民政局干部不作為亂作為自查報告

根據(jù)州第六紀(jì)工委《關(guān)于開展穩(wěn)增長專項紀(jì)律檢查的通知》要求，我局結(jié)合民政工作實際，對照檢查內(nèi)容逐一進(jìn)行了自檢自查。現(xiàn)將穩(wěn)增長專項紀(jì)律自檢自查情況報告如下：

一、自檢自查情況

(一)履行職責(zé)，穩(wěn)增長工作有序推進(jìn)

為保質(zhì)保量完州人民政府2015年重點督查20項重大建設(shè)項目、20項重要工作、10件惠民實事和政府工作報告任務(wù)分解的指標(biāo)任務(wù)，其中州民政局主要涉及6項工作責(zé)任，任務(wù)下達(dá)后高度重視，積極履職，認(rèn)真開展工作。

1、加強(qiáng)綜合應(yīng)對防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。一是2015年上半年，各種自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，全州5縣(市)不同程度受災(zāi)，其中風(fēng)雹、洪澇等自然災(zāi)害的影響較為嚴(yán)重。全州221823人受災(zāi)，轉(zhuǎn)移疏散20761人;造成直接經(jīng)濟(jì)損失38761.04萬元。12月?2015年8月，民政部門共安排各類救災(zāi)資金2096.2萬元，救助困難群眾230372人，使全州困難群眾基本生活得到有效救助。二是積極應(yīng)對盈江“5.24”、“5.30”地震，扎實開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。根據(jù)恢復(fù)重建總體規(guī)劃，按照方案和相關(guān)規(guī)定，及民房恢復(fù)重建的工作進(jìn)度，聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察、財政等部門，已及時、足額地將盈江“5.24”“5.30”災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助資金28288.11萬元發(fā)放到恢復(fù)重建戶手中。芒�！�7.21”恢復(fù)重建補(bǔ)助資金也已及時安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在州、市民政局的指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)要求和規(guī)定進(jìn)行發(fā)放。

2、社會救助工作推進(jìn)有力，民生保障水平持續(xù)提升。2015年1月我州的城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高了15%，同時五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)也由104元/月提高到150元/月，提高的部分，由州、縣兩級財政承擔(dān)，州級補(bǔ)助縣、市比例分別為梁河縣50%，其余縣市30%，州級配套的184.4萬元已下?lián)艿礁骺h市。截至2015年8月份，全州有城鄉(xiāng)低保對象22.29萬人，累計支出低保金27975.34萬元。全州共有農(nóng)村五保對象9412人，集中供養(yǎng)1605人，集中供養(yǎng)率從1.4%提高到現(xiàn)在的17%，充分發(fā)揮了民政社會救助工作在保障民生中的保底作用。

3、切實提高了雙擁工作水平。一是及時調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，通過精心籌備，8月24日順利召開了全州五年一屆的第二屆雙擁工作會，會議達(dá)到了預(yù)期效果。二是積極開展愛民助民活動，擁軍工作扎實有效，擁政愛民成果顯著，雙擁活動堅持正常，軍民共建富有成效。三是做好節(jié)日走訪慰問，元旦春節(jié)期間重點慰問優(yōu)撫對象6421人次，發(fā)放優(yōu)撫對象慰問金64.21萬元。

4、穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬制度改革。一是加大殯葬改革工作宣傳力度。協(xié)調(diào)宣傳部門利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒介對12月15日州人民政府頒布實施的《德宏州殯葬管理實施辦法》進(jìn)行大力宣傳，做到家喻戶曉。二是局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員對全州的殯葬管理工作深入開展調(diào)研，重點調(diào)研縣市學(xué)習(xí)貫徹落實《德宏州殯葬管理實施辦法》情況;隴川縣、盈江縣殯儀館的建設(shè)推進(jìn)情況;各縣市公益性、經(jīng)營性公墓建設(shè)管理等情況。三是認(rèn)真開展清明節(jié)期間的宣傳、服務(wù)保障工作。四是認(rèn)真貫徹落實州監(jiān)察局、州民政局聯(lián)發(fā)《關(guān)于對黨員干部帶頭推進(jìn)殯葬改革情況開展專項檢查的通知》，我局黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員都填報了《個人有關(guān)事項報告表》。

5、推進(jìn)依法行政。一是積極參加法律知識、依法行政知識培訓(xùn)和測試，進(jìn)一步規(guī)范干部職工的執(zhí)法行為;二是主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員意見，及時回應(yīng)社會關(guān)切問題，進(jìn)一步提高建議、提案的解決率。上半年辦理政協(xié)提案4件，9名委員反饋滿意率為100%。

6、以抓好民政養(yǎng)老服務(wù)項目設(shè)施建設(shè)為重點，提升民政為民服務(wù)水平。一是組織各縣市上報農(nóng)村“百村建設(shè)項目”10個，城鄉(xiāng)老年人活動室建設(shè)項目5個，積極爭取省本級福彩公益金助老工程項目建設(shè);二是根據(jù)《云南省民政廳云南省財政廳關(guān)于申報2015年省級福彩公益金資助項目有關(guān)事項的通知》要求，上報2015年省級福彩票公益金資助項目89個，共計申請資助1109萬元。

(二)對“不作為慢作為亂作為”整治情況

我局嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省州實施辦法、《德宏州治理庸懶散慢六條規(guī)定實施細(xì)則》、《德宏州治理行政不作為五項紀(jì)律實施細(xì)則》等作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動及“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，切實解決了不作為、慢作為，領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”等作風(fēng)方面的突出問題。一是進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行及完善風(fēng)險防控措施。按照職務(wù)崗位、業(yè)務(wù)崗位、內(nèi)部管理崗位進(jìn)一步規(guī)范了崗位職責(zé)，對民政業(yè)務(wù)每個工作環(huán)節(jié)加以修定完善，加強(qiáng)內(nèi)審內(nèi)控，確保陽光操作，在全局上下營造了積極向上、公平正義、廉潔高效的機(jī)關(guān)辦事環(huán)境。二是明確重點，扎實開展“庸懶散”專項治理行動。整治“庸、懶、散、拖”行為，強(qiáng)化效能問責(zé)，集中治理有令不行、有禁不止，服務(wù)群眾消極應(yīng)付、慢作為和服務(wù)不優(yōu)等現(xiàn)象。通過整治，全體干部職工精神面貌大為改觀，在民政局機(jī)關(guān)營造了積極主動干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是抓好來信來訪工作。截止8月份州局接待群眾來訪6人次，收到來訪群眾反映問題和提出訴求6件，辦理政協(xié)提案4件，州信訪局轉(zhuǎn)辦信訪件7件，網(wǎng)上信訪件25件，信訪答復(fù)率、見面率做到了100%，做到件件有回音，件件有著落。四是扎實開展站、所、院、館“創(chuàng)文明窗口，樹行業(yè)新風(fēng)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，優(yōu)化了窗口運(yùn)行機(jī)制，推行了社會服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制、作風(fēng)評議制等機(jī)制，樹立了勤政為民、務(wù)實高效、清正廉潔、公正嚴(yán)明的部門形象，提高了群眾的滿意度。目前無推諉、拖延、不辦理的情況發(fā)生。

(三)關(guān)于影響改革發(fā)展的紀(jì)律作風(fēng)問題整治情況

1、加強(qiáng)制度建設(shè)。中央、省、州作出密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”和實施辦法后，我局密切聯(lián)系民政工作實際，按照規(guī)定精神，研究制定了一批轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，提高管理效能的規(guī)章制度。如：《德宏州民政局關(guān)于貫徹落實改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實施辦法》、《德宏州民政局深入開展三項行動切實加強(qiáng)三項建設(shè)實施方案》、《德宏州民政系統(tǒng)入基層、查民情、解民困、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)專項行動實施方案》等相關(guān)制度，并認(rèn)真貫徹落實《德宏州民政局管理制度》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度。

2、強(qiáng)化問題整改落實。圍繞“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”作風(fēng)建設(shè)，深入治理“為官不為”問題，聚焦“四風(fēng)”，重點整改了作風(fēng)漂浮、不重實干，自由散漫、不守紀(jì)律，甘于平庸、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴膯栴}，在干部職工上下班紀(jì)律、清理超標(biāo)辦公用房、公車管理、精文簡會、深入基層調(diào)研等方面取得了一定的成效。截止8月份“三公”經(jīng)費比去年同比下降64%，會議同比下降47%，發(fā)文數(shù)量同比下降38%，其他費用開支與去年相比都有所下降。圍繞貫徹落實八項規(guī)定，在下基層遵守接待紀(jì)律方面，局黨組班子成員都能夠做到輕車簡從，不增加基層負(fù)擔(dān)，不講排場。在控制“三公”經(jīng)費方面，都能自覺帶頭，遏制“職務(wù)消費”、“人情消費”和“車輪上的腐敗”現(xiàn)象。在配車、配秘書、辦公用房等方面，都沒有違反規(guī)定，也沒有發(fā)現(xiàn)個人持有“會員卡”和私

設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，切實做到了廉潔從政。

3、扎實開展專項整治，切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是整治落實惠民政策縮水走樣。深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》，我局制定下發(fā)《德宏州民政局關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保專項清理行動工作方案》，明確職責(zé)，對全州低保工作進(jìn)行清理，狠抓整改落實，通過清理，全州22.5萬城鄉(xiāng)低保人員中有錯保漏保531人，已完成整改。二是認(rèn)真貫徹落實《德宏州加強(qiáng)對民生資金管理使用的監(jiān)督檢查辦法》。4月份對各縣市救災(zāi)資金管理使用情況進(jìn)行了自查、監(jiān)督檢查(每年，州民政局對民政專項資金都進(jìn)行逐級自查、監(jiān)督檢查，與州第六紀(jì)工委、州財政局組成聯(lián)合工作組，對各縣市民政專項資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查);切實加強(qiáng)民政專項資金的監(jiān)督管理，確保了資金�？顚Ｓ�，杜絕了截留、挪用、貪污等違規(guī)違法現(xiàn)象的發(fā)生。三是認(rèn)真貫徹落實《德宏州深入開展“六個嚴(yán)禁”專項整治工作實施方案》，結(jié)合州民政局實際，認(rèn)真對照檢查，重點針對“嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)”、“嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用救災(zāi)資金”、“嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受‘紅包’”、“嚴(yán)禁違反黨的組織人事紀(jì)律”開展專項整治。①利用日常干部集中學(xué)習(xí)時間學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神、中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例以及*關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述等;②嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、“主要領(lǐng)導(dǎo)四個不直接分管和末位表態(tài)“制度;③加大嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”相關(guān)政策法規(guī)、制度規(guī)定的宣傳教育，強(qiáng)化紀(jì)律意識，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線;④有針對性地加強(qiáng)干部選拔任用工作有關(guān)政策法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，教育黨員干部從大局出發(fā)，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部提拔任用條例》。設(shè)立舉報箱、舉報電話，并向社會公布，自覺接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督，對以各種名義違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè);截留、擠占、挪用、貪污、套取、騙取救災(zāi)資金及其它專項資金;利用公款收受、發(fā)送“紅包”;在干部選拔任用上濫用職權(quán)等違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。以實際行動確�！傲鶄�嚴(yán)禁”規(guī)定得到全面貫徹落實。通過專項整治活動，使每位領(lǐng)導(dǎo)干部端正了黨風(fēng)政風(fēng)，為營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境奠定了良好基礎(chǔ)。目前未發(fā)現(xiàn)局機(jī)關(guān)干部職工有違法違紀(jì)行為，也沒有接到任何舉報(投訴)局機(jī)關(guān)干部職工違法違紀(jì)信件和電話，沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職現(xiàn)象，切實做到了廉潔從政。

(四)上下班作風(fēng)紀(jì)律情況

我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行州委、州政府《德宏州治理行政不作為五項紀(jì)律》、《德宏州治理庸懶散慢六條規(guī)定》等系列制度，注重機(jī)關(guān)制度建設(shè)，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項請示、報告等制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，真正形成用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制。切實整治“庸懶散”，嚴(yán)厲查處對無故曠工、遲到早退、擅離職守，堅決杜絕上班時間上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等行為，局班子領(lǐng)導(dǎo)實行輪流值班督促考勤，每天通報出勤情況，現(xiàn)上下班紀(jì)律有明顯轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)管理的規(guī)范和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

通過嚴(yán)明黨的紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極推進(jìn)懲防體系暨黨風(fēng)廉政建設(shè)，為德宏民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展提供了有力的政治和紀(jì)律保證。

二、存在問題和下步努力方向

通過自查，我局能夠嚴(yán)格按照州政府兩個20項和10件惠民實事中指標(biāo)任務(wù)的要求落實相關(guān)工作，并取得了一定成效，但也存在一定問題和不足：一是穩(wěn)增長工作需要進(jìn)一步跟進(jìn)落實;二是地方財力不足，對部份重點工作資金配套不足，嚴(yán)重制約工作的開展;三是監(jiān)督上還存在薄弱環(huán)節(jié)，在管理上還須加大力度，在方法上還須進(jìn)一步改進(jìn)等等。

針對存在問題和不足有待于在今后的工作中加以改進(jìn)，我們將重點做好以下幾方面的工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)擺在黨組建設(shè)的首要位置，重點學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會及中央和省州重要會議精神，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策以及最新理論，切實增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，以理論上的清醒，促進(jìn)政治上的堅定。堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，嚴(yán)把思想關(guān)口，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。在思想上、行動上與*保持高度一致。

二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識，樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。把個人價值的實現(xiàn)與社會需要、群眾需求緊密結(jié)合起來，堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一。深入基層，聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，努力做到善于克服畏難情緒，迎難而上，敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高民政部門的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面完成好全年的民政工作任務(wù)。

三是進(jìn)一步務(wù)實創(chuàng)新，增強(qiáng)工作實效。堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，通過實現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新，最終達(dá)到工作成效的不斷提高。不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。始終圍繞州政府穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生重點工作部署抓好落實。

四是進(jìn)一步貫徹落實中央和省州各項規(guī)定。自覺按照《黨章》要求自己，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省州實施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴(yán)格按制度辦事，按程序辦事，時時刻刻做到自查、自警、自省、自勵，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，堅決抵制歪風(fēng)邪氣;對照“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求及焦裕祿、楊善洲、高德榮精神，倡導(dǎo)節(jié)儉辦事，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻(xiàn)民政部門的一分力量。