勞動仲裁法解讀第四十七條終局裁決

　　第四十七條　下列勞動爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：

　　(一)追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議;

　　(二)因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。

　　【解讀】本條是關(guān)于一裁終局的規(guī)定。

　　本法規(guī)定的勞動爭議調(diào)解仲裁的基本模式是：

　　(1)一調(diào)一裁兩審制。本法第五條規(guī)定，發(fā)生勞動爭議，當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。

　　(2)一裁終局制。本法第五條規(guī)定的“除本法另有規(guī)定的外”的情形指的就是本條有關(guān)一裁終局的規(guī)定。

　　過去的勞動爭議處理機制主要問題之一是勞動爭議處理周期長，效率低，勞動者維權(quán)成本高。許多勞動者，往往因拖不起時間、打不起官司，使得合法權(quán)益難以得到有效維護。這個問題在社會上表現(xiàn)得比較突出。為了使勞動爭議仲裁實現(xiàn)便捷高效，本法作出了有針對性的制度設(shè)計：一裁終局。一裁終局能讓大量的勞動爭議案件在仲裁階段就得到解決，不用再拖延到訴訟階段，能夠有效地縮短勞動爭議案件的處理時間，提高勞動爭議仲裁效率，保護當事人雙方的合法權(quán)益。

　　(一)一裁終局的概念和含義

　　一裁終局制度是勞動爭議經(jīng)仲裁庭裁決后即行終結(jié)的制度。包括五層含義：一是本條中的“除本法另有規(guī)定的外”是指本法第四十八條的規(guī)定，勞動者對本條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以向法院提起訴訟;二是一裁終局有范圍限制。一裁終局僅限于小額和標準明確的仲裁案件;三是裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力;四是仲裁裁決發(fā)生法律效力后，當事人不得就同一爭議事項再向仲裁委員會申請仲裁或向法院起訴;五是仲裁裁決發(fā)生法律效力后，當事人應(yīng)當依照規(guī)定的期限履行。

　　(二)適用一裁終局的勞動爭議仲裁案件

　　適用一裁終局的勞動爭議仲裁案件有兩類：一是小額仲裁案件;二是標準明確的仲裁案件。這兩類案件在全部勞動爭議案件總數(shù)中所占比例較大，也正因為如此，一裁終局可以解決多數(shù)勞動爭議案件處理周期長的問題。

　　1.小額仲裁案件

　　小額仲裁案件有金額限制。小額仲裁案件是指不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的仲裁案件。根據(jù)勞動和社會保障部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至 2006年10月，深圳市月最低工資標準在全國最高，為810元;江西省的邊遠縣區(qū)月最低工資標準在全國最低，為270元。按照這一數(shù)據(jù)計算，深圳市月最低工資標準十二個月金額為9720元;江西省的邊遠縣區(qū)月最低工資標準十二個月金額為3240元。按照這一計算結(jié)果，適用小額仲裁案件的最高金額沒有超過 1萬元。

　　小額仲裁案件包括四種：

　　(1)追索勞動報酬的案件。根據(jù)《關(guān)于<勞動法)若干條款的說明》(勞辦發(fā)〔1994〕289號)的解釋，勞動報酬是指勞動者從用人單位得到的全部工資收人。據(jù)全國總工會不完全統(tǒng)計，1997年職工工資拖欠額累計為217.3億元，涉及職工人數(shù)為1144.6萬人，2002年拖欠工資額為 404.3億元，涉及職工983.2萬人，拖欠工資超過10億元的有十幾個省。一些拖欠工資嚴重的企業(yè)，拖欠時間累計最長達數(shù)十個月。一些地方拖欠農(nóng)民工工資問題也十分嚴重。

　　勞動和社會保障部2002年底開展的農(nóng)民工工資支付情況專項檢查中，僅在23個外來務(wù)工人員較多的省、市(區(qū))，就查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件 13000余件，涉及62.6萬人，追討拖欠農(nóng)民工工資額達3.5億元。這類案件具有案件頻發(fā)、涉及人數(shù)眾多、社會影響大等特點，因此能否及時高效地解決這類案件直接關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。

　　(2)追索工傷醫(yī)療費的案件。工傷醫(yī)療費是指職工因工負傷治療，享受工傷醫(yī)療費，工傷醫(yī)療費是工傷保險待遇的一項，主要包括以下內(nèi)容：

　�、俟毠ぶ委煿蛘呗殬I(yè)病所需的掛號費、住院費、醫(yī)療費、藥費、就醫(yī)路費全額報銷。

　�、诠毠ば枰≡褐委煹模凑债�?shù)匾蚬霾罨锸逞a助標準的2/3發(fā)給住院伙食補助費;經(jīng)批準轉(zhuǎn)外地治療的，所需交通、食宿費用按照本企業(yè)職工因公出差標準報銷。

　　(3)追索經(jīng)濟補償?shù)陌讣８鶕?jù)勞動合同法的規(guī)定，涉及經(jīng)濟補償?shù)挠校?/p>

　　①用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項。對負有保密義務(wù)的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動者經(jīng)濟補償。

　　②有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當向勞動者支付經(jīng)濟補償：

　　一是因用人單位過錯，勞動者依照該法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的;

　　二是用人單位依照該法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的;

　　三是因勞動者患病、負傷、不能勝任工作等，用人單位依照該法第四十條規(guī)定解除勞動合同的;

　　四是因經(jīng)濟性裁員，用人單位依照該法第四十一條規(guī)定解除勞動合同的;

　　五是除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外，依照該法第四十四條第一項規(guī)定終止固定期限勞動合同的;

　　六是依照該法第四十四條第四項、第五項規(guī)定因企業(yè)破產(chǎn)、撤銷、責令關(guān)閉等情形終止勞動合同的;

　　七是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算;不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉藴拾绰毠ぴ缕骄べY三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。

　　(4)追索賠償金的案件。根據(jù)勞動合同法的規(guī)定，賠償金包括：

　�、儆萌藛挝贿`反該法規(guī)定解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應(yīng)當繼續(xù)履行;勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當依照該法應(yīng)當依照該法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。