職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌制

國(guó)務(wù)院日前決定全面啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,標(biāo)志著養(yǎng)老金“雙軌制”的破冰,近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。曾經(jīng)被許多人羨慕的“鐵飯碗”被打破,那機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員今后咋養(yǎng)老呢?

人手一張社保卡,吃財(cái)政飯的要繳養(yǎng)老金了

此次國(guó)務(wù)院明確養(yǎng)老金“并軌”在全國(guó)范圍同步實(shí)施,機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革,這意味著全國(guó)所有按公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員,也就是通常所說(shuō)的“體制內(nèi)人員”,總數(shù)近4000萬(wàn)的龐大群體都將啟動(dòng)改革。

長(zhǎng)期以來(lái),這部分人及其單位不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),退休后養(yǎng)老吃的是“財(cái)政飯”。而改革將改變這一局面:今后這些人群將參照企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員繳納養(yǎng)老金,并將發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡,從單位養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會(huì)化養(yǎng)老。

改革后的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員新的基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分:一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金,二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。為確保改革順利推進(jìn),國(guó)務(wù)院改革決定還明確,機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金,此舉將保障改革人群的新養(yǎng)老金水平不低于現(xiàn)有水平。

根據(jù)改革決定,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,單位按工資總額的20%繳費(fèi);個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi),本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資3倍的部分不納入繳費(fèi)基數(shù),低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi),即“300%封頂、60%托底”。

比如,公務(wù)員小明除去津貼、補(bǔ)貼等,每個(gè)月繳費(fèi)工資是5000元,改革前單位和個(gè)人都不用繳費(fèi),小明退休后照樣有養(yǎng)老金。改革后,小明每月要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)400元。

職業(yè)年金方面,單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi),個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。這樣,小明又要繳200元,加上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的400元,一共繳600元,這筆錢是從小明的月收入中扣除的,將進(jìn)入小明的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶。連同單位繳費(fèi)部分,退休后按月發(fā)放。

如此一來(lái),并軌后機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的養(yǎng)老繳費(fèi)和發(fā)放都基本一致,“體制內(nèi)人員”以前的完全吃財(cái)政飯,變?yōu)閱挝缓蛡�(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的兜底責(zé)任的多渠道籌資,形成單位、個(gè)人、政府共擔(dān)的新機(jī)制。

力保待遇不降低,老中新三類人區(qū)別對(duì)待

改革后,這4000萬(wàn)人的退休后待遇咋樣?決定明確,對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員,通過(guò)實(shí)行過(guò)渡性措施,保持待遇水平不降低�？偟脑瓌t實(shí)際就是“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過(guò)渡”。