人防辦關于開展作風效能建設深化活動的情況報告

　　人防辦深入貫徹落實《紅橋區(qū)關于開展效能建設活動的實施意見》，結合當前廣泛開展的“促惠上”活動，為進一步改進機關作風，提高工作效率，提升服務質量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極開展效能建設活動，活動總結如下：

一、開展效能建設活動的指導思想和工作目標

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹中央和市、區(qū)委全會精神，以“構建勤廉紅橋服務科學發(fā)展”為主題，以改進機關作風、提高工作效率、提升服務質量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主要內容，以加強制度建設、嚴格考核獎懲為手段，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作和工作總要求，進一步規(guī)范機關行為，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行力，切實解決效能建設方面存在的突出問題，促進各級黨政機關和廣大干部工作作風明顯改進，服務水平明顯提升，工作效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，行政執(zhí)行力明顯增強，人民群眾滿意度明顯上升，為全面完成各項工作目標任務提供堅強保障。

二、開展效能建設活動的工作落實情況

　　在深入開展崗位廉政教育、認真做好清權確責工作的基礎上，通過查找廉政風險，查糾在作風、效能方面存在的問題，制定有效防范措施，實施公開廉政承諾，建立健全制度機制，強化監(jiān)督檢查，嚴格考核獎懲，有效預防腐敗行為的發(fā)生。

　　加強學習教育，深化思想認識。

　　1、制定方案。在學習領會、準確把握工作要求的基礎上，結合工作實際，認真研究制定出活動整體安排方案。

　　2、動員部署。及時召開動員部署會，及早啟動“作風效能建設深化”活動的開展。

　　3、學習教育。堅持將學習教育貫穿工作始終，采取中心組學習、集中培訓、專題講座、交流研討等形式，組織廣大黨員、干部、職工認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、廉潔自律各項規(guī)定等黨內廉政制度規(guī)范;認真學習《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》等國家行政法律法規(guī)及廉政風險防范管理相關知識，加強對胡錦濤*在十七屆中央紀委五次全會上的講話精神，市、區(qū)委“解難題、促轉變、上水平”活動和市容環(huán)境綜合整治工作等有關要求的學習貫徹。突出抓好重點工程、重點環(huán)節(jié)和重點人員的崗位廉政教育，提高教育的針對性，通過學習教育活動，使廣大黨員、干部特別是領導干部進一步提高風險防范意識，自覺強化宗旨觀念，增強勤廉意識，提升職業(yè)素養(yǎng)和思想政治素質。自覺增強效率意識和服務意識，為全面開展“效能建設”活動打下堅實的思想基礎。

　　(二)深入自查自糾，促進作風轉變。

　　針對存在的思想觀念守舊、宗旨意識不強認真開展自查自糾，制定整改措施。

　　1、清權確責。按照全員參與的要求，認真組織廣大黨員干部全面梳理崗位職責和業(yè)務流程，做到責權明確、分工清晰、流程嚴謹。組織對行政權力重新進行疏理，疏理后我辦執(zhí)行的現行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共計14部、具體行政執(zhí)法權76項、行政處罰32項、行政許可4項、其它具體行政執(zhí)法職權40項。

　　2、查找崗位風險點。緊緊抓住處級領導崗位、科級干部崗位、一般干部崗位三個層面，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式，自上而下、自下而上認真查找潛在的廉政風險。處級領導崗位重在查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面存在的風險點;科級干部崗位重在查找行使行政管理權、審批權、執(zhí)法權和自由裁量權過程中存在的風險點;一般干部崗位重在查找履行職責、執(zhí)行制度過程中存在的風險點。并經層層把關，嚴格審核后，在一定范圍公示。

　　3、查找效能問題。組織黨員、干部、職工通過多種方式，認真查找自身在工作作風、服務質量、工作效率等方面存在的突出問題。

　　4、邊整邊改。把排查廉政風險點和作風、效能問題的過程，作為黨員干部自我教育、自我糾正的過程，通過民主生活會、交流研討會等形式深刻分析原因，及時糾正規(guī)范。

　　加強四個方面的專項治理：一是落實《廉政準則》，對黨員領導干部廉潔自律問題進行專項治理;二是關注民計民生，對損害群眾利益的行為進行專項治理;三是服務經濟發(fā)展，對損害投資環(huán)境的行為進行專項治理;四是堅持

　　優(yōu)質安全，對工程建設領域突出問題進行專項治理。

　　(三)完善工作制度，構建長效管理機制。

　　1、制定崗位防范和整改措施。以管用、實用、有效為原則，組織廣大黨員干部圍繞排查確定的風險點和勤政問題，有針對性地制定崗位防范措施和效能整改措施，制定廉政承諾。按照干部管理權限審核把關后，予以公開、公示。

　　2、健全完善制度機制。制定完善了《行政執(zhí)法目標責任分解表》、《依法行政責任制目標考核細則》，對共性廉政風險和作風、效能方面存在的問題進行認真歸納整理和深入分析研究，并結合業(yè)務工作實際，進一步優(yōu)化工作流程，創(chuàng)新完善制度機制，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面，上下一體、左右聯動、順暢高效的廉政風險防范管理機制。建立廉政風險、防范措施目錄臺帳，并逐級上報備案。

　　(四)開展支企服務，落實各項幫扶措施。

　　按照市、區(qū)委關于“促惠上”活動的部署要求，定期深入基層、深入企業(yè)、深入重點項目現場開展幫扶活動，全力幫助企業(yè)、基層和項目單位解決實際困難和問題。制定《人防行政審批報批流程》，窗口審批人員從接件、審核、提出初步意見、送工程科及負責領導審批，都必須嚴格按照報批流程辦理，提高效能。

　　在紅星職專地下人防工程建設過程中，對施工方給予高度支持和配合，并且夏送涼爽冬送溫暖，推動項目加快建設。

　　(五)深化民主評議，促進政風行風建設。