中共省委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案

　　按照中央和省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，省委常委會(huì)通過深入查擺和廣泛征求意見建議，聚焦反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，認(rèn)真研究整改措施，經(jīng)集體討論審議，制定了《中共湖南省委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》，現(xiàn)予以公布，歡迎社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，省委常委會(huì)堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議，聚焦“四風(fēng)”查找問題，在全省進(jìn)行了3次大范圍的征求意見，共有10.3萬名干部群眾向省委常委會(huì)及成員提出意見建議，分類梳理出1850條，其中“四風(fēng)”方面的意見建議1511條。結(jié)合撰寫對(duì)照檢查材料、專題民主生活會(huì)上開展批評(píng)和自我批評(píng)、專題民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)后的反饋意見以及開展“回頭看”，進(jìn)一步補(bǔ)充征集了方方面面的意見建議。根據(jù)中央精神和中央督導(dǎo)組的督導(dǎo)意見，針對(duì)活動(dòng)中深入查擺和廣泛征求的意見建議，梳理列出問題清單，逐項(xiàng)研究整改措施，經(jīng)集體討論審議，反復(fù)修改完善，形成了省委常委班子整改方案。

一、整改指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想。*，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)*系列重要講話特別是視察湖南期間的重要講話精神，緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦解決“四風(fēng)”問題，把專項(xiàng)整治作為狠剎“四風(fēng)”的重中之重，把制度建設(shè)作為祛除病根的治本之策，把黨性修養(yǎng)作為黨員干部的安身立命之本，把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的評(píng)判之尺，以好的作風(fēng)抓好三中全會(huì)精神和全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，全面有序推進(jìn)整改落實(shí)與建章立制各項(xiàng)工作，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善做善成、取信于民、惠及群眾，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，加快建成全面小康，奮力譜寫中國(guó)夢(mèng)的湖南篇章。

　　(二)基本原則

　　——堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從常委班子及成員帶頭做起，先改快改、真改實(shí)改，以上率下，樹立標(biāo)桿。班子的整改任務(wù)，一把手負(fù)總責(zé)，班子成員都有責(zé)任;班子存在的問題，班子成員要自覺認(rèn)領(lǐng)，連同自己查擺的問題一并整改。

　　——堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”。在普遍整改的同時(shí)，聚焦整治“四風(fēng)”問題不放手，抓住群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的問題集中解決，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，防止走神散光、避重就輕，防止以整改工作問題代替整改作風(fēng)問題。

　　——堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)。落實(shí)“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，既在營(yíng)造大氣候上見實(shí)招，又在改變小環(huán)境上動(dòng)真格，切實(shí)把各項(xiàng)整改措施落實(shí)到神經(jīng)末梢，做到整改不到位不放過、不達(dá)目的不收兵、群眾不滿意不銷號(hào)。

　　——堅(jiān)持開門整改。整改方案要在一定范圍通報(bào)，并向社會(huì)公布，定期舉行新聞發(fā)布會(huì)及時(shí)通報(bào)整改進(jìn)展情況，形成解決問題的壓力和動(dòng)力，自覺接受群眾監(jiān)督和評(píng)判，不以自我感覺代替群眾評(píng)價(jià)。

　　——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以改革攻堅(jiān)的勇氣和創(chuàng)新的思路辦法改作風(fēng)、反“四風(fēng)”，勇于直面矛盾問題，善于攻克頑癥痼疾，敢于打破既得利益，勇于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，狠剎歪風(fēng)邪氣，大樹新風(fēng)正氣。

　　——堅(jiān)持標(biāo)本兼治。堅(jiān)持階段性與長(zhǎng)期性、普遍性與特殊性、正風(fēng)肅紀(jì)與教育監(jiān)督相結(jié)合，以專項(xiàng)整治推動(dòng)解決當(dāng)前突出問題，以建章立制促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，以黨性修養(yǎng)增強(qiáng)為民務(wù)實(shí)清廉的思想行動(dòng)自覺。

　　——堅(jiān)持把握大局。把做好第三環(huán)節(jié)工作與貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，與貫徹實(shí)施《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》結(jié)合起來，與完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、謀劃明年工作結(jié)合起來，促進(jìn)活動(dòng)與中心工作兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)第一批活動(dòng)與第二批活動(dòng)的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，著力搞好整改落實(shí)的對(duì)接、組織指導(dǎo)的銜接和成果運(yùn)用的承接，始終繃緊整個(gè)活動(dòng)鏈條，確保不減壓、不掉鏈、不松勁。

二、整改總體目標(biāo)和具體路徑

　　(一)總體目標(biāo)。分近期整改目標(biāo)和中長(zhǎng)期整改目標(biāo)。

　　近期整改目標(biāo)：圍繞“四個(gè)著眼”，全面落實(shí)中央明確的各項(xiàng)整治任務(wù)，集中開展突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處一批違規(guī)違紀(jì)案件，有效遏制“四風(fēng)”，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)是：著眼為民、利民、便民，堅(jiān)決遏制衙門作風(fēng);著眼激發(fā)基層創(chuàng)造活力，堅(jiān)決遏制文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫現(xiàn)象;著眼干部清正、政府清廉、政治清明，堅(jiān)決遏制公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)之風(fēng);著眼樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀，堅(jiān)決遏制形象工程、政績(jī)工程，堅(jiān)決遏制侵害群眾利益行為。同時(shí)，先期取得一批制度建設(shè)成果。

　　中長(zhǎng)期整改目標(biāo)：認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革特別是黨的建設(shè)制度改革的部署要求，緊緊圍繞反對(duì)“四風(fēng)”，加快體制機(jī)制改革和建設(shè)，健全為民務(wù)實(shí)清廉的常態(tài)化制度，不斷鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，努力成為群眾滿意工程。

　　(二)具體路徑。整改大體分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　——開展回頭看、制定整改方案階段(2017年11月底前)。主要任務(wù)是：按照“六看”的要求，認(rèn)真抓好省委常委班子等四大班子及省直第一批157個(gè)單位的“回頭看”工作，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，打牢整改落實(shí)基礎(chǔ);常委同志帶頭開展“回頭看”，進(jìn)一步修改個(gè)人對(duì)照檢查材料，著力在“查擺問題更厚實(shí)一些、觸及思想更深刻一些、整改措施針對(duì)性更強(qiáng)一些”上下功夫，并以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。在此基礎(chǔ)上，聚焦反對(duì)“四風(fēng)”，制定和完善班子整改方案和個(gè)人整改措施，著重整改文山會(huì)海、迎來送往、不求實(shí)效、工作落實(shí)不力等形式主義問題，脫離實(shí)際、脫離群眾等官僚主義問題，精神不振、進(jìn)取意識(shí)減弱、講究排場(chǎng)等享樂主義問題，鋪張浪費(fèi)、節(jié)慶泛濫、違規(guī)配車占房等奢靡之風(fēng)問題。

　　——集中整治、建章立制階段(2017年2月前)。主要任務(wù)是：繼續(xù)鞏固深化前段邊整邊改成果;集中力量打好突出問題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，尤其要抓住公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、“門難進(jìn)臉難看事難辦”、“形象工程”和“政績(jī)工程”、侵害群眾利益行為等群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的問題，強(qiáng)力推進(jìn)、形成聲勢(shì)、取得突破;全面落實(shí)中央確定的制度建設(shè)任務(wù)，制訂完善制度建設(shè)計(jì)劃并抓好落實(shí)，成熟一個(gè)、出臺(tái)一個(gè);適時(shí)組織對(duì)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況尤其是解決問題、改進(jìn)作風(fēng)的情況進(jìn)行民主評(píng)議和民意調(diào)查;做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的前期謀劃工作，推動(dòng)第二批單位先學(xué)起來、先準(zhǔn)備起來、先改起來。

　　——深化整改、鞏固提升階段(2017年6月后)。主要任務(wù)是：繼續(xù)深化專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌推進(jìn)中長(zhǎng)期整改任務(wù)的落實(shí)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)納入專項(xiàng)整治和整改范疇。深入總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，圍繞持續(xù)推進(jìn)整改、防止反復(fù)反彈、活動(dòng)成果運(yùn)用等方面，適時(shí)組織進(jìn)行再評(píng)估和再次回頭看，不斷鞏固和深化拓展教育實(shí)踐活動(dòng)取得的理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。