年人社部漸進式延遲退休年齡時間表

近日，一份名為《人社部漸進式延遲退休年齡時間表》在微信熱傳，很多人開始對照計算退休時間。人社部社會保障研究所所長金維剛稱，這份表不是真的，正在制定的延遲退休政策是比較穩(wěn)妥的方案，大約每三年提高一歲。

雖然此表為假，但可以讀出公眾對此話題的“焦慮”。那么，究竟如何制定一份穩(wěn)妥的延遲退休方案，或者，怎樣的延遲退休方案才是真正穩(wěn)妥、具有充分“說服力”的?

聽聽假延退表背后的真民意

自從延遲退休的政策進入公眾的視野，整個輿論場都“沸騰了”。幾乎每隔一段時間，就會有新消息登場。早在2013年11月，十八屆三中全會就決定研究制定漸進式延遲退休年齡政策;去年兩會期間，人社部部長尹蔚民表示，延遲退休方案將在2020年前推出。也就是說，可能在5年時間里，公眾要去猜想延遲退休政策的具體內容。

眾口鑠金、“大道不暢小道猖”，容易削弱公眾對權力部門的信心。有關部門應及時公開相關信息和準確數(shù)據(jù)，回應輿論關切，平息輿論質疑，減少輿論焦慮，從源頭上控制假消息泛濫的態(tài)勢。

關乎百姓生活與利益的政策，不能老是讓人猜。在漸進式延遲退休方案的制訂過程中，公眾的話語權不能被忽略�！瓣P門討論國策”的結果，只能有兩個，假消息漫天飛舞，官方只能一次又一次否定各種謠傳;如果缺少民意參與，到了方案公布的時間，必然會激起很大的民意反彈。因此，即便網(wǎng)傳延遲退休時間表是假的，官方也不妨聽一聽背后公眾關于延遲退休的真訴求。

延遲退休要考慮諸多“變數(shù)”

第一個“變數(shù)”是勞動力減少與就業(yè)難關系。硬幣的正面是，從2012年開始，勞動年齡人口下降，低端產(chǎn)業(yè)招工難現(xiàn)象明顯;硬幣的背面是，按人社部歷年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這幾年光大學應屆畢業(yè)生每年將近700萬(2015年更達到749萬)，還不包括那些沒有大學畢業(yè)的勞動年齡人口，每年創(chuàng)造的勞動崗位只有1000萬個左右，就業(yè)不足仍是個問題。

且隨著出口增速放緩，經(jīng)濟下行壓力增大，就業(yè)壓力亦隨之增大。延遲退休正好是這一問題的反作用力，這在許多延遲退休年齡的國家已經(jīng)體現(xiàn)出來(晚退休與高失業(yè)率并存)。其中還有一個“變數(shù)”是，我國已全面放開二孩政策，人口生產(chǎn)將進入一個較快增長期，當“二孩”們陸續(xù)進入勞動力市場，便會迎來新一波就業(yè)高峰。老人與年輕人爭飯碗，需要經(jīng)濟增長作支撐，否則難免有沖突。

一刀切式的延遲退休方案不可取

雖然在延遲退休這一問題上大家眾說紛紜，不同機構提出了不同的方案，但有一點是達成共識的，那就是“要彈性不要剛性”。

一刀切式的延遲退休方案不可取。延退方案必須以不產(chǎn)生新的不公平因素、不損害產(chǎn)業(yè)競爭力、不增加企業(yè)負擔為前提。推行延退的背后，要有公共財政、養(yǎng)老制度等相關改革的協(xié)調推進。如此，延退才可能取得共識，政府、企業(yè)、個人才能各得其便。

中國勞動學會副會長蘇海南認為，延遲退休年齡走的肯定是彈性的路子，分步驟穩(wěn)步推進，不可能一下子延遲很多年。同時，允許勞動者做出自由選擇，是否選擇延遲退休自己說了算，與此同時，其領取的退休金也是不一樣的。

延退方案要兼顧群眾的獲得感

為順利推行延遲退休改革，應該及時出臺相關配套舉措，如提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉部分國有資本充實社保基金等，國家應通過加大投入有效提高職工養(yǎng)老金領取水平。有關部門為改革配套的“組合拳”打得有誠意，讓群眾實實在在有了獲得感，那么，延遲退休改革的推行也將更為順利。