黑龍江省機關單位養(yǎng)老保險制度改革解讀

目前，黑龍江省機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革各項準備工作正在有序推進。昨天，省人社廳召開新聞通氣會，就我省有關養(yǎng)老保險制度改革熱點問題進行了解答。

1參加改革和不參加的

參保范圍

按照公務員法管理的單位、參照公務員噶管理的機關(單位)、分類改革后劃入公益一類和公益二類的事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。

符合上述范圍的駐我省中央國家機關及所屬事業(yè)單位，也納入我省參保范圍。

分類改革中劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉企改制到位的事業(yè)單位，如此前已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;

此前沒有參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，暫參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險，待其轉企改制到位后，按有關規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。

納入本次改革范圍的事業(yè)單位，是以進行本輪事業(yè)單位分類改革為前提的，只有在分類改革中劃為公益一類和公益二類的事業(yè)單位，方可按新制度參保。

另外還有兩個群體：

一是全省機關事業(yè)單位約1.7萬名離休人員，國家規(guī)定不納入這次改革范圍，他們離休待遇的調(diào)整政策另行制定，資金由原渠道解決。

二是機關事業(yè)單位編制外人員目前大都依法簽訂了勞動合同，這部分人員按照國家及我省有關政策規(guī)定應參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

2單位和個人怎樣繳費

機關事業(yè)單位繳費比例

個人和單位分別是8%和20%

機關單位(含參照公務員法管理單位)工作人員個人繳費工資基數(shù)包括：

本人上年度工資收入中的基本工資

國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼、警銜津貼、海關津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)

規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)

年終一次性獎金

事業(yè)單位工作人員個人繳費工資基數(shù)包括：

本人上年度工資收入中的基本工資

國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)

績效工資

個人繳費工資基數(shù)超過上年度全省在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入繳費工資基數(shù);

低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

對于計算個人繳費基數(shù)的具體工資項目和單位繳費基數(shù)，省里將在配套文件中進一步細化明確。

3多繳多得，長繳多得

改革后的基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分：

基礎養(yǎng)老金，以上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%，也就是繳費年限越長，待遇水平越高。

個人賬戶養(yǎng)老金，累計歷年個人繳費的本息除以規(guī)定的計發(fā)月數(shù)，也就是繳費越多，待遇水平越高。

這樣規(guī)定比原來按工資分檔確定退休費能夠更全面、歷史地體現(xiàn)機關事業(yè)單位工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻，既體現(xiàn)了多繳多得、長繳多得，也與企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法相一致。

4改革三種辦法

此次改革實行老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡。

對改革前已退休的老人維持原待遇不變，并參加今后的待遇調(diào)整。

對改革后參加工作的新人，退休時的基本養(yǎng)老金為基礎養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和。

三是對改革前參加工作、改革后退休的中人，由于改革前的工作年限里沒有實行個人繳費，為體現(xiàn)這段時間的勞動貢獻，將這段時間確定為視同繳費年限，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的同時，再加發(fā)過渡性養(yǎng)老金。

“過渡性養(yǎng)老金”計算方法是退休時上年度在崗職工月平均工資、對應職級視同繳費指數(shù)、視同繳費年限和過渡系數(shù)的乘積。

為更好地保證中人待遇的平穩(wěn)銜接，這次改革設定了十年過渡期，在過渡期內(nèi)實行新老辦法對比，即新辦法低于老辦法的，按老辦法標準補齊;新辦法高于老辦法的，對高出的部分進行限制。