年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

一、2017社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)違法生育或者非法收養(yǎng)的性質(zhì)、情節(jié)和收入取證情況，確定下列社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：

1.符合再生育一個(gè)子女的條件，未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。

2.符合法定結(jié)婚條件，未辦理結(jié)婚證生育的，按照上年度總收入的二倍征收。

3.不足法定婚齡生育第一子女的，按照上年度總收入的三倍征收。[1]

4.符合法定收養(yǎng)子女條件，但沒(méi)有辦理收養(yǎng)證的，動(dòng)員其依法辦理收養(yǎng)證，拒絕辦理的，按照上年度總收入的二倍征收。

5.不符合法定收養(yǎng)子女條件收養(yǎng)子女的，按照上年度總收入的三倍征收。

6.違法多生育一個(gè)子女的，按照上年度總收入的二至三倍征收。有下列嚴(yán)重情節(jié)違法多生育一個(gè)子女的人，按較高的倍數(shù)征收：

(1)實(shí)際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司�收入，但無(wú)法核實(shí)其具體收入的，按照人均收入的四至六倍征收;

(2)違法多生育子女后沒(méi)有及時(shí)報(bào)告，超過(guò)一年的，按照總收入的三至四倍征收;其中超過(guò)三年未主動(dòng)報(bào)告或者經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，按總收入的五至六倍征收;

(3)所在村民委員會(huì)的土地被納入征地規(guī)劃后，違法多生育的，按照總收入的四至六倍征收;

(4)在違法生育前后藏匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，按照總收入的四至六倍征收;

(5)拒不繳納終止妊娠保證金，又拒不終止妊娠導(dǎo)致違法生育的，按照總收入的四至六倍征收;

(6)重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;

(7)違法多生育一個(gè)子女有其他嚴(yán)重情節(jié)的，在二至六倍標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)酌情決定計(jì)征倍數(shù)。

縣級(jí)人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)以上規(guī)定制定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的具體標(biāo)準(zhǔn)。

7.違法多生育一個(gè)子女或非法收養(yǎng)一個(gè)子女后，再繼續(xù)違法多生育或多收養(yǎng)的，每再多生育或再收養(yǎng)一個(gè)子女，按違法多生育一個(gè)子女的征收標(biāo)準(zhǔn)依次增加三倍征收。

二、2017社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序

縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)違法生育(含非婚生育，下同)、非法收養(yǎng)的當(dāng)事人按下列程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

(一)立案

經(jīng)群眾舉報(bào)或人口計(jì)生部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法生育或非法收養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)即刻立案，填寫(xiě)立案報(bào)告。主管領(lǐng)導(dǎo)審批并指定2個(gè)以上具有行政執(zhí)法資格的工作人員進(jìn)行調(diào)查。

(二)調(diào)查取證

1.調(diào)查人員對(duì)被調(diào)查人的違法生育或非法收養(yǎng)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，形成證據(jù)鏈，確認(rèn)違法生育或非法收養(yǎng)事實(shí)。對(duì)取得一定證據(jù)證明當(dāng)事人違法生育，但當(dāng)事人拒不承認(rèn)的，經(jīng)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)集體研究同意，可書(shū)面責(zé)令當(dāng)事人在限期內(nèi)作出親子鑒定。

2.確定被調(diào)查人違法生育或非法收養(yǎng)的事實(shí)后，對(duì)其雙方上年度收入進(jìn)行調(diào)查取證。

(三)提出征收標(biāo)準(zhǔn)建議

填寫(xiě)《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》，提出征收標(biāo)準(zhǔn)的建議。縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，與計(jì)生辦工作人員集體研究，提出建議征收倍數(shù)，報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)決定。沒(méi)有委托的，由案件承辦人員提出建議。

(四)審批

縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)成立“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)審批領(lǐng)導(dǎo)小組”，主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，政策法規(guī)股長(zhǎng)和工作人員為組員。

擬按照2至3倍標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，由縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)主要負(fù)責(zé)人同意后，在《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》上簽署意見(jiàn)、簽名并加蓋人口計(jì)生部門(mén)印章;擬按照4倍以上標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，由“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)審批領(lǐng)導(dǎo)小組”集體研究決定后(有會(huì)議記錄)，組長(zhǎng)在《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》上簽署意見(jiàn)、簽名并加蓋人口計(jì)生部門(mén)印章。

(五)備案

按4倍以上標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》復(fù)印件報(bào)市級(jí)人口計(jì)生部門(mén)備案，具體由政策法規(guī)機(jī)構(gòu)受理。市級(jí)人口計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)人口計(jì)部門(mén)作出的征收決定的合法性和合理性進(jìn)行審查，認(rèn)為征收決定違反有關(guān)規(guī)定或者畸輕畸重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)重新作出征收決定。

(六)制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)告知書(shū)》并送達(dá)

已審批確認(rèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)后，縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)告知書(shū)》和送達(dá)回執(zhí)單，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)生辦工作人員送達(dá)。

(七)制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)》并送達(dá)

1.三個(gè)工作日內(nèi)當(dāng)事人未提出申辯、陳述或要求聽(tīng)證的，縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)》和送達(dá)回執(zhí)單，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計(jì)生辦工作人員送達(dá)。

2.當(dāng)事人在三個(gè)工作日內(nèi)提出申辯、陳述或要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批權(quán)限，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計(jì)生辦將陳述、申辯情況記錄在案，報(bào)告縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén);當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，報(bào)告縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)，由縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)依法組織聽(tīng)證，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章�？h級(jí)人口計(jì)生部門(mén)根據(jù)聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、申辯和聽(tīng)證結(jié)論，決定是否征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和是否變更征收金額，決定征收的，制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)》和送達(dá)回執(zhí)單，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)生辦工作人員送達(dá)。

3.當(dāng)事人確有困難，不能一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，在接到《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)》三十日內(nèi)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)生辦提出要求分期繳納的書(shū)面申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)生辦調(diào)查核實(shí)后報(bào)送縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)審查(由政策法規(guī)機(jī)構(gòu)受理)，符合分期繳納條件的，縣級(jí)計(jì)生部門(mén)制作《分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)》，不符合分期繳納條件的，制作《不同意分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)》，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)生辦工作人員送達(dá)。

(八)執(zhí)行

1.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，開(kāi)具《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》，并附《湖南省非稅收入繳款通知單(計(jì)劃生育專用)》。

2.當(dāng)事人收到征收決定書(shū)后，六十天內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議，三個(gè)月內(nèi)不提起行政訴訟又拒不繳納的，自起訴期限屆滿之日起一百八十天內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(九)結(jié)案

已足額繳納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，填寫(xiě)《計(jì)劃生育行政執(zhí)法結(jié)案書(shū)》，案卷整理歸檔。沒(méi)有足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)即結(jié)案的，結(jié)案無(wú)效。

(十)公開(kāi)

被征收當(dāng)事人違法生育和非法收養(yǎng)情況、應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額、已征收到位情況等，要在所在村(居)委會(huì)或單位予以公開(kāi)。