湖南省擁軍優(yōu)屬條例(全文)

湖南省人民政府關于印發(fā)《湖南省擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》的通知

婁底地區(qū)行政公署，各市、州、縣人民政府，省直機關各單位：

現將《湖南省擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

湖南省擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定

為進一步做好擁軍優(yōu)屬工作，增進軍政軍民團結，支持國防建設，根據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等國家的有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)定。

第一條　各級人民政府要加強對擁軍優(yōu)屬工作的領導，不斷完善擁軍優(yōu)屬工作各項規(guī)章制度，實現擁軍優(yōu)屬工作規(guī)范化、制度化。各部門、各單位要把擁軍優(yōu)屬工作納入工作計劃，建立健全擁軍優(yōu)屬組織，及時解決擁軍優(yōu)屬工作中存在的問題，確保擁軍優(yōu)屬工作的落實。

第二條　各級人民政府應將擁軍優(yōu)屬的宣傳教育納入愛國主義教育、全民國防教育和法制宣傳教育規(guī)劃。每年1月和8月為全省集中開展擁軍優(yōu)屬宣傳和國防教育活動月。各級教育、民政、司法行政等有關部門應當制定宣傳教育計劃并認真組織實施，廣播、電視、報刊等宣傳媒體應加強擁軍優(yōu)屬的宣傳報道，各級各類學校要把擁軍優(yōu)屬教育作為德育教育的重要內容，不斷增強全省人民的擁軍優(yōu)屬意識，營造擁軍優(yōu)屬社會氛圍。

第三條　切實保護軍事設施安全。嚴禁任何單位和個人在軍事管理區(qū)內從事生產、經營活動和非法侵占軍事用地。對破壞軍事設施、干擾軍事管理區(qū)正常秩序、偷盜軍隊財物的行為，公安部門應依法予以處理。

第四條　本著從大局出發(fā)，尊重歷史，實事求是，平等協商，合理解決的原則，妥善處理軍民矛盾和糾紛，對重大軍民糾紛，主要領導應親自出面，及時調查，妥善處理。

第五條　各級人民政府和各部門、各單位應當主動幫助駐湘部隊解決在戰(zhàn)備訓練、執(zhí)勤、教學、科研、生產生活中遇到的困難，保障部隊糧油、水電、煤氣等生產生活必需品的供應，落實糧價補貼政策；對水、電、氣需要增容的要適當減免增容費。

第六條　部隊在政策規(guī)定范圍內開展非生產經營性活動，彌補經費不足，地方政府和有關部門應給予支持，并在項目、稅收、信息、資金、技術上給予照顧扶持。各有關部門不得以任何理由向部隊硬性攤派和集資。

第七條　大力開展智力擁軍活動，從場地、教材、師資等方面為部隊培養(yǎng)軍地兩用人才提供方便。

第八條　部隊建設需要征用土地時，地方應依據有關法規(guī)優(yōu)先解決。部隊已經征用的土地，必須確保其使用權的完整，未經國土、規(guī)劃主管部門批準，任何單位和個人不得占用。

第九條　依法維護現役軍人和優(yōu)撫對象的合法權益，對嚴重損害軍人和優(yōu)撫對象合法權益的行為，應堅決予以制止，觸犯刑律的要追究刑事責任。涉及到軍人的刑事、治安案件及交通違章等問題，依照國家有關規(guī)定處理。

第十條　在本省范圍內，無論以何種形式投資修建的公路、橋梁（輪渡）、隧道，軍車一律免費通行。

第十一條　火車站、長途汽車站、客運碼頭及有關服務行業(yè)，須設立軍人窗口或掛牌為軍人提供優(yōu)先服務，有條件的車站、碼頭，還應當設立軍人候車（船）室，保證現役軍人、傷殘軍人優(yōu)先購票和乘車（船）。傷殘軍人游覽公園（不含園內娛樂場所）和乘坐市內公共汽車憑證免費。

第十二條　符合隨軍條件的現役軍人配偶，經部隊師（旅）以上政治機關批準隨軍后，公安、糧食部門應當按照規(guī)定及時辦理戶口和糧食關系遷移手續(xù)。安置到城市的，免收城市增容費。

第十三條　積極做好隨軍家屬的安置工作，已隨軍的現役軍人配偶，符合安置和就業(yè)條件的，勞動人事部門要積極推薦安置就業(yè)，用人單位要為安置現役軍人配偶承擔義務。

第十四條　用人單位在勞動人事制度改革中，對現役軍人的配偶要給予必要的照顧，使軍人家屬優(yōu)先上崗，優(yōu)先聘用，對確需下崗的，勞動、人事部門和企事業(yè)單位應負責轉業(yè)轉崗培訓，并幫助他們優(yōu)先實現再就業(yè)。

第十五條　城鎮(zhèn)義務兵在服役期間，其家屬所在單位在安排住房時，應當將其計入家庭人員；農村義務兵在服役期間，其責任田（地）保持不變；農村義務兵家屬因住房緊缺需要用地建房的，所在村民委員會應從建設用地指標中優(yōu)先安排，審批機關應優(yōu)先批準。

第十六條　各級人民政府和有關部門對軍隊轉業(yè)干部應當妥善安置，認真培訓，合理使用。黨政機關、社會團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、“三資”企業(yè)都應積極接收、妥善安置轉業(yè)干部和隨調家屬。不得以任何理由拒絕接收組織、人事部門統(tǒng)一分配的軍隊轉業(yè)干部，并按照國家規(guī)定，落實軍隊轉業(yè)干部的政治、生活待遇。對無故拒絕接收安置的單位，要追究其主管領導的責任。

第十七條　各單位要從鞏固國防、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極承擔當地人民政府分配的城鎮(zhèn)退伍義務兵和轉業(yè)志愿兵的安置任務。對拒不接收安置人員該單位職工平均工資的生活補貼，直至上崗工作。

第十八條　積極做好農村軍地兩用人才的開發(fā)使用工作。用人單位從農村招聘職工，在同等條件下，應當優(yōu)先錄用農村退伍義務兵。

第十九條　轉業(yè)軍人、城鎮(zhèn)退伍義務兵的軍齡，連同待分配時間，一同計算為連續(xù)工齡，并在工資、福利等方面享受與本單位其他干部職工同等待遇。

第二十條　兩地分居的現役軍人配偶，有關單位應在工種等方面給予照顧，按規(guī)定到部隊探親時，所在單位應優(yōu)先安排假期，報銷路費。探親期間，工資、獎金照發(fā)，福利待遇不變。

第二十一條　現役軍人的子女入學入托，義務教育階段應當按照就近的原則優(yōu)先安排，不得收取國家規(guī)定以外的費用。確有困難需在學區(qū)以外入學入托的，經主管部門批準，學校、幼兒園應當予以接收。

第二十二條　各有關部門應當做好移交地方的軍隊離休、退休干部的安置和軍隊無軍籍退休職工的接收工作，對需要建房用地和購房的，應當優(yōu)惠優(yōu)先辦理，并按規(guī)定免征軍隊離退休干部建房的各種費用。移交地方的軍隊離休干部（及其無工作的直系親屬）、退休干部和無軍籍退休職工的醫(yī)療，納入安置地區(qū)醫(yī)療體系，實行統(tǒng)一管理，超支費用由當地財政酌情優(yōu)先安排。軍事離退休干部按規(guī)定隨遷的家屬、子女工作安排、子女的轉學入學，有關部門和單位要大力支持并予以落實。

第二十三條　各級人民政府和各有關部門、單位，要認真做好義務兵家屬優(yōu)待金統(tǒng)籌工作。在農村，統(tǒng)籌優(yōu)待金在農民承擔的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費優(yōu)撫項目中列支，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理；在城鎮(zhèn)，以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)籌，其標準由各地、市、州自定，各級民政部門具體組織實施，有關部門積極配合。省、市、縣都要通過社會捐贈和贊助等方式籌集擁軍優(yōu)屬保障資金，統(tǒng)籌優(yōu)待金和擁軍優(yōu)屬保障資金要嚴格管理，專款專用。

第二十四條　認真做好義務兵優(yōu)待工作，農村義務兵家屬優(yōu)待面要達到100%，優(yōu)待金總額要達到當地農民人均純收入的70%以上；城鎮(zhèn)義務兵家屬的優(yōu)待，入伍前有工作單位的，優(yōu)待金由原單位按其工資的70%發(fā)給，入伍前沒有工作的，優(yōu)待金根據家屬困難程度酌情解決。

第二十五條　義務兵在部隊獲得榮譽稱號、立功或被評為優(yōu)秀士兵的，由家屬戶口所在地優(yōu)待金發(fā)放單位增發(fā)優(yōu)待獎勵金，按以下標準實施：

（一）由軍以上單位授予榮譽稱號或榮立一等功的，為當年優(yōu)待金的100%；

（二）榮立二等功的，為當年優(yōu)待金的60%；

（三）榮立三等功的，為當年優(yōu)待金的30%；

（四）被評為優(yōu)秀士兵的，為當年優(yōu)待金的20%。

第二十六條　革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬及革命傷殘軍人、回鄉(xiāng)復員軍人，按照規(guī)定條件享受定期撫恤或者定期定量補助，其標準應當隨著經濟發(fā)展和人民生活水平的提高作相應調整。上述優(yōu)撫對象在享受國家撫恤、補助基礎上生活仍有困難的，由當地人民政府從優(yōu)待金中解決；對遭受災害或有其他特殊困難的，應優(yōu)先給予救濟，保證其生活略高于當地群眾一般生活水平。

第二十七條　對領取傷殘撫恤金的二等乙級以上革命傷殘軍人實行公費醫(yī)療，醫(yī)療費由縣（市、區(qū)）公費醫(yī)療機構審核報銷。領取傷殘保健金的二等乙級以上革命傷殘軍人享受本單位公（工）傷待遇，醫(yī)療費超支部分，由所在單位解決。

第二十八條　各級人民政府和有關部門應當積極撫持優(yōu)撫對象發(fā)展生產，采取優(yōu)惠政策、經費資助、技術服務等辦法，扶持優(yōu)撫對象脫貧致富。

第二十九條　各級財政部門對優(yōu)撫安置經費必須全額保證，按時到位。上級業(yè)務部門下達的優(yōu)撫安置經費，任何部門和單位不得截留挪用，主管部門應當保證將經費及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。對國家興辦的烈士陵園、光榮院等優(yōu)撫事業(yè)單位的維修改造和基礎設施建設所需經費，各級人民政府應給予支持。

第三十條　凡在本省行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他經濟組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和公民都應當依照本規(guī)定履行各自的職責和義務。各級人民政府要加強對擁軍優(yōu)屬工作的督促檢查。對擁軍優(yōu)屬工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵；對違反規(guī)定的單位和個人應予以通報批評或給予紀律處分，違反法律的，依照有關法律追究責任。