黨員干部品德合格方面的問題及分析
一、黨性觀念不夠強
(一)部分黨員黨性意識比較淡薄,淡忘了黨的性質(zhì)、宗旨、使命,以及黨的綱領(lǐng)和任務(wù);未能真正樹立馬克思主義、共產(chǎn)主義理想信念,對*理解不深,對社會發(fā)展現(xiàn)狀的了解不夠,看社會的陰暗面較多,對社會主流和積極因素認(rèn)識不清,從而對黨的事業(yè)喪失信心,甚至滿腹牢騷,因而不能始終保持積極向上的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣;
(二)不注重自身的黨性修養(yǎng),思想覺悟退化。其表現(xiàn):一是不能以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,入黨以后放松了對自己思想上的要求,不能體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性,起不到黨員的先鋒模范作用;二是原則性不強,遇到損害國家和群眾利益的行為,不敢旗幟鮮明進(jìn)行斗爭;同志之間不能認(rèn)真地開展批評與自我批評,自我批評時蜻蜓點水,批評他人時輕描淡寫,有的甚至只作“表揚與自我表揚”,保持“一團(tuán)和氣”;三是缺乏黨員對黨的事業(yè)的奉獻(xiàn)精神,工作上得過且過,拈輕怕重,計較個人得失。四是對黨的組織生活和學(xué)習(xí)活動不重視,組織活動借故不到和遲到現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、黨風(fēng)方面存在的問題
(一)思想作風(fēng)方面。一是責(zé)任心不強,講待遇多,講奉獻(xiàn)少,不能很好利用自己的崗位職責(zé)做更多的貢獻(xiàn),滿足于工作任務(wù)的一般完成,不注重工作質(zhì)量的提高;二是思想解放程度不夠,創(chuàng)新意識不強,工作方法簡單,對工作中碰到的矛盾和問題研究不夠,存在等、靠思想;三是少數(shù)黨員干部滿足于已有成績,不求上進(jìn),不思發(fā)展;四是少數(shù)黨員干部驕氣有余,謙虛不夠,聽不進(jìn)別人意見,不能正確對待他人的批評和意見。
(二)工作作風(fēng)方面。工作作風(fēng)不夠扎實,一般號召多、具體措施少,安排部署多、檢查督促少;有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于上傳下達(dá),不能聯(lián)系本公司、本部門實際提出具體而又切合實際的意見;有的黨員干部在工作上缺乏緊迫感、危機(jī)感,工作拖沓,紀(jì)律松懈,工作心不在焉,甚至擅離職守,影響了本職工作的完成。
(三)學(xué)風(fēng)方面。政治學(xué)習(xí)的自覺性和主動性不夠。對馬列主義和我黨重要思想理論只求學(xué)過看過,不求深入的理解和完整準(zhǔn)確的把握。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面,有的黨員干部僅滿足于對基本經(jīng)濟(jì)理論和政策法規(guī)的一般理解,缺乏深入的研究和熟練掌握;有的平時不努力學(xué)習(xí),急用時,“臨時抱佛腳”;有的黨員干部僅憑經(jīng)驗辦事,忽視對自身知識的更新和能力的培養(yǎng)。這些學(xué)風(fēng)方面的問題制約著黨員干部思想和能力水平的提高。
三、對策建議
要針對當(dāng)前黨員干部思想作風(fēng)方面存在的突出問題和深層次原因,進(jìn)一步加強教育,培養(yǎng)自覺學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。進(jìn)一步建立機(jī)制,完善制度,強化監(jiān)督,把黨員黨性教育和干部思想作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。建議采取從以下幾項措施:
(一)強化政治理論學(xué)習(xí),樹立正確理想信念
*和共產(chǎn)主義的理想信念,是共產(chǎn)黨人最崇高的追求和強大的精神支柱,也是我們黨的政治優(yōu)勢。有了這樣的理想信念,就有了立身之本,就能自覺地、滿腔熱情地為黨的事業(yè)而奮斗。因此,要把加強政治理論學(xué)習(xí)作為黨員干部堅定理想信念的必由之路,真正解決從思想上入黨的問題,解決世界觀、人生觀和價值觀問題。
各級黨組織都要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃,確保學(xué)習(xí)時間,健全學(xué)習(xí)制度。要全面扎實地推進(jìn)黨員干部政治理論學(xué)習(xí),特別要強化對馬克思主義和*理論的學(xué)習(xí),只有認(rèn)真學(xué)好馬克思主義和*科學(xué)理論,學(xué)會運用馬克思主義立場、觀點和方法觀察和了解事物,用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決問題,才能使黨員干部正確、深刻地認(rèn)識社會發(fā)展的客觀規(guī)律,而不被各種社會思潮和紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象所迷惑。
(二)創(chuàng)新和豐富學(xué)習(xí)方式
要創(chuàng)新黨員干部理論學(xué)習(xí)形式,不能“讀死書,死讀書”。要使理論學(xué)習(xí)要做到“三個結(jié)合”:一是“理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合”,做到理論聯(lián)系實際,學(xué)以致用,把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為對公司發(fā)展的新認(rèn)識、指導(dǎo)工作的新理念、破解難題的新思路;二是“個人學(xué)習(xí)與集中輔導(dǎo)、討論相結(jié)合”,通過個人自學(xué)與集體輔導(dǎo)、討論相結(jié)合,達(dá)到加深理解,相互啟發(fā),增強效果的目的;三是“學(xué)習(xí)與多樣活動相結(jié)合”,將學(xué)習(xí)與組織參觀學(xué)習(xí)、社會調(diào)研、經(jīng)驗交流、有獎?wù)魑、知識競賽等活動相結(jié)合,擴(kuò)展和豐富學(xué)習(xí)形式,充分調(diào)動黨員干部學(xué)習(xí)的積極性。
(三)堅持開展專題教育活動,有針對性解決存在問題
要解決不同階段黨員干部在思想、工作、生活作風(fēng)方面存在的問題,首先要了解不同時期,不同社會環(huán)境下黨員干部隊思想變化情況,根據(jù)黨員干部思想作風(fēng)存在的突出問題,選擇不同的主題開展教育活動。開展專題教育活動要突出主題,突出針對性、實效性,使廣大黨員干部在教育活動中進(jìn)一步增強黨性觀念和理論水平,提高貫徹黨的路線方針政策的自覺性。
(四)樹立模范典型,整治不良作風(fēng)
各級黨組織要注重正面宣傳,樹立先進(jìn)典型。要定期開展“評先評優(yōu)”活動,大張旗鼓地表彰在工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員和先進(jìn)工作者,以模范黨員干部的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大黨員干部,強化黨員干部的創(chuàng)先爭優(yōu)意識,自覺以先進(jìn)典型為榜樣,認(rèn)真查找自身存
在的不足,積極采取措施加以改進(jìn)。在一些窗口單位,可以開展“黨員示范崗”活動,充分發(fā)揮黨員在各自的崗位上的先鋒模范作用,促使黨員成為本部門、本崗位作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能力強的模范。在搞好正面教育的同時,要加大對不良作風(fēng)的整治力度,對那些黨性不強、作風(fēng)不好、律己不嚴(yán)、群眾不滿意的黨員干部要給予嚴(yán)肅批評或紀(jì)律處分,對那些以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的腐敗分子要堅決查處、決不姑息。
(五)建立完善機(jī)制制度,加強制度執(zhí)行力度
要進(jìn)一步完善和落實黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告、誡勉談話及責(zé)任追究制度。要重點加強激勵約束機(jī)制建設(shè),加強對領(lǐng)導(dǎo)干部年度定期考核制度,嚴(yán)格考核程序,完善考核方式,重視民主評議,從德、能、勤、績、廉幾個方面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全面考核評定;要利用精神和物質(zhì)雙重手段,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣;要加大對制度執(zhí)行的督促和檢查,對違反制度的行為,做到“有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”,確保制度落到實處,使制度在黨員干部作風(fēng)建設(shè)中能夠有效地發(fā)揮教育、引導(dǎo)和懲治作用。
(六)嚴(yán)格選人用人原則,保證干部隊伍素質(zhì)
按照德才兼?zhèn)、注重實績、群眾公認(rèn)原則選拔干部,提高選人用人公信度。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,真正把那些政治過硬、能力突出、作風(fēng)扎實、群眾公認(rèn)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。堅決不用那些以權(quán)謀私、不負(fù)責(zé)任、投機(jī)鉆營的人;不用那些不講原則、不分是非的“老好人”;不用那些不干實事、無所作為混日子的人,保證干部隊伍品德好、作風(fēng)正、能力強。
(七)嚴(yán)格把好黨員發(fā)展關(guān)口,保持黨員隊伍的純潔性
在注意發(fā)展黨員,壯大黨員隊伍的同時,要切實保證黨員發(fā)展質(zhì)量。要在黨員發(fā)展的各個階段認(rèn)真全面考查和考驗發(fā)展對象,要堅持高質(zhì)量原則,做到合格一個,發(fā)展一個。要注意將思想素質(zhì)高、政治立場堅定、作風(fēng)過得硬的優(yōu)秀分子優(yōu)先吸收到黨內(nèi)來;堅決把動機(jī)不純、作風(fēng)不正的投機(jī)分子拒之門外。對少數(shù)入黨后,放松思想改造,形式上入黨,思想上已經(jīng)退黨,已不符合黨員要求并屢教不改的黨員,要清除出黨員隊伍,以保持黨員隊伍的純潔性。
黨員干部品德合格方面的問題及分析
提高領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)的重要性:*事業(yè)的必然要求、推進(jìn)改革開放和發(fā)展*的根本保證、確保黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的客觀需要、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵所在
政治路線確定之后,干部就是決定因素。干部的德才狀況直接關(guān)系著黨的事業(yè)興衰成敗。而干部的德才素質(zhì)中,“德”是“統(tǒng)帥”,是“靈魂”,決定著“才”的施展力度與用力方向。在新的歷史條件下,只有不斷加強干部隊伍道德建設(shè),大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì),才能使之經(jīng)受住多重考驗,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。
提高領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)是*事業(yè)的必然要求。當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新階段。面對新形勢和新任務(wù),各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任十分重大。要不辱歷史使命,很重要的一條就是要講道德修養(yǎng),正確用好人民賦予的權(quán)力。高尚的道德猶如時代的春風(fēng)、前進(jìn)的號角,能夠產(chǎn)生強大的吸引力、凝聚力和感召力。在新的歷史條件下,領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅持以高尚的道德修養(yǎng)樹立良好的形象,才能浸潤人民群眾崇德尚文的心靈,贏得人民群眾的支持和信賴,喚起人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情,從而凝聚起強大的社會力量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,確保*的健康發(fā)展。
提高領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)是推進(jìn)改革開放和發(fā)展*的根本保證。*與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,是一次偉大的創(chuàng)新和深刻的變革,是對各級干部道德素質(zhì)的一次洗禮和檢驗。領(lǐng)導(dǎo)干部是改革開放和發(fā)展*這場偉大變革的實際組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,面對改革開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下的各種誘惑和考驗,只有具有較高道德素質(zhì)并且始終保持清醒的頭腦,才能既積極參與變革,又永葆人民公仆的本色,才能從根本上保證“變革不變質(zhì)”,“改革不改向”,把改革開放和*不斷推向前進(jìn)。
提高領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)是確保黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的客觀需要。領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨的路線方針政策的實際執(zhí)行者,其職責(zé)就是把黨的路線方針政策貫徹到實際工作中去,使黨的意志變成人民群眾推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的自覺行動,最終實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益。如果領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素質(zhì)較高,就能正確理解和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,就能與黨同心同德,做到全心全意為人民謀利益;反之,則會出現(xiàn)“上有政策,下有對策”、“與民爭利”和侵吞國家財產(chǎn)等損害黨的形象、危害群眾利益的現(xiàn)象。因此,必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素質(zhì),確保黨的路線方針政策得以正確地貫徹執(zhí)行。
提高領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵所在。近年來,黨的干部隊伍中涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)人物,但同時也出現(xiàn)了一些蛻化變質(zhì)的敗類。在享樂主義和極端個人主義的侵蝕下,他們了放松道德修養(yǎng),違反了共產(chǎn)主義道德的要求,不顧黨紀(jì)國法約束,進(jìn)而陷入犯罪的泥淖,F(xiàn)實告訴我們:領(lǐng)導(dǎo)干部失足往往就是從道德缺失開始的。從提高領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)入手,加強世界觀、人生觀、價值觀教育,從根本上培養(yǎng)他們對共產(chǎn)主義的堅定信念,努力建設(shè)一支具有正確世界觀、人生觀和價值觀,能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,對于實現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興,具有重大意義。
領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失的種種表現(xiàn):不修政治品德、不講職業(yè)道德、不思家庭美德、不顧社會公德
從總體上看,目前領(lǐng)導(dǎo)干部整體道德現(xiàn)狀是好的,但也存在許多問題。有些領(lǐng)導(dǎo)干部放松思想道德修養(yǎng),自我要求松馳,情趣低下,熱衷于玩樂享受,個別干部甚至驕奢淫逸,無所顧忌,影響黨的聲譽、群眾的信譽、個人的前途、家庭的安定。領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失表現(xiàn)是多方面的,但具體表現(xiàn)在不修政治品德、不講職業(yè)道德、不思家庭美德、不顧社會公德。
一是不修政治品德。政治品德是領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)的靈魂,是統(tǒng)帥領(lǐng)導(dǎo)干部全部政治實踐活動的主導(dǎo)因素。近年來,在復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)理論不學(xué)習(xí)、不研究,是非難辨,立場搖擺;有的對馬克思主義還靈不靈、共產(chǎn)主義還講不講、*還行不行產(chǎn)生疑問;有的在一時的挫折面前悲觀失望,意志消沉,熱衷于燒香拜佛,在封建迷信中尋找精神寄托;有的政治上與黨離心離德,心存異志,全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識蕩然無存,黨的事業(yè)、人民的利益已被拋到九霄云外,只想著如何為家庭和個人鋪墊“后路”;有的不遵守黨的政治紀(jì)律,不守黨的規(guī)矩,我行我素,一意孤行;有的對黨的路線方針政策公開發(fā)表反對意見,任意散布不信任情緒;有的被海外反動輿論牽著鼻子走,傳播政治謠言,當(dāng)人家的傳聲筒子;還有的對黨的方針政策和中央的重大決策采取陽奉陰違的態(tài)度,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,等等,都是不修政治品德的表現(xiàn)。
二是不講職業(yè)道德。任其職,盡其責(zé);在其位,謀其政。敬重工作、敢于負(fù)責(zé)的精神是為政之德的核心內(nèi)容,也是領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德的基本要求。一些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)官不干事,有的工作不思進(jìn)取,自甘平庸,得過且過,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,甚至只當(dāng)和尚不撞鐘;有的面對改革發(fā)展中出現(xiàn)的棘手問題,不是畏難退縮、不敢大膽解決,就是怨天尤人、唉聲嘆氣,致使有的地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r長期在低水平徘徊,多年來山河依舊,基本沒有什么大的發(fā)展;有的面對突發(fā)事件和自然災(zāi)害反應(yīng)遲鈍,或束手無策,或應(yīng)對不力,甚至落荒而逃,最終引發(fā)性質(zhì)嚴(yán)重的群體性事件。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)官干壞事,將手中權(quán)力作為謀取個人、家庭或小團(tuán)體私利的資本;有的與“大款”打得火熱,相互利用,同流合污,沆瀣一氣;有的跑官要官、買官賣官,大搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私。不論是當(dāng)官不干事,還是當(dāng)官干壞事,都是不講職業(yè)道德的表現(xiàn)。
三是不思家庭美德。家庭美德是維系家庭和諧幸福的主要精神支柱,是現(xiàn)代家庭是否健康向上、和諧融洽的標(biāo)志。干部的德性表現(xiàn),不僅表現(xiàn)在官場上,表現(xiàn)在工作和社會活動中,也表現(xiàn)在家庭生活中。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不孝敬父母,不關(guān)心父母的身心健康,或僅以父母吃得飽、穿得暖、住得安為滿足,常以工作忙為借口,長年不回家看望父母;有的不關(guān)心孩子的健康成長,對子女出入于色情場所,參與賭博,甚至與黑社會勢力勾結(jié),為非作歹等行為不聞不問,對孩子借用自己的職權(quán)胡作非為,聚斂錢財,也聽之任之;有的不關(guān)心社區(qū)建設(shè),不注意鄰里團(tuán)結(jié),在與鄰居相處中口大氣粗,不講文明、不守禮節(jié),芳鄰變惡鄰、睦里變冤家,影響社會安定和家庭生活;有的對家庭不負(fù)責(zé)任,對配偶不忠誠,追求奢侈糜爛的生活,家里“紅旗不倒”,外面“彩旗飄飄”,找“三陪”、“包二奶”乃至嫖娼宿妓。在一些地方,找情人已成為貪官的時尚,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計表明,被查處的貪官中95%都有“情婦”。
四是不顧社會公德。社會公德是社會公共生活中的基本行為規(guī)范和對人們行為最低層次的道德要求,領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身的道德修養(yǎng),必須首先從遵守社會公德這一最基本行為準(zhǔn)則做起。但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部卻不顧社會公德,言行失范,影響形象。有的恃權(quán)傲物,對群眾耍橫給臉色,甚至出言不遜;有的花公家錢大手大腳,工作上鋪張浪費,不節(jié)約行政成本,生活上用公款大吃大喝,一擲千金不心痛;有的公車私用,特權(quán)大于交通規(guī)則,在大街上如入無人之地,橫沖直撞,隨意亂停車;有的在公眾場合酗酒滋事,無視公共秩序,以權(quán)壓人,以勢欺人,公然與執(zhí)法者發(fā)生沖突;有的參與賭博,通霄達(dá)旦,夜不歸宿,甚至攜公款去境外豪賭;有的熱衷于互相發(fā)送格調(diào)低下、不堪入目的黃色短信,津津樂道所謂的搞笑“段子”,等等,都是對社會公德的藐視。
領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失的主要原因:放松理論學(xué)習(xí)、社會環(huán)境負(fù)面影響、權(quán)力制約機(jī)制不健全、用人導(dǎo)向不正確
領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失的原因是多方面的,既有領(lǐng)導(dǎo)干部本人放松理論學(xué)習(xí)的因素,也有社會環(huán)境的負(fù)面影響,還有干部管理監(jiān)督制度不健全的因素,同時與一些地方用人導(dǎo)向的偏差不無關(guān)系。
放松理論學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失的基本原因。領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失首先是從放松理論學(xué)習(xí)開始的。由不講學(xué)習(xí)、不講政治,到放棄思想改造,導(dǎo)致理想信念發(fā)生動搖,直至背離黨的根本宗旨,個人私欲膨脹,道德也就失去了根基,F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部成天忙忙碌碌,渾渾噩噩,“書報不沾邊,文件只翻翻”,即便參加會議、學(xué)習(xí),也往往不大用心,不肯動腦,不求甚解,完全用應(yīng)付任務(wù)的觀點去對待學(xué)習(xí)。缺少政治素質(zhì)、理論根基和政治敏銳性,理論上糊涂就會可能導(dǎo)致政治上的動搖,進(jìn)而就會迷失方向,分不清是非、辨不了黑白,面對物欲喧囂的誘惑,道德防線就很有可能潰破。
社會環(huán)境負(fù)面影響是領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失的社會原因。隨著改革開放的深入進(jìn)行以及*的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益、社會組織形式和社會生活方式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式日趨多樣化,給人們的思想觀念和人與人之間的關(guān)系帶來諸多影響,包括一些消極影響;歷史上遺留下來的腐朽落后的東西,在今天的社會生活中依然有存在的條件;改革中一些深層次矛盾和問題日益暴露,有的一時還難以解決;西方敵對勢力千方百計地推銷他們那一套政治觀點、意識形態(tài)和生活方式。在這些復(fù)雜的社會環(huán)境下,有少數(shù)意志不堅定的領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)不過考驗,由思想蛻變、道德墮落而滑向犯罪的深淵。
權(quán)力制約機(jī)制不健全是領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失的制度原因。權(quán)力的擴(kuò)張性、支配性,使不受制約和監(jiān)督的權(quán)力極易蛻變?yōu)樯贁?shù)專斷者謀取私利、損害公益的工具。一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力過于集中,直接掌握大量諸如工程發(fā)包、土地批租、項目審批、資金調(diào)撥等資源配置權(quán)力,容易引發(fā)權(quán)錢交易。有的領(lǐng)導(dǎo)班子集體和個人職責(zé)劃分不明確,運用權(quán)力不規(guī)范,隨意性大,透明度差。正因為權(quán)力制約機(jī)制不健全,領(lǐng)導(dǎo)干部在運用權(quán)力的時候,更多的是靠道德良心制約自己的行為,缺少嚴(yán)格的制度規(guī)范。在這種只靠“應(yīng)該”,而缺乏“必須”的制度設(shè)計狀況下,在金錢、權(quán)力、美色等誘惑下,某些領(lǐng)導(dǎo)干部的道德失范就從可能變成了現(xiàn)實。
用人導(dǎo)向不正確是領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失的重要原因。良好的道德評價機(jī)制和正確的用人導(dǎo)向能夠使符合道德規(guī)范的行為得到肯定,受到社會輿論的贊揚;使違反道德規(guī)范的行為受到一定程度的懲罰,承擔(dān)輿論壓力,付出沉重代價。目前,還缺乏一套對領(lǐng)導(dǎo)干部道德進(jìn)行評價的體系和機(jī)制,干部選任工作中重才輕德、以才蔽德、以績掩德的現(xiàn)象仍然不同程度存在。由于對干部的道德評價機(jī)制不完善,用人導(dǎo)向存在偏差,在某些地方,一些性情耿直、敢于直言而對工作又兢兢業(yè)業(yè)的人不但得不到重用,反而受到冷落,被“邊緣化”;相反,那些善于曲意奉承而政績平平的人卻能夠飛黃騰達(dá)。這種情況的存在不僅不能發(fā)揮道德評價機(jī)制和用人導(dǎo)向應(yīng)有的正面作用,反而會鼓勵不道德行為的存在和蔓延。
遏制領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失的的路徑選擇:切實加強道德品質(zhì)教育、讓權(quán)力在陽光下運行、建立健全道德評價機(jī)制、樹立正確的用人導(dǎo)向
道德建設(shè)是一個系統(tǒng)工作。有效遏制領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失現(xiàn)象,關(guān)鍵是要綜合治理,標(biāo)本兼治,建立健全與*相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)體系,從主觀客兩個方面促使領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)的全面提升。
第一,切實加強道德品質(zhì)教育。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,理論上的清醒是政治上成熟的基本保證,而政治上的成熟是道德高尚的重要前提。只有掌握科學(xué)理論,并且擁有較為完善的知識結(jié)構(gòu),才能在紛繁復(fù)雜的局勢面前,保持清醒頭腦,把握大局,深刻認(rèn)識并主動承擔(dān)起自己所肩負(fù)的政治責(zé)任和社會責(zé)任;才能目光如炬,識別各種思潮,明辨各種是非;才能牢記黨的宗旨,在權(quán)力的運用中和交往活動中,始終堅定清醒,不為利誘所動;才能在*的大潮中,具有堅定的政治信念和高尚的精神境界,不斷提高自己的道德素質(zhì),保持生活正派、情趣健康。要把領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品質(zhì)教育列入干部教育培訓(xùn)的必修課,教育干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,努力做到立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權(quán)不謀一己之私。
第二,讓權(quán)力在陽光下運行。要通過適當(dāng)分解決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán),使決策職能、執(zhí)行職能、監(jiān)督職能由不同部門相對獨立行使,努力形成不同性質(zhì)的權(quán)力既相互制約、相互把關(guān),又分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),做到?jīng)Q策更加科學(xué),執(zhí)行更加高效,監(jiān)督更加有力,從而保證權(quán)力依法運行,最大限度地防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。要針對各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人位高權(quán)重、遇到的誘惑和考驗多的實際情況,加強對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的制約和監(jiān)督。要加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的制約和監(jiān)督,切實加強對干部選拔任用、財政資金運行、國有資產(chǎn)和金融的監(jiān)督或監(jiān)管。在加強對領(lǐng)導(dǎo)干部“工作圈”監(jiān)督的同時,也要加強對其8小時以外的“生活圈、社交圈、娛樂圈”的監(jiān)督,鏟除行為失范、權(quán)力濫用現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。
第三,建立健全道德評價機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部道德評價機(jī)制的關(guān)鍵是建立道德獎懲機(jī)制,形成一套測評領(lǐng)導(dǎo)干部道德的有效機(jī)制,使領(lǐng)導(dǎo)干部的道德能夠被量化,然后把這種量化了的道德與領(lǐng)導(dǎo)干部最為關(guān)心的事情如升遷、收入等掛起鉤來。領(lǐng)導(dǎo)干部道德的評價機(jī)制應(yīng)該更具有可操作性,F(xiàn)在一般的道德評價機(jī)制主要是輿論上的肯定與褒揚,很少有物質(zhì)方面的獎勵;而領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)也需要外在的他律,這就要有更有效的道德獎懲機(jī)制,使得他們的道德行為與自身升降去留相聯(lián)系,這樣的抑惡揚善機(jī)制才能促使領(lǐng)導(dǎo)干部道德向更好的方向發(fā)展。
第四,樹立正確的用人導(dǎo)向。要認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),什么樣的人該用,什么樣的人重用,都要把德放在首位,在這個前提下注重選拔那些確有才干、實績突出的干部。要把理論信念是否堅定,是否堅持執(zhí)政為民,是否求真務(wù)實,是否堅持民主集中制,是否清正廉潔等列為評價要點?疾旄刹康牡,既要注重他們在突發(fā)事件、抗御自然災(zāi)害、個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)等關(guān)鍵時刻的表現(xiàn),又要注重他們在日常工作、生活中的表現(xiàn),以小節(jié)觀其大德;既要聽其言更要觀其行,既看其表更要察其里,既要知其始更要識其變,把干部的考評結(jié)果作為干部選拔任用的首要依據(jù)。通過全面、客觀、準(zhǔn)確地考察干部的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德情況,確保把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位