年五大發(fā)展理念司法解讀,五大發(fā)展理念的關(guān)系

堅持以“創(chuàng)新”理念為發(fā)展核心，堅持以“協(xié)調(diào)”理念為發(fā)展關(guān)鍵，堅持以“綠色”理念為發(fā)展基礎(chǔ)，堅持以“開放”理念為發(fā)展保障，堅持以“共享”理念為發(fā)展歸宿。

黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議，明確提出我國今后五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，形成一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為新時期深化改革開放、加快推進*步伐提供了科學的理論指導和行動指南。人民法院要全面把握“十三五”規(guī)劃建議提出的新理念、新思想，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮審判職能，不斷完善人民法院工作的整體思路和布局，推動人民司法事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為全面實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會提供有力司法服務(wù)和保障。

一、堅持以“創(chuàng)新”理念為發(fā)展核心

創(chuàng)新是發(fā)展核心，唯有創(chuàng)新才能力促發(fā)展。堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在人民法院謀求全局發(fā)展的重要位置上，發(fā)展基點要突出理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，逐步構(gòu)建人民法院的創(chuàng)新體制。理念是行動的先驅(qū)，理念決定發(fā)展高度、決定發(fā)展成敗。人民法院理念創(chuàng)新要堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導，堅持人大監(jiān)督，堅持群眾路線，自覺以“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”作為工作目標。制度創(chuàng)新要以規(guī)范化建設(shè)為抓手，深入結(jié)合自身實際，破除阻礙司法體制改革的舊規(guī)、舊制，穩(wěn)妥推進審判權(quán)運行機制、司法責任制改革，明晰審判的“權(quán)”與“責”，切實做到“讓審理者裁判，由裁判者負責”。健全完善人民法院的黨組議事、審判執(zhí)行、政務(wù)管理、法官考核、調(diào)研信息等制度，做到“按制度辦事、以制度管人”。文化創(chuàng)新要堅持文化育人，文化聚人，文化惠民，以文化建設(shè)帶隊伍、促審判，使之成為推動人民法院整體工作進步的強心劑和助推器，形成以精神文化為引領(lǐng)、以制度文化為規(guī)矩、以廉政文化樹形象、以學識文化強素質(zhì)、以物質(zhì)文化為載體“五種文化”齊頭并進的新格局，走內(nèi)涵式發(fā)展道路�？萍紕�(chuàng)新要以信息科技服務(wù)審判、服務(wù)人民群眾訴訟為出發(fā)點，逐步實現(xiàn)司法公開網(wǎng)絡(luò)化、庭審信息數(shù)字化、審判管理自動化、信息惠民便捷化。

二、堅持以“協(xié)調(diào)”理念為發(fā)展關(guān)鍵

協(xié)調(diào)是發(fā)展關(guān)鍵，唯有協(xié)調(diào)才能力促全面發(fā)展。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握*司法事業(yè)發(fā)展的總體部署，統(tǒng)籌兼顧，全面推進。增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，應(yīng)當強化人民法院上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)調(diào)和自身協(xié)調(diào)。上下協(xié)調(diào)，要加強上級人民法院對下級人民法院的審判業(yè)務(wù)指導，統(tǒng)一裁判尺度;加強制度建設(shè)、廉政文化、審判管理、司法改革等多領(lǐng)域的指導，尤其要重點加強基層法院、基層法庭的規(guī)范化、標準化建設(shè)，上下齊動，整體推進，全面發(fā)展。內(nèi)外協(xié)調(diào)，要加強人民法院接受黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、上級法院指導、新聞媒體輿論監(jiān)督、人民群眾民意監(jiān)督的主動性、自覺性，虛心糾錯，不斷改進審判執(zhí)行工作，營造良好的法治環(huán)境，促進人民法院審判工作科學發(fā)展。自身協(xié)調(diào)，要一方面切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)，健全民主集中制，始終保持班子精誠團結(jié)。好的班子帶出好的隊伍，好的隊伍營造好的氛圍;一方面注重改善干群關(guān)系，領(lǐng)導干部帶頭說實話、辦實事，真正解決與干警工作、生活密切相關(guān)、看得見摸得著的實實在在的問題，在政治上提升干警，在精神上激勵干警，在生活上關(guān)心干警，認真聽取干警的意見或建議，自覺接受干警監(jiān)督。自身協(xié)調(diào)還要加強審務(wù)部門與非審務(wù)部門在審判執(zhí)行、安全保障、后勤服務(wù)等工作中的相互配合、相互支持，科學配置法官、審判輔助人員和司法行政人員，明確各類人員權(quán)責，強化人員分類考核，調(diào)動各方積極性，形成合力，力促人民法院工作整體發(fā)展。

三、堅持以“綠色”理念為發(fā)展基礎(chǔ)

綠色是發(fā)展基礎(chǔ)，唯有綠色才能力促持續(xù)發(fā)展。堅持綠色發(fā)展，必須走具有人民法院自身特色的綠色環(huán)境、綠色審務(wù)、綠色隊伍的文明發(fā)展道路。綠色環(huán)境一方面要求人民法院充分履行審判職責，依法懲處濫砍濫伐林木、濫采濫挖礦產(chǎn)、污染環(huán)境等嚴重破壞環(huán)境資源的犯罪，維護國家、集體公共利益和公民的合法權(quán)益;完善環(huán)境公益訴訟機制，加強環(huán)境司法與環(huán)境執(zhí)法銜接，促進生態(tài)環(huán)境的司法保護。另一方面提倡建設(shè)“綠色法院”，創(chuàng)設(shè)內(nèi)務(wù)優(yōu)美、設(shè)施齊全、知人善任的宜人工作環(huán)境，以良好的用人、創(chuàng)業(yè)、工作、生活環(huán)境拴心留人。綠色審務(wù)本質(zhì)上稱之為公開審務(wù)、陽光審務(wù)，要求人民法院務(wù)必從嚴從實提高司法為民、公正司法的能力，公開、規(guī)范、公正、高效行使審判權(quán)，依法妥善審理各類型案件，及時有效化解社會矛盾糾紛，實現(xiàn)裁判的法律效果與社會效果相統(tǒng)一。綠色隊伍要求人民法院務(wù)必嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，從嚴教育、管理、監(jiān)督，營造風清氣正的政治生態(tài);倡導構(gòu)建以“尚法明德”為價值取向、以立規(guī)立矩為支撐、以廉政文化為載體、以全面監(jiān)督為保障、以適應(yīng)司改為導向的黨風廉政建設(shè)新模式，正確引導干警堅守法治信仰，把持職業(yè)底線，忠于職守，奉法為先，建設(shè)一支為民、務(wù)實、清廉的人民法院隊伍。

四、堅持以“開放”理念為發(fā)展保障

開放是發(fā)展保障，唯有開放才能保證發(fā)展。堅持開放發(fā)展，是力促人民法院科學發(fā)展的必經(jīng)之路。為此要著力實現(xiàn)理念開放、司法開放、宣傳開放。理念開放是與改革開放相伴而生的，人民法院著力實現(xiàn)理念開放，必須具有學習的胸懷。古人曰：“引他山之石，造我山之玉�！币獔猿肿叱鋈�、請進來，向人家學，向?qū)＜覍W，形成開放、進取向上的理念。在堅持*理念前提下，借鑒國外成功的司法實踐經(jīng)驗，吸收有益的司法管理制度，有利于人民法院司法事業(yè)的發(fā)展。司法開放要立足于司法公開三大平臺，依托人民法院的門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號，在繼續(xù)加強審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開的基礎(chǔ)上，不斷拓展司法公開的渠道、內(nèi)容、范圍，最大視角接受人民群眾監(jiān)督，實現(xiàn)以公開促公正。宣傳開放要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代新要求，善于運用各種新媒體和傳統(tǒng)媒體，多角度、多方位宣傳人民法院的審判工作，宣傳*司法制度，宣傳先進典型，傳遞正能量，維護人民法院和法官的良好形象。

五、堅持以“共享”理念為發(fā)展歸宿

共享是發(fā)展的歸宿。共享發(fā)展理念，就是著力增進人民福祉，發(fā)展成果由人民共享，增強人民的獲得感。人民法院堅持共享理念，就是要在不斷推進司法審判事業(yè)發(fā)展進步中共享經(jīng)驗、共享資訊、共享成果。共享經(jīng)驗，黨和國家治國理政的成功經(jīng)驗，古今中外司法實踐的成功經(jīng)驗，域內(nèi)同行法院管理的成功經(jīng)驗，均可以為各級人民法院共享。目前，司法改革試點工作已經(jīng)成功開展，第一批試點單位積累了豐富的改革經(jīng)驗，為第二批司改試點單位提供了有益的借鑒和參考。共享資訊，人民法院務(wù)必推進信息化平臺建設(shè)，建立審判信息集控中心，逐步實現(xiàn)上下級人民法院之間的審判執(zhí)行、審判管理、安全防范等信息的共享，互聯(lián)互通。加快推進學習平臺建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)學院，以最節(jié)約的投入獲取最大的學習效果。共享成果，人民法院各項工作創(chuàng)造出的改革成果、建設(shè)成果要惠及民生、惠及干警。大力加強訴訟服務(wù)中心建設(shè)，深入踐行“公正廉潔為民”的司法核心價值觀，讓司法更貼近人民群眾，不斷滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。同時，也要讓法院廣大干警共享法院建設(shè)改革的成果，努力創(chuàng)造尊重人、關(guān)心人、理解人、培養(yǎng)人的良好人文環(huán)境，讓廣大法官感覺在法院工作有面子、有盼頭，能夠?qū)崿F(xiàn)自己的職業(yè)理想。