中國第二輪下崗潮意味著什么

我們對于就業(yè)和經(jīng)濟下行有大體上的正確判斷，也出臺了一系列鼓勵就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策，但就業(yè)的真正形勢可能并不為決策層所掌握和了解，這才是很大的問題。

中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所所長曾湘泉在人大老博士論壇稱，勞動市場信號已經(jīng)失真了，統(tǒng)計局公布的登記失業(yè)率對于研究者沒有用，“那個指標根本沒有敏感性”。其表示，由于國企重組等因素影響，要準備迎接第二輪下崗潮。(11月8日中國青年網(wǎng))

下崗，本是市場經(jīng)濟里的常態(tài)現(xiàn)象;有下崗，也就有再就業(yè)，只要下崗人數(shù)不超過社會正常的吸納能力，下崗其實并不是多么可怕。事實上，在過去一些年里，下崗也是常有的事兒，只是，“下崗潮”并不多。

劉歡唱的《從頭再來》，以及黃宏吼出的那一嗓子“我不下崗誰下崗”，很多人再熟悉不過，似乎也總能把今天的人們時不時拽回到上世紀90年代國企改革“下崗潮”的那個時期??某種意義上，國人對于“下崗”的深刻體會大多來自于此。對于今天的不少人來說，那次“下崗潮”，如果不是親歷者，也算是見證者，但現(xiàn)在，倘若真如曾湘泉預(yù)警的“要準備迎接第二輪下崗潮”，則對于很多人來說，人生中或許再將經(jīng)歷或見證一次“下崗潮”。

媒體上只言片語的報道，并未能呈現(xiàn)曾湘泉這一觀點的原原本本，所以，我們并不知道他所預(yù)見的這波“潮”會有多高、多久以及又具有多大的破壞性，但“第二輪下崗潮”這幾個字眼，已經(jīng)足以觸動甚或刺痛當下人們的內(nèi)心。

這里必須要說的是，綜合媒體和公眾對于近期就業(yè)形勢的關(guān)注和看法，可以用“形勢不容樂觀”來形容，這背后，媒體和公眾可能是有點把就業(yè)形勢想得嚴重了一點，可是，就業(yè)畢竟是民生之本，在經(jīng)濟下行壓力中，當就業(yè)不足、創(chuàng)業(yè)艱難等問題已經(jīng)顯現(xiàn)，困難想得充分一點、嚴重一點，也并不為過。當然也是希望促動相關(guān)部門更加積極主動有效地解決“民生之本”。就在上個月底，人社部面對記者有關(guān)“前段時間企業(yè)大規(guī)模裁員潮”的提問時，回應(yīng)稱“總的來看，涉及范圍不大，人員分流平穩(wěn)，未發(fā)現(xiàn)普遍性的裁員潮”。

應(yīng)該說，人社部否認有“裁員潮”，這結(jié)果讓人欣慰，可是，需要注意的是，曾湘泉沒過幾天就預(yù)言“準備迎接第二次下崗潮”。如果說人社部說的是現(xiàn)在，曾湘泉則說的是未來，二者并不矛盾，但關(guān)鍵在于，作為專業(yè)研究者，曾湘泉的貢獻不在于“預(yù)警”，而在于道出了一個關(guān)系重大的實情??曾湘泉認為，勞動市場信號已經(jīng)失真了，統(tǒng)計局公布的登記失業(yè)率“對于研究者沒有用”。如果他所言不虛，那么，即便對于外行來說，也不難想象，勞動市場信號失真，意味著什么?

目前，我們對于就業(yè)和經(jīng)濟下行有大體上的正確判斷，也出臺了一系列鼓勵就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策，但就業(yè)的真正形勢可能并不為決策層所掌握和了解，這才是很大的問題。曾湘泉“第二次下崗潮”的言論固然能夠引起最大程度的共鳴，但“勞動市場信號已經(jīng)失真了”其實才是分量最重的一句話。顯然，決策者尤其要聽到，基于登記失業(yè)率等相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)做出的決策需要更加審慎。

國企重組將迎第二輪下崗潮?哪些人將下崗?

中國就業(yè)研究所所長曾湘泉在人大老博士論壇稱，勞動市場信號已經(jīng)失真了，統(tǒng)計局公布的登記失業(yè)率對于研究者沒有用，“那個指標根本沒有敏感性”。其表示，由于國企重組等因素影響，要準備迎接第二輪下崗潮。

但凡對上世紀末至本世紀初，國企改革出現(xiàn)大量工人下崗有印象的人都知道。當時，不僅是下崗工人感受到無比的痛苦，對前途一片悲觀與茫然;對于很多家庭來說，也有如天塌地陷一般。好在陣痛過后，終于迎來了曙光，這些年人們的生活水平終于得到了普遍提高，包括當年的下崗工人及其家庭。

對于剛剛恢復(fù)信心的人們來說，曾湘泉所長“由于國企重組等因素影響，要準備迎接第二輪下崗潮”話語一出，難免一池清泉又被攪動而形成新的漣漪。很多人持贊同觀點，當然也不泛質(zhì)疑的聲音。但在筆者看來，不管曾所長的說法其可靠性有多大，作為職工權(quán)益保護這一塊，無論是政府還是企業(yè)，都有必要未雨酬繆、妥善安排。

“第一輪下崗潮”到來時，由于此前無先例，又沒有經(jīng)驗可資借鑒;加上當時國家經(jīng)濟本就非常困難，面對眾多下崗工人及其困難家庭，政府和企業(yè)均表現(xiàn)得無能為力。如果曾所長所說的“第二輪下崗潮”不可避免，除去職工最基本的“三險一金”必須切實落實外，還應(yīng)該做的就是再就業(yè)培訓(xùn)。爭取做到這邊下崗、那邊上崗??下崗即轉(zhuǎn)崗，從而改變過去那種單純的下崗即失業(yè)現(xiàn)象。

當然，如果面臨大量職工下崗的企業(yè)，本身就會存在資金短缺的問題。所以，對可能下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)，雖然是企業(yè)義不容辭的責任，但政府也不能袖手旁觀，同樣有責任和義務(wù)給予一定的再就業(yè)培訓(xùn)資金補助。也就是說，對于那些面臨下崗的職工，由政府和企業(yè)合作，根據(jù)勞務(wù)市場需求預(yù)測及職工再就業(yè)意向，抓好、抓實各類技能培訓(xùn)。給下崗職工增加現(xiàn)就業(yè)所必須的勇氣和信心，這也是對職工權(quán)益實實在在的保護以及人文關(guān)懷。

再者說了，就我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，“第一輪下崗潮”那樣的慘狀基本上不可能出現(xiàn)。一是國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)的占比上升，會提供更多的崗位。二是國家倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，勢必帶來非公經(jīng)濟的快速發(fā)展;這也將為具有豐富工作經(jīng)驗和技能的下崗職工，帶來新的機會。

所以，面對可能出現(xiàn)的“下崗潮”，要正確面對，不必過于驚慌，要堅定對國家經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好的信心。與此同時，從思想上、行動上，積極做好面對可能出現(xiàn)所謂“第二輪下崗潮”的各種準備。