央企薪酬改革,央企高管基本工資待遇年兩會揭秘

央企高管工資標(biāo)準(zhǔn)是多少?央企高管薪酬究竟多高?改革就是給高管通通降薪嗎?薪酬改革與國有企業(yè)的其他改革有什么關(guān)聯(lián)?央企高管究竟該拿多少錢?未來的參照系可能是公務(wù)員體系，而非其他的企事業(yè)單位。

據(jù)華夏時報的報道，備受關(guān)注的國企高管薪酬改革方案最晚將于今年底前正式公布。

“改革的具體細(xì)則由人社部牽頭，國資委、財政部協(xié)同研究制定，現(xiàn)在已經(jīng)基本成形，會趕在12月份出臺，為確定明年國企高管薪酬提供依據(jù)�！苯咏�相關(guān)部委的一位消息人士日前透露稱。

據(jù)該人士介紹，薪酬改革具體實施方案提出，對組織部門任命的國企高管的薪酬將包括基本薪酬和中長期激勵兩個部分，基本薪酬將參照公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，并通過高管與普通員工的相差的倍數(shù)進(jìn)行限高。另外，非組織任命的職業(yè)經(jīng)理人將根據(jù)市場化的辦法確定其薪酬。

日前，網(wǎng)曝央企高管回應(yīng)“月薪7800”，稱那只是基本工資，引發(fā)眾人對于央企高管薪資待遇的大討論。

據(jù)悉，薪酬改革之后，央企薪資待遇成為大眾討論的熱門話題，對于月薪7800元人民幣，中國電力投資集團(tuán)黨組書記、總經(jīng)理陸啟洲解釋稱，那只是基本工資。他還表示，薪酬改革后央企高管紛紛被降薪，他以前最多拿到80萬，現(xiàn)在稅前最多只能拿50幾萬。不過基層員工的收入沒有降低，反而提高了些，因為整體工資總額是定數(shù)，高管工資下降的同時，意味著基層員工的薪資提高了。

據(jù)了解，由中央任命的干部，薪酬待遇都是由基礎(chǔ)薪酬、績效工資以及中長期激勵這三部分組成。對于中長期激勵這部分的薪酬，是三年一考核。而基礎(chǔ)薪酬不必解釋，就是每個月的基薪�？冃ЧべY又稱年薪，只要完成中央下達(dá)的各項指標(biāo)，這部分的收入肯定也會拿得到。

在一個市場經(jīng)濟體系里，企業(yè)職工的工資，自然必須根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況來決定，但在我國，情況卻不是這樣簡單，由于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中以國有企業(yè)為主體，這在職工工資上造成了復(fù)雜的情況。一方面，一些國企利潤豐厚，并不全是企業(yè)經(jīng)營優(yōu)秀所致，在相當(dāng)程度上是借助于政府給予的市場壟斷之便;另一方面，一些國企盡管虧損嚴(yán)重，但在行政保護(hù)之下，職工照樣可以拿到穩(wěn)定的工資，高管的工資收入更是可以高得離譜。與此同時，由于對職工工資缺少規(guī)范，因此高管與基層職工的收入差距越來越大，也已經(jīng)成為一個觸目的現(xiàn)象�，F(xiàn)在廣州市人社局出臺文件對職工工資進(jìn)行規(guī)范，自然有其積極的一面，可以在一定程度上改變目前的混亂局面。

但是，任何制度的出臺，都應(yīng)該考慮到其可行性。廣州市人社局的這個文件，并不具備對企業(yè)的強制性，而是給企業(yè)提供了一個參考標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以通過集體協(xié)商，合理確定企業(yè)內(nèi)部各類人員的工資水平、工資關(guān)系和工資調(diào)整幅度。這樣一來，這個充滿彈性的工資指導(dǎo)意見很可能會淪為一張廢紙。當(dāng)然，假如人社局口氣強硬地要求所有企業(yè)遵照這個意見來確定職工工資，事實上是做不到的，這就表明，這個指導(dǎo)意見存在著先天的不足，這個不足就在于它沒有充分考慮到不同所有制企業(yè)在工資確定上應(yīng)該奉行的不同的原則。

一般地說，在企業(yè)實現(xiàn)充分的經(jīng)營自主權(quán)后，職工工資應(yīng)當(dāng)更多地由職工與企業(yè)通過協(xié)商來達(dá)成協(xié)議，政府對此已經(jīng)沒有多少話語權(quán)。在這方面，民營企業(yè)、外資企業(yè)等顯然已經(jīng)不需要政府制定的工資指導(dǎo)意見，這些企業(yè)的高管拿再多的工資，社會也不會產(chǎn)生多少反響。政府對于這些企業(yè)，只需要規(guī)定帶有強制性的職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)即可。但長期以來，一些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)借口企業(yè)經(jīng)營自主，自己給自己開出高工資，已經(jīng)引起了輿論的強烈質(zhì)疑，廣州市人社局出臺的這個指導(dǎo)意見其實主要就是針對國有企業(yè)的。但即使是國有企業(yè)，它們的情況也是千差萬別，目前這種對所有的國企高管都規(guī)定2萬元左右的工資標(biāo)準(zhǔn)，這未免失之籠統(tǒng)，抹殺了各種企業(yè)的差異，甚至是給一些管理差、效益差的國有企業(yè)高管攫取高工資提供了制度保障。

鑒于這種情況，有關(guān)部門不妨將這個職工工資指導(dǎo)意見作進(jìn)一步的細(xì)化，特別是要針對目前國有企業(yè)高管利用權(quán)力自肥的現(xiàn)象，像制訂職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)一樣，對國有企業(yè)高管制訂帶有強制性的最高工資標(biāo)準(zhǔn)。必須明確的一點，國有企業(yè)高管與民營企業(yè)家具有不同的性質(zhì)，他們是政府委派到企業(yè)之中進(jìn)行管理的國家公務(wù)員，因此不能比照民營企業(yè)來進(jìn)行利益分配。如果認(rèn)為這樣將影響國企高管搞活企業(yè)的積極性，那么他們完全可以辭職下海，而不能既占有國有資源又收獲類似民營企業(yè)家的利益。當(dāng)然，更進(jìn)一步的是深化國企改革，創(chuàng)造條件讓國企脫離政府的制度性保護(hù)，與民營、外資企業(yè)展開平等的市場競爭，這樣，國企高管也就能心安理得地享受與他們的貢獻(xiàn)相匹配的利益回報了，政府也可以對國企高管的工資不再操心了。