勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄原則小議

　　勞動(dòng)仲裁管轄爭(zhēng)議是勞動(dòng)爭(zhēng)議常碰到的一個(gè)問題。根據(jù)《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》和江蘇省的一些規(guī)定，本地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的管轄形式有以下4種。

一、地域管轄

　　又稱地區(qū)管轄，以行政區(qū)域作為確定勞動(dòng)仲裁管轄范圍的標(biāo)準(zhǔn)。地域管轄又分為三種：

　　1、一般地域管轄。指按照發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的行政區(qū)域確定案件的管轄，這是最常見的方式。

　　《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第117號(hào))第17條規(guī)定：“縣、市、市轄區(qū)仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。設(shè)區(qū)的市的仲裁委員會(huì)和市轄區(qū)的仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的范圍，由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定”。

　　2、特殊地域管轄。指法律法規(guī)特別規(guī)定當(dāng)事人之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議由某地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄，如發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的企業(yè)與職工不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的，由工資關(guān)系所在地的仲裁委員會(huì)管轄。

　　《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第18條規(guī)定：“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的企業(yè)與職工不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的仲裁委員會(huì)處理”。

　　勞動(dòng)部《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例〉若干問題解釋》(勞部發(fā)〔1993〕244號(hào))第14條規(guī)定：“職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地是指向職工發(fā)放工資的單位所在地”。

　　勞動(dòng)部《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件管轄范圍的復(fù)函》(勞部發(fā)〔1995〕209號(hào))規(guī)定：“……根據(jù)方便職工的原則，可以比照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，按因履行合同發(fā)生的糾紛由合同簽訂地或履行地人民法院管轄的原則，也可以由勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人在勞動(dòng)合同有關(guān)仲裁條款中約定的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄”。

　　勞動(dòng)保障部辦公廳《關(guān)于首鋼總公司遷安礦集體勞動(dòng)爭(zhēng)議有關(guān)問題的復(fù)函》(勞社廳函〔1999〕162號(hào))規(guī)定：“外省企業(yè)職工在京履行勞動(dòng)合同時(shí)發(fā)生的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)由企業(yè)所在地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理”。

　　3、專屬管轄。指法律法規(guī)規(guī)定某類勞動(dòng)爭(zhēng)議只能由特定的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)管轄，如在我國(guó)境內(nèi)履行于國(guó)(境)外勞動(dòng)合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，只能由合同履行地仲裁委員會(huì)管轄;又如，一些地方規(guī)定外商投資企業(yè)由設(shè)區(qū)的市一級(jí)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)管轄。

二、級(jí)別管轄

　　指各級(jí)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議的分工和權(quán)限。一般分為：區(qū)(縣)一級(jí)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)管轄本區(qū)內(nèi)普通勞動(dòng)爭(zhēng)議;市一級(jí)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)管轄外商投資企業(yè)或本市重大勞動(dòng)爭(zhēng)議。

三、移送管轄

　　指勞動(dòng)仲裁委員會(huì)件受理的自己無管轄權(quán)的或不便于管轄的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，移送有權(quán)或便于審理此案的勞動(dòng)委員會(huì)。如《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》規(guī)定，區(qū)(縣)級(jí)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要的，可以將集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件報(bào)送上一級(jí)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)處理。

四、指定管轄

　　指兩個(gè)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)對(duì)案件的管轄發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商，協(xié)商不成報(bào)送共同的上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門，由上級(jí)部門指定管轄。