縣精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

三個“全覆蓋”：實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育的貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋，確保不讓一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因貧失學(xué);實(shí)現(xiàn)貧困村所在地薄弱學(xué)校改造全覆蓋，確保貧困村所在地學(xué)校辦學(xué)條件基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，所有學(xué)生都上好學(xué)校;實(shí)現(xiàn)貧困村所在地學(xué)校教師隊伍建設(shè)全覆蓋，確保貧困村所在地學(xué)校教師補(bǔ)充、培訓(xùn)、交流、保障到位，所有學(xué)生都有好教師。

二、主要任務(wù)

(一)加大貧困生資助力度

1.全面落實(shí)學(xué)前教育資助政策。對建檔立卡接受學(xué)前教育的貧困家庭幼兒，每生每年補(bǔ)助生活費(fèi)1000元。

2.全面落實(shí)義務(wù)教育資助政策。全面免除義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)，按小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生在校寄宿生生活費(fèi)。進(jìn)城務(wù)工貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)

生享受同等資助政策。

3.全面落實(shí)普通高中教育資助政策。免除建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，發(fā)放每生每年2500元助學(xué)金。

4.全面落實(shí)中等職業(yè)教育資助政策。讓未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育，免除建檔立卡貧困家庭中職學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，發(fā)放一、二年級學(xué)生每生每年2000元助學(xué)金，補(bǔ)助每生每年3000元，安排三年級學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，獲得一定報酬補(bǔ)助生活費(fèi)。

5.全面落實(shí)高等教育資助政策。提供全日制普通本�？茖W(xué)生每人每年1000元??8000元、全日制研究生每人每年1000元??12000元生源地助學(xué)貸款。資助高校新生入學(xué)路費(fèi)及入校后短期生活費(fèi)，省內(nèi)院校錄取的新生每人資助500元，省外院校錄取的新生每人資助1000元。引導(dǎo)社會各界捐資，對考取全日制普通本科學(xué)校的貧困生一次性給于獎學(xué)金。

6.全面資助特困學(xué)生。引導(dǎo)各校開展?fàn)庂Y助學(xué)活動，采取優(yōu)惠政策疊加的方式，加大對特困學(xué)生的救助力度。

(二)全面改善貧困村所在地學(xué)校辦學(xué)條件

1.科學(xué)規(guī)劃建設(shè)貧困村所在地學(xué)校。合理調(diào)整學(xué)校布局，按照就近入學(xué)的原則，明確永久性保留小學(xué)，規(guī)劃好教學(xué)點(diǎn)和幼兒園，使學(xué)校服務(wù)范圍、辦學(xué)規(guī)模滿足生源變化的需求。制定薄弱學(xué)校改造和新建教學(xué)點(diǎn)、幼兒園時間表和建設(shè)任務(wù)。大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)九年一貫制學(xué)校，優(yōu)先解決貧困家庭學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育。

2.擴(kuò)大貧困村所在地農(nóng)村學(xué)前教育資源。大力推進(jìn)第

二期學(xué)前教育三年行動計劃，集中建設(shè)資金，重點(diǎn)向貧困村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)全覆蓋。推進(jìn)學(xué)前教育資源向貧困村延伸，在有實(shí)際需求的貧困村，依托小學(xué)現(xiàn)有富余的校舍新建、改擴(kuò)建一批附屬幼兒園，逐步實(shí)現(xiàn)貧困村學(xué)前教育全覆蓋。到2017年，共完成5所貧困村幼兒園建設(shè)任務(wù)，其中2017年3所、2017年2所。

3.優(yōu)先改善貧困村所在地薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。積極推進(jìn)貧困村所在地學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和寄宿制學(xué)校建設(shè)，將貧困村所在地學(xué)校全部納入“全面改薄”范圍，優(yōu)先安排建設(shè)項目，按照“缺什么補(bǔ)什么”和“分項、分校推進(jìn)”的原則，確保貧困地區(qū)學(xué)校校舍、教育裝備、圖書、生活設(shè)施等達(dá)到國家辦學(xué)條件基本要求。到2017年，完成33所貧困村所在地學(xué)校改造任務(wù)，其中2015年已完成11所，2017年完成15所、2017年7所。

4.加快教育信息化建設(shè)步伐。深入推進(jìn)教育信息化試點(diǎn)，加強(qiáng)貧困村所在地學(xué)校信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育扶貧”，通過信息技術(shù)手段，將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到貧困地區(qū)，實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。提升貧困地區(qū)“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項目成果，逐步擴(kuò)大“在線課堂”開設(shè)規(guī)模，讓貧困地區(qū)孩子“同在藍(lán)天下，共享優(yōu)質(zhì)資源”。建立貧困村教學(xué)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，采取專遞課堂、名師課堂、光盤授課等多種形式，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)開齊開足課程，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。2017年，全縣投入220萬元，用于教育信息化設(shè)備添置，貧困村教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與省級網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通。

5.提高優(yōu)質(zhì)學(xué)校向貧困地區(qū)招生比例。進(jìn)一步增加貧困地區(qū)孩子接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會，為貧困地區(qū)培養(yǎng)更多人才。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生計劃分配到各初中的體量，并加大向農(nóng)村初中傾斜力度，提高招收貧困地區(qū)優(yōu)秀的農(nóng)村初中畢業(yè)生和貧困家庭學(xué)生的比例。

6.完善特殊群體教育資源。在特殊教育學(xué)校建立特殊教育資源教室，配齊基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備，為殘疾學(xué)生提供個性化教育和康復(fù)訓(xùn)練。加強(qiáng)特殊教育經(jīng)費(fèi)保障，義務(wù)教育特教學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從2017年起提高到6000元。貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個留守兒童關(guān)愛中心，開設(shè)親情電話，招募志愿者，進(jìn)行“思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)”。

(三)加強(qiáng)貧困村所在地學(xué)校教師隊伍建設(shè)

1.及時補(bǔ)充貧困村所在地學(xué)校教師。按照貧困村所在地公辦幼兒園以公辦教師為主，適當(dāng)增加寄宿制學(xué)校、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教職工編制和“總量平衡、退一補(bǔ)一”的原則，及時補(bǔ)充貧困村所在地學(xué)校教師。

2.全覆蓋輪訓(xùn)貧困村所在地學(xué)校教師(校長)�！皣�培”“省培”“市培”項目重點(diǎn)向貧困村所在地學(xué)校傾斜，實(shí)現(xiàn)貧困村所在地教師(校長)培訓(xùn)全覆蓋，其中2017年220人次、2017年230人次、2018年196人次。

3.加大對貧困村所在地學(xué)校支教力度。加大城鄉(xiāng)教師交流力度，城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校骨干教師支教的人數(shù)要占到貧困村所在地學(xué)校教師總數(shù)的10%以上。

4.提高貧困村所在地學(xué)校教師待遇。擴(kuò)大貧困村所在地學(xué)校教師中級、高級職稱申報比例。提高貧困村所在地學(xué)校教師評模評優(yōu)比例。對在村小、教學(xué)點(diǎn)教育教學(xué)崗位上作出突出貢獻(xiàn)且任教達(dá)20年以上的教師予以表彰獎勵。落實(shí)貧困村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)教師每人每月400、600元生活補(bǔ)助。

三、工作措施

(一)建立教育扶貧工作責(zé)任制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，縣教育局成立教育精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，局長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，資助中心具體組織實(shí)施。強(qiáng)化包保責(zé)任，按照軍事化管理的要求，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行包保責(zé)任制。實(shí)施“一校一對策、一生一責(zé)任人”的幫扶機(jī)制，縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)股室人員對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總支負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)有關(guān)管理人員對口幫扶學(xué)校，學(xué)校負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)校委會成員對口幫扶班級，班級科任老師對口幫扶學(xué)生。通過層層包干，確保每所貧困村所在地學(xué)校有扶貧聯(lián)系人、每個貧困家庭學(xué)生有幫扶責(zé)任人，定點(diǎn)跟蹤，精準(zhǔn)幫扶，一包到底。強(qiáng)化掛圖作戰(zhàn)，按照“精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則，摸清底數(shù)、瞄準(zhǔn)對象，構(gòu)建覆蓋貧困村所在地每所學(xué)校、每個貧困家庭學(xué)齡人口的信息管理平臺，明確對每所學(xué)校、每個貧困家庭學(xué)齡人口幫扶的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和責(zé)任。以此為基礎(chǔ)，繪制教育精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)書和作戰(zhàn)圖，按時間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)行動態(tài)銷號。

(二)加大教育扶貧攻堅落實(shí)力度�？h教育局根據(jù)教育精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，結(jié)合XX教育實(shí)際，制定全縣教育精準(zhǔn)扶貧工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、保障措施和責(zé)任分工，將包保責(zé)任落實(shí)到具體人員、幫扶對象落實(shí)到具體學(xué)生、建設(shè)項目落實(shí)到具體學(xué)校、工作任務(wù)落實(shí)到具體年度�？h教育局將進(jìn)一步調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，集中財力向扶貧對象精準(zhǔn)發(fā)力;對各類捐給教育的資金由教育局歸口管理，實(shí)行“多渠道進(jìn)水，一個龍頭放水”。完善教育扶貧資金和項目的分配、使用、立項、審批、實(shí)施、績效評價等操作規(guī)程，確保教育扶貧資金真正用于教育精準(zhǔn)扶貧。

(三)建立教育扶貧督導(dǎo)考核制度�？h教育局將教育扶貧工作納入縣直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的年度考核內(nèi)容。定期督導(dǎo)檢查各類教育項目實(shí)施、貧困生在校上學(xué)、學(xué)生資助政策落實(shí)等教育扶貧工作情況，每半年對縣直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育扶貧工作進(jìn)行檢查督辦通報，年底考核結(jié)賬。