稅務總局專題民主生活會努力方向和整改措施

　　連日來，國家稅務總局機關(guān)各單位黨支部先后召開黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會，緊扣為民務實清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以整風精神開展批評與自我批評，深入查擺“四風”問題，深刻剖析思想根源，進一步明確努力方向和整改措施。國家稅務總局黨組書記、局長王軍等總局領導分別參加各單位專題民主生活會，結(jié)合各單位工作實際進行點評，并對下一步工作提出了具體要求。

　　會前準備“細心”�？偩謾C關(guān)各單位黨支部通過深入學習中央文件和中央領導講話精神，提高思想認識;通過多種渠道，敞開大門聽意見;反復修改對照檢查材料，力求畫像準確;通過三輪交心，達成共識，為順利召開專題民主生活會奠定堅實基礎。貨物和勞務稅司領導班子把開好專題民主生活會，找準問題、找出原因、解決問題，作為教育實踐活動的重要一環(huán)。指定專人編輯《群眾路線教育參考資料選編——民主生活會專輯》，印發(fā)司領導和各處室，反復學、認真學。召開專題會議，細化專題民主生活會的各項安排和職責分工。機關(guān)黨委領導班子深刻領會*同志參加河北省委常委班子民主生活會時的重要講話精神，深入學習中央文件，更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來。所得稅司將收集的近百條意見建議歸類為即時整改和即時答復兩大類，明確完成時限。真誠談心交心，4位領導班子成員累計談心30多次。先后召開4次會議，專題研究班子對照檢查材料起草工作，2次集體修改對照檢查材料。財務管理司領導班子在廣泛聽取意見建議的基礎上，深入開展三輪談心，為開好專題民主生活會做好充分準備�；�查局領導班子堅持開門搞活動，按照“沉下身、真心聽、細梳理”的要求，緊扣36字稅務落地要求，廣泛聽取意見。機關(guān)服務中心領導班子深挖“四風”根源，既聯(lián)系崗位職責，又回顧個人成長經(jīng)歷，不回避、不掩飾。收入規(guī)劃核算司領導班子認真查擺問題，深挖根源，先后7次修改對照檢查材料，越寫越觸及靈魂。稅務出版社先后5次召開領導小組和班子成員聯(lián)席會，研究、修改班子對照檢查材料。稅務報社召開2次社務會議和1次聯(lián)席會議，8次修改班子對照檢查材料，明確整改方向和措施。

　　開展批評“掏心”�？偩謾C關(guān)各單位黨支部聚焦“四風”，查找突出問題;深挖思想根源，剖析原因;貫徹整風精神，深入開展批評和自我批評。辦公廳領導班子敢于揭短亮丑，不遮掩問題，不回避矛盾。5位班子成員共查擺急于求成等48條“四風”方面主要問題，剖析對主觀世界改造不夠等26條根源，提出堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)等18條整改措施，5位班子成員提出相互批評意見28條。政策法規(guī)司黨支部書記帶頭剖析，班子成員深刻剖析，相互之間幫助剖析，深入查擺“四風”問題，起到了以批評促進團結(jié)的作用。監(jiān)察局班子成員緊密聯(lián)系個人思想、工作實際、崗位職責和成長經(jīng)歷逐一進行對照檢查，坦誠開展批評和自我批評。征管科技司班子成員敞開心扉、開誠布公地開展批評和自我批評。黨支部其他委員和部分黨員也暢所欲言，推心置腹，對領導班子和班子成員存在的問題提出批評和建議。財產(chǎn)和行為稅司班子成員在相互批評中，認真、誠懇地提出批評意見，既指出不足和缺點，又提出改進的措施和建議。國際稅務司班子成員結(jié)合思想和工作實際，查找“四風”問題，有具體表現(xiàn)、有典型事例。電子稅務管理中心班子成員從理想信念、黨性修養(yǎng)、群眾觀念、政治紀律和政績觀、權(quán)力觀、世界觀等方面，剖析“四風”問題的實質(zhì)、深挖“四風”問題的根源。稅務雜志社領導班子坦誠開展批評和自我批評，既紅紅臉、出出汗，又加加油、鼓鼓勁，達到了“團結(jié)——批評——團結(jié)”的目的。

　　制定措施“用心”。圍繞解決突出問題，總局機關(guān)各單位黨支部及時制定整改措施，將其作為教育實踐活動取信于民的關(guān)鍵所在。納稅服務司領導班子提出十項整改措施：扭住問題，在堅決整改上下功夫;加強學習，在學以致用上下功夫;艱苦奮斗，在保持本色上下功夫;完善制度，在建章立制上下功夫;減輕負擔，在兩個減負上下功夫;強化解讀，在增強政策確定性上下功夫;關(guān)心基層，在窗口建設上下功夫;關(guān)注訴求，在維護權(quán)益上下功夫;整合平臺，在技術(shù)支撐上下功夫;拓展資源，在發(fā)揮注冊稅務師作用上下功夫。大企業(yè)稅收管理司領導班子積極制定涉及大企業(yè)稅收改革與發(fā)展全局的戰(zhàn)略措施，整改措施方向明確、具體，切中要害，具有較強的針對性和可操作性。督察內(nèi)審司領導班子認真查擺在“四風”方面存在的18條問題和現(xiàn)象，就今后努力方向和改進措施進行了通報。人事司領導班子狠抓制度落實，對進一步做好機構(gòu)職能設置、人力資源優(yōu)化、干部選拔任用、人才隊伍建設等工作提出責任分解的初步意見。集中采購中心領導班子廣泛聽取意見，對群眾反映的20個突出問題，逐條提出改進方案和整改落實意見。教育中心領導班子梳理出16條涉及“四風”的主要問題，其中，對4條問題進行了即時整改，對12條問題即時答復，制定出整改落實措施。對基層反映的6條涉及干部教育培訓工作的問題，列出了整改時間表和責任人。離退休干部辦公室領導班子針對群眾提出的18條意見建議，立即著手對整改方案進行充實完善，修訂《離退休辦處室職責劃分細則》等規(guī)章制度。稅收科研所針對查找出的問題制定整改措施，切實完善制度，做到有章可循。

　　一些承擔整改任務較重的單位高度重視群眾意見，抓緊落實牽頭責任。辦公廳已先后制定了加強督查督辦、完善文秘工作規(guī)范、嚴格會議管理等方面制度，并開展了基層請示性公文滿意度調(diào)查。下一步總局機關(guān)和系統(tǒng)重要的工作抓手——績效管理辦法也正在緊鑼密鼓地制定之中。財務管理司已制定下發(fā)《國家稅務局系統(tǒng)預算績效管理工作規(guī)程》，電子稅務管理中心制定了《稅務系統(tǒng)外部信息技術(shù)支持人員管理規(guī)范》，等等。

　　王軍等局領導在充分肯定總局機關(guān)各單位黨支部專題民主生活會的同時，對各單位如何開展好下一步教育實踐活動分別提出要求和希望。

　　一是要認認真真開展“回頭看”，確保教育實踐活動不走過場。這次專題民主生活會后，要認認真真來一次“回頭看”，以更高的標準和更嚴的要求，看一看學習教育、查擺問題、自我剖析是否達到了要求;看一看談心交心是否充分、開展批評是否認真;看一看邊查邊改是否見效。對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題，要本著缺什么、補什么的原則，及時糾正、改進提高，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。

　　二是要鞏固這次專題民主生活會的成果，加強班子和作風建設。要把敞開心扉談心交心、以整風精神開展批評和自我批評等做法鞏固下來，發(fā)揚下去。要把開展談心交心活動這一交流思想、深化認識、化解矛盾、增進團結(jié)的有效方式，作為嚴格黨內(nèi)生活的一項重要經(jīng)常性舉措開展好、堅持好。要把我們黨以整風精神開展批評和自我批評這一傳統(tǒng)法寶繼承好、發(fā)揚好，不斷加強班子思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，營造積極向上、民主團結(jié)、健康和諧的黨內(nèi)生活。

　　三是要防止“過關(guān)”思想，切實抓好整改工作。教育實踐活動越到后面的環(huán)節(jié)，越要堅持高標準、嚴要求。要在整改措施的真正落實上下功夫，按照《稅務總局教育實踐活動領導小組關(guān)于“四風”問題專項治理工作的通知》要求和各單位的整改措施，將專項治理分解的任務，盡快繪好路線圖，制好時間表，定好責任人，說一條做一條，抓緊進行整改，切實解決存在的突出問題，以解決問題的實際效果取信于民。

　　四是要堅持兩手抓、兩促進、兩提高。當前，各項工作都到了沖刺全年目標的時候，要把教育實踐活動的成效落實到今冬明春各項工作之中。既要做好專題民主生活會的情況通報和上報工作、整改落實、建章立制工作，又要圍繞總局年初確定的目標，認真梳理司局的工作任務，查漏補缺，倒排時間，發(fā)揚“釘釘子”精神，將工作任務一項一項抓好落實，確保如期完成全年目標任務。