三重一大決策制度實(shí)施細(xì)則具體是什么

為進(jìn)一步規(guī)范公司“三重一大”事項(xiàng)決策行為，強(qiáng)化重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用方面決策制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)，現(xiàn)將文件主要內(nèi)容整理，供大家參考學(xué)習(xí)，并請(qǐng)嚴(yán)格遵守紅線規(guī)定。

一、 “三重一大”應(yīng)遵循的決策原則

（一）依法決策原則

決策必須符合黨的方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和公司的各項(xiàng)規(guī)定，保證決策合法合規(guī)。

（二）科學(xué)決策原則

決策必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，完善決策機(jī)制，健全議事規(guī)則，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。

（三）民主決策原則

決策必須充分發(fā)揚(yáng)民主，深入開展調(diào)研，廣泛聽取意見，依據(jù)決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)和議事規(guī)則、集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。

二、 “三重一大”的決策主要范圍

“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍包括：重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作。

重大決策事項(xiàng)。主要包括：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施；

（二）企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針，中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項(xiàng)；

（三）企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和年度工作報(bào)告，年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，大額資金采購(gòu)，機(jī)構(gòu)改革調(diào)整，重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用及保護(hù)，重要規(guī)章制度的制定、修訂及廢除，重大公共事件和突發(fā)事件處置等重大事項(xiàng)；

（四）公司勞動(dòng)用工、績(jī)效考核、薪酬分配激勵(lì)方案，基本工資、福利、住房、公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等涉及職工切身利益的重大決策事項(xiàng)；

（五）企業(yè)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)的重要決定和重要部署，思想政治工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、群團(tuán)工作、維穩(wěn)工作等方面的重要舉措；

（六）所屬單位負(fù)責(zé)人的年度薪酬考核及獎(jiǎng)懲，所屬單位“四好班子”的評(píng)定、表彰及獎(jiǎng)勵(lì)；

（七）向上級(jí)報(bào)告、請(qǐng)示的重大事項(xiàng)；

（八）其他重大決策事項(xiàng)。

重要人事任免事項(xiàng)，主要包括：

（一）所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免和調(diào)整；

（二）本部部門副職及以上中層管理人員和未納入上級(jí)單位管理的其他管理人員的任免和調(diào)整；

（三）本部部門副職及以上中層管理人員和所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員后備人選的管理；

（四）所屬單位部門副職及以上中層管理人員以及享受部門副職及以上待遇的其他人員的任免；

（五）向上級(jí)推薦領(lǐng)導(dǎo)人員人選的確定；

（六）其他重要人事任免事項(xiàng)。

重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，主要包括：

（一）重要設(shè)備、技術(shù)引進(jìn)和大宗物資、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目；

（二）重大對(duì)外合作項(xiàng)目；

（三）重大科研開發(fā)項(xiàng)目；

（四）其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

重大項(xiàng)目的認(rèn)定及決策程序，按照公司相關(guān)管理辦法有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

大額資金運(yùn)作事項(xiàng)，主要包括：

（一）年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用；

（二）年度預(yù)算外的資金調(diào)動(dòng)和使用；

（三）對(duì)外大額度捐贈(zèng)、贊助；

（四）其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

具體大額度資金認(rèn)定，按照公司有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、“三重一大”決策的形式和內(nèi)容

集體決策的形式：公司黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)以及職工代表大會(huì)，按有關(guān)會(huì)議的議事規(guī)則依法作出決策。

集體決策的內(nèi)容：黨委研究討論是經(jīng)理層決策公司重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)的前置程序，重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委研究討論后，再由經(jīng)理層作出決定�？偨�(jīng)理辦公會(huì)在研究決策公司重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)時(shí)，要事先與黨委溝通，聽取黨委的意見。

由黨委會(huì)決策、總經(jīng)理辦公會(huì)決策、職工代表大會(huì)聽取審議通過(guò)的事項(xiàng)，根據(jù)公司黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、職工代表大會(huì)相關(guān)規(guī)定確定。需要多個(gè)決策程序進(jìn)行決策的，按照職權(quán)范圍依次決策。其他“三重一大”事項(xiàng)的決策方式，由公司領(lǐng)導(dǎo)研究確定。

黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)和職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)以會(huì)議或其他法律法規(guī)及公司制度規(guī)定的形式，對(duì)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)作出集體決策。除特殊情況外，原則上不得以個(gè)別征求意見及通訊表決等方式作出決策。

四、“三重一大”決策的程序

由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接提出或由有關(guān)職能部門、所屬單位提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同意列為議題。

提交會(huì)議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導(dǎo)召集各有關(guān)職能部門、所屬單位召開專題會(huì)議充分論證，充分吸收各方面意見，并形成會(huì)議紀(jì)要。

（一）重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作，在提交會(huì)議決策前，應(yīng)事先充分調(diào)研論證、廣泛聽取有關(guān)意見，并進(jìn)行法律合規(guī)審核和風(fēng)險(xiǎn)審查。

（二）重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先征求公司紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行醞釀動(dòng)議、民主推薦、組織考察的不上會(huì)；沒(méi)有按規(guī)定核查清楚有關(guān)問(wèn)題的不上會(huì)；沒(méi)有按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告或報(bào)告后未經(jīng)批復(fù)同意的任免事項(xiàng)不上會(huì)。

（三）研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營(yíng)管理方面的重大問(wèn)題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。職工代表大會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法審議通過(guò)的決議和事項(xiàng)具有約束力，非經(jīng)職工代表大會(huì)同意不得變更或撤銷。公司應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議、通過(guò)、決定的事項(xiàng),未按照法定程序?qū)徸h、通過(guò)或者決定的無(wú)效。

（四）不履行或沒(méi)有完成以上程序，不得提交會(huì)議進(jìn)行決策。

決策事項(xiàng)應(yīng)提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供議題材料、可行性研究報(bào)告、科學(xué)論證報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、法律意見書等相關(guān)材料。在不泄露商業(yè)秘密的前提下，議題書面材料一般應(yīng)由會(huì)議主責(zé)部門在會(huì)前送各參會(huì)人員閱研。必要時(shí)，可事先聽取反饋意見。

由決策會(huì)議的主責(zé)部門負(fù)責(zé)通知與會(huì)人員參加會(huì)議。到會(huì)人數(shù)達(dá)到會(huì)議規(guī)定人數(shù)的方可召開。參加會(huì)議人員應(yīng)充分發(fā)表意見，表明態(tài)度。主要負(fù)責(zé)人及會(huì)議主持人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表意見。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。未列入議題的事項(xiàng)不得臨時(shí)動(dòng)議。在討論與決策人及其家屬有關(guān)的議題時(shí)，相關(guān)決策人必須主動(dòng)回避。

決策應(yīng)按照相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)的具體規(guī)定，采取口頭表決、舉手表決、投票表決等表決方式進(jìn)行。集體討論后，由會(huì)議主持人依法作出通過(guò)、原則通過(guò)、再次審議、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的決定。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)推遲作出決定。

相關(guān)部門應(yīng)完整、詳細(xì)地做好“三重一大”決策會(huì)議記錄，按照有關(guān)規(guī)定形成會(huì)議紀(jì)要或文件，并存檔備查。

黨委成員在研究決策公司重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)時(shí)，要貫徹公司黨委的意見和建議，并將決策情況及時(shí)向黨委報(bào)告。

緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，應(yīng)在事后及時(shí)向黨委報(bào)告；臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對(duì)決策情況負(fù)責(zé)，黨委應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。

在履行決策程序時(shí)，涉及專業(yè)性、技術(shù)性、法律性較強(qiáng)的“三重一大”具體事項(xiàng)，公司對(duì)此已有明確程序性規(guī)定的，從其規(guī)定。

五、“三重一大”決策的執(zhí)行

“三重一大”事項(xiàng)作出決策后，需要向上級(jí)組織或其他管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)決策情況的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

參加決策會(huì)議的人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和會(huì)議紀(jì)律，對(duì)會(huì)議未決定或決定暫不對(duì)外公開事項(xiàng)以及會(huì)議材料及討論情況，不準(zhǔn)泄露。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行各項(xiàng)決策，個(gè)人不得擅自改變集體決策。參與決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見，可以保留或者向上級(jí)反映，但在沒(méi)有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

公司領(lǐng)導(dǎo)按照分工組織實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)，各相關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)具體負(fù)責(zé)分解任務(wù)和督辦落實(shí)，公司行政辦公室、黨委辦公室、紀(jì)委辦公室、工會(huì)辦公室做好協(xié)調(diào)服務(wù)和督查督辦工作。負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門或單位應(yīng)當(dāng)制定決策實(shí)施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及具體承辦機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉和拖延。

“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施和完成情況應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任部門或單位年度考核內(nèi)容，作為業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。

公司黨委要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工群眾，推動(dòng)決策的實(shí)施，并對(duì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的與黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)不符或脫離實(shí)際的情況及時(shí)提出調(diào)整意見，如得不到糾正，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)反映。

六、“三重一大”決策的監(jiān)督

公司黨委書記、總經(jīng)理是貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的主要負(fù)責(zé)人。黨委要加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為巡視巡察、“兩個(gè)責(zé)任”考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)事項(xiàng)；作為民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的重要內(nèi)容；作為企務(wù)公開的重要內(nèi)容，除按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開聽取意見和建議，接受群眾監(jiān)督。

公司應(yīng)將“三重一大”事項(xiàng)決策制度納入公司內(nèi)部控制體系，補(bǔ)充完善“三重一大”事項(xiàng)文件體系和規(guī)范要求，建立健全決策考核評(píng)價(jià)制度、決策回避制度、決策后評(píng)估制度、決策糾錯(cuò)改正制度和責(zé)任追究制度。

干部人事部門、監(jiān)察審計(jì)部門，應(yīng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

公司紀(jì)委承擔(dān)具體監(jiān)督的職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取專項(xiàng)檢查等方式，促進(jìn)“三重一大”決策制度的執(zhí)行。

職工代表大會(huì)及公司工會(huì)作為公司法定的民主管理機(jī)構(gòu)，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)代表職工群眾參與和監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé)。

七、“三重一大”責(zé)任的追究

參與“三重一大”事項(xiàng)決策的人員，對(duì)本人在會(huì)上所做出的“贊成”、“反對(duì)”或“棄權(quán)”決策意見負(fù)責(zé)。

凡違反“三重一大”決策制度，有下列情況之一，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重不良影響和后果的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）違背集體決策原則，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定重大問(wèn)題，獨(dú)斷專行的；

（二）不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

（三）因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策，事后又不報(bào)告的；

（四）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的；

（五）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施予以糾錯(cuò)改正的；

（六）違規(guī)使用知悉的未公開信息的；

（一）.三重一大決策制度實(shí)施細(xì)則具體是什么

（二）.三重一大決策制度實(shí)施細(xì)則主要內(nèi)容是什么

（三）.三重一大決策制度實(shí)施細(xì)則知識(shí)梳理

（四）.2019年中國(guó)郵政集團(tuán)公司三重一大決策制度暫行辦法

（五）.2019年三重一大決策制度原文

（六）.2019年大學(xué)三重一大決策制度實(shí)施辦法

（七）.2019年關(guān)于三重一大事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行力專項(xiàng)巡查的情況報(bào)告

（八）.2019年街道三重一大決策制度實(shí)施辦法

（九）.2019年鎮(zhèn)三重一大決策制度最新

（十）.2019年機(jī)關(guān)三重一大決策制度

（七）在保密期泄露集體決策內(nèi)容或?qū)⑸婷懿牧舷蛲庑姑艿模?/p>

（八）其他因違反本規(guī)定而造成失誤的。

對(duì)違反“三重一大”決策制度的，應(yīng)根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任及直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》《中國(guó)中鐵股份有限公司管理人員政紀(jì)處分規(guī)定（試行）》《中鐵二局領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照管理權(quán)限和程序給予經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。涉及公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，公司黨委提出處理意見，報(bào)上級(jí)管理組織批準(zhǔn)后實(shí)施。