年貨幣政策將體現(xiàn)供給側(cè)改革的取向

雖然貨幣政策繼續(xù)寬松的空間仍在，但政策寬松的邊際效用遞減明顯，同時(shí)考慮到目前供給側(cè)改革的主基調(diào)，市場或許需要降低對今年貨幣大幅寬松的預(yù)期，降準(zhǔn)降息仍在政策籃子之中，但節(jié)奏將明顯不如去年。

央行日前公布的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年12月末廣義貨幣M2余額139.23萬億元，同比增長13.3%，增速遠(yuǎn)超去年初設(shè)定的12%左右目標(biāo)。但是，受到外幣貸款大幅減少、表外融資明顯萎縮、地方政府債務(wù)置換等因素影響，2015年社會融資規(guī)模增量為15.41萬億元，比略少4675億元。

不少機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2015年貨幣供應(yīng)的總體增速不低，但相對于目前的經(jīng)濟(jì)形勢，寬松力度還略顯不夠。隨著外匯占款趨勢性減少和經(jīng)濟(jì)下行趨勢的持續(xù)，貨幣政策寬松力度還應(yīng)該繼續(xù)加大，2017年應(yīng)該還有4至6次降準(zhǔn)。

但是，觀察去年底金融數(shù)據(jù)，還可以看到另外一些趨勢。其一，2015年底，M1增速上升至15.2%。M1增速超越M2，說明貨幣乘數(shù)有所下降，也間接說明總量寬松的貨幣政策在目前環(huán)境下對經(jīng)濟(jì)增長的支持效果在不斷減弱。

其二，2015年全年，社會融資總額中新增人民幣貸款所占比率上升至73.1%，高于的59.4%，這反映出實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)的去杠桿過程。

再觀察近期央行的政策操作，雖然外匯占款大幅下降，但央行更多采用公開市場操作的方式來熨平資金面，預(yù)期中的降準(zhǔn)幾度延后。此前兩周，央行通過公開市場操作分別凈投放1900億元和400億元。

也有專家認(rèn)為，2017年貨幣政策將主要配合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主，總量工具的重要性將低于結(jié)構(gòu)性工具。目前，結(jié)構(gòu)型貨幣政策工具箱正在不斷充實(shí)，貨幣政策框架也逐步由數(shù)量型向價(jià)格型轉(zhuǎn)變。

尤其是從去年開始，定向降準(zhǔn)、定向降息、PSL、MLF、信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款等創(chuàng)新工具頻出，這些結(jié)構(gòu)型工具本質(zhì)上都是央行通過商業(yè)銀行向三農(nóng)、小微、棚改等領(lǐng)域提供流動性支持，以支持這些薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展。

而且，央行還可以通過政策性銀行進(jìn)行結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，引導(dǎo)資金進(jìn)入需要扶持的領(lǐng)域，而非單純依靠降低利率或者無差別降低存款準(zhǔn)備金率。

在2015年三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中，央行也表態(tài)，將不會過分大幅寬松妨礙市場出清。從供給側(cè)改革的思路考量，總量政策的重要性正在逐步降低，貨幣政策在“穩(wěn)健”的主基調(diào)下，更傾向于結(jié)構(gòu)性發(fā)力。

雖然央行今年仍將在支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定匯率和防控風(fēng)險(xiǎn)等目標(biāo)之間權(quán)衡，但政策操作將以新型貨幣政策工具和公開市場操作調(diào)控為主，以保持政策靈活性。

此前，有專家判斷，貨幣寬松屬于典型的需求管理政策，今年的貨幣政策可能只是跟隨對沖，避免2008年和2013年時(shí)“方向正確、力度過猛”的失誤，或許市場需要降低對今年政策大幅寬松的預(yù)期。