中國第二輪下崗潮意味著什么

我們對(duì)于就業(yè)和經(jīng)濟(jì)下行有大體上的正確判斷，也出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策，但就業(yè)的真正形勢(shì)可能并不為決策層所掌握和了解，這才是很大的問題。

中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所所長曾湘泉在人大老博士論壇稱，勞動(dòng)市場(chǎng)信號(hào)已經(jīng)失真了，統(tǒng)計(jì)局公布的登記失業(yè)率對(duì)于研究者沒有用，“那個(gè)指標(biāo)根本沒有敏感性”。其表示，由于國企重組等因素影響，要準(zhǔn)備迎接第二輪下崗潮。(11月8日中國青年網(wǎng))

下崗，本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里的常態(tài)現(xiàn)象;有下崗，也就有再就業(yè)，只要下崗人數(shù)不超過社會(huì)正常的吸納能力，下崗其實(shí)并不是多么可怕。事實(shí)上，在過去一些年里，下崗也是常有的事兒，只是，“下崗潮”并不多。

劉歡唱的《從頭再來》，以及黃宏吼出的那一嗓子“我不下崗誰下崗”，很多人再熟悉不過，似乎也總能把今天的人們時(shí)不時(shí)拽回到上世紀(jì)90年代國企改革“下崗潮”的那個(gè)時(shí)期??某種意義上，國人對(duì)于“下崗”的深刻體會(huì)大多來自于此。對(duì)于今天的不少人來說，那次“下崗潮”，如果不是親歷者，也算是見證者，但現(xiàn)在，倘若真如曾湘泉預(yù)警的“要準(zhǔn)備迎接第二輪下崗潮”，則對(duì)于很多人來說，人生中或許再將經(jīng)歷或見證一次“下崗潮”。

媒體上只言片語的報(bào)道，并未能呈現(xiàn)曾湘泉這一觀點(diǎn)的原原本本，所以，我們并不知道他所預(yù)見的這波“潮”會(huì)有多高、多久以及又具有多大的破壞性，但“第二輪下崗潮”這幾個(gè)字眼，已經(jīng)足以觸動(dòng)甚或刺痛當(dāng)下人們的內(nèi)心。

這里必須要說的是，綜合媒體和公眾對(duì)于近期就業(yè)形勢(shì)的關(guān)注和看法，可以用“形勢(shì)不容樂觀”來形容，這背后，媒體和公眾可能是有點(diǎn)把就業(yè)形勢(shì)想得嚴(yán)重了一點(diǎn)，可是，就業(yè)畢竟是民生之本，在經(jīng)濟(jì)下行壓力中，當(dāng)就業(yè)不足、創(chuàng)業(yè)艱難等問題已經(jīng)顯現(xiàn)，困難想得充分一點(diǎn)、嚴(yán)重一點(diǎn)，也并不為過。當(dāng)然也是希望促動(dòng)相關(guān)部門更加積極主動(dòng)有效地解決“民生之本”。就在上個(gè)月底，人社部面對(duì)記者有關(guān)“前段時(shí)間企業(yè)大規(guī)模裁員潮”的提問時(shí)，回應(yīng)稱“總的來看，涉及范圍不大，人員分流平穩(wěn)，未發(fā)現(xiàn)普遍性的裁員潮”。

應(yīng)該說，人社部否認(rèn)有“裁員潮”，這結(jié)果讓人欣慰，可是，需要注意的是，曾湘泉沒過幾天就預(yù)言“準(zhǔn)備迎接第二次下崗潮”。如果說人社部說的是現(xiàn)在，曾湘泉?jiǎng)t說的是未來，二者并不矛盾，但關(guān)鍵在于，作為專業(yè)研究者，曾湘泉的貢獻(xiàn)不在于“預(yù)警”，而在于道出了一個(gè)關(guān)系重大的實(shí)情??曾湘泉認(rèn)為，勞動(dòng)市場(chǎng)信號(hào)已經(jīng)失真了，統(tǒng)計(jì)局公布的登記失業(yè)率“對(duì)于研究者沒有用”。如果他所言不虛，那么，即便對(duì)于外行來說，也不難想象，勞動(dòng)市場(chǎng)信號(hào)失真，意味著什么?

目前，我們對(duì)于就業(yè)和經(jīng)濟(jì)下行有大體上的正確判斷，也出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策，但就業(yè)的真正形勢(shì)可能并不為決策層所掌握和了解，這才是很大的問題。曾湘泉“第二次下崗潮”的言論固然能夠引起最大程度的共鳴，但“勞動(dòng)市場(chǎng)信號(hào)已經(jīng)失真了”其實(shí)才是分量最重的一句話。顯然，決策者尤其要聽到，基于登記失業(yè)率等相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做出的決策需要更加審慎。

國企重組將迎第二輪下崗潮?哪些人將下崗?

中國就業(yè)研究所所長曾湘泉在人大老博士論壇稱，勞動(dòng)市場(chǎng)信號(hào)已經(jīng)失真了，統(tǒng)計(jì)局公布的登記失業(yè)率對(duì)于研究者沒有用，“那個(gè)指標(biāo)根本沒有敏感性”。其表示，由于國企重組等因素影響，要準(zhǔn)備迎接第二輪下崗潮。

但凡對(duì)上世紀(jì)末至本世紀(jì)初，國企改革出現(xiàn)大量工人下崗有印象的人都知道。當(dāng)時(shí)，不僅是下崗工人感受到無比的痛苦，對(duì)前途一片悲觀與茫然;對(duì)于很多家庭來說，也有如天塌地陷一般。好在陣痛過后，終于迎來了曙光，這些年人們的生活水平終于得到了普遍提高，包括當(dāng)年的下崗工人及其家庭。

對(duì)于剛剛恢復(fù)信心的人們來說，曾湘泉所長“由于國企重組等因素影響，要準(zhǔn)備迎接第二輪下崗潮”話語一出，難免一池清泉又被攪動(dòng)而形成新的漣漪。很多人持贊同觀點(diǎn)，當(dāng)然也不泛質(zhì)疑的聲音。但在筆者看來，不管曾所長的說法其可靠性有多大，作為職工權(quán)益保護(hù)這一塊，無論是政府還是企業(yè)，都有必要未雨酬繆、妥善安排。

“第一輪下崗潮”到來時(shí)，由于此前無先例，又沒有經(jīng)驗(yàn)可資借鑒;加上當(dāng)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)本就非常困難，面對(duì)眾多下崗工人及其困難家庭，政府和企業(yè)均表現(xiàn)得無能為力。如果曾所長所說的“第二輪下崗潮”不可避免，除去職工最基本的“三險(xiǎn)一金”必須切實(shí)落實(shí)外，還應(yīng)該做的就是再就業(yè)培訓(xùn)。爭(zhēng)取做到這邊下崗、那邊上崗??下崗即轉(zhuǎn)崗，從而改變過去那種單純的下崗即失業(yè)現(xiàn)象。

當(dāng)然，如果面臨大量職工下崗的企業(yè)，本身就會(huì)存在資金短缺的問題。所以，對(duì)可能下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)，雖然是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，但政府也不能袖手旁觀，同樣有責(zé)任和義務(wù)給予一定的再就業(yè)培訓(xùn)資金補(bǔ)助。也就是說，對(duì)于那些面臨下崗的職工，由政府和企業(yè)合作，根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)及職工再就業(yè)意向，抓好、抓實(shí)各類技能培訓(xùn)。給下崗職工增加現(xiàn)就業(yè)所必須的勇氣和信心，這也是對(duì)職工權(quán)益實(shí)實(shí)在在的保護(hù)以及人文關(guān)懷。

再者說了，就我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，“第一輪下崗潮”那樣的慘狀基本上不可能出現(xiàn)。一是國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)的占比上升，會(huì)提供更多的崗位。二是國家倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，勢(shì)必帶來非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;這也將為具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和技能的下崗職工，帶來新的機(jī)會(huì)。

所以，面對(duì)可能出現(xiàn)的“下崗潮”，要正確面對(duì)，不必過于驚慌，要堅(jiān)定對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好的信心。與此同時(shí)，從思想上、行動(dòng)上，積極做好面對(duì)可能出現(xiàn)所謂“第二輪下崗潮”的各種準(zhǔn)備。