加快皖北崛起進程，建設淮河生態(tài)經濟帶。推進皖南國際文化旅游示范區(qū)建設，建成美麗中國建設先行區(qū)、世界一流旅游目的地和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)，創(chuàng)建大黃山國家公園。

【第三部分】2017年主要工作

全省生產總值增長8.5%左右

經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省生產總值增長8.5%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內，節(jié)能減排完成年度目標任務。

妥善處置扭虧無望的“僵尸企業(yè)”

妥善處置資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”，倒逼過剩產能退出。落實不良資產處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障。盡可能多兼并重組、少破產清算，保障市場出清、社會穩(wěn)定。

降低實體經濟企業(yè)成本

進一步清理規(guī)范中介服務、降低制度性交易成本。全面落實減稅降費政策，清理各種不合理收費。降低企業(yè)融資、物流等成本，解決企業(yè)生產經營困難。

建立購租并舉的住房制度

以滿足新市民住房需求為重點，深化住房制度改革，建立購租并舉的住房制度，提高棚戶區(qū)改造貨幣安置比例。完善房地產財稅、信貸政策，鼓勵農民在城鎮(zhèn)購房置業(yè)。

新開工超億元項目1600個以上

全年新開工超億元項目1600個以上、建成600個以上。開工建設引江濟淮、安九高鐵、蕪宣機場等工程，啟動合寧、合安、合巢蕪高速公路改擴建。

新建、改擴建公辦幼兒園405所

完成學前教育第二期三年行動計劃，新建、改擴建公辦幼兒園405所。完成1007所義務教育學校標準化建設，力爭教學點在線課堂全覆蓋。加快普及高中階段教育。

新增各類保障性安居工程27.4萬套

全面實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，實現工傷保險省級統(tǒng)籌，推動生育保險和醫(yī)療保險合并實施。新增各類保障性安居工程27.4萬套，基本建成16.9萬套。

生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度

淘汰黃標車6萬輛，完善空氣質量預警體系，PM10平均濃度下降6.3%。實施重點河流水污染防治項目，開展飲用水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治和城市黑臭水體整治。加強環(huán)境執(zhí)法和督察，落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。