最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度改革方案最新消息

核心內(nèi)容：最低工資保障制度是每個(gè)人都關(guān)心的話題，在今年的兩會(huì)期間，健全福利保障制度，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制仍是重要議題，國(guó)家總理李克強(qiáng)在演講中提到，加強(qiáng)社會(huì)保障和增加居民收入相關(guān)政策要盡快落實(shí)到位，千萬(wàn)不能讓最低工資制度成為擺設(shè)，民之疾苦，國(guó)家責(zé)無(wú)旁貸。

在今年的兩會(huì)期間，健全福利保障制度，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制仍是重要議題，國(guó)家總理李克強(qiáng)在演講中提到，加強(qiáng)社會(huì)保障和增加居民收入相關(guān)政策要盡快落實(shí)到位，千萬(wàn)不能讓最低工資制度成為擺設(shè)，民之疾苦，國(guó)家責(zé)無(wú)旁貸。

最低工資的變動(dòng)往大的方面說(shuō)，直接牽涉到國(guó)家收入分配改革，公益性崗位、低端制造業(yè)基層員工、勞動(dòng)技能較低的靈活就業(yè)人員等群體的個(gè)人收入均受到影響，薪酬制度改革將折射出整個(gè)社會(huì)的用工和收入門(mén)檻。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，關(guān)鍵還是要看國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，最低工資上漲幅度一定要超過(guò)CPI，只有這樣，才能讓普通勞動(dòng)者真正受益。工資增長(zhǎng)機(jī)制這項(xiàng)工作的推進(jìn)需要多方面的協(xié)調(diào)配合，還需要一個(gè)過(guò)程。

最低工資制度已于2003年12月30日經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部第7次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年3月1日起施行。最低工資標(biāo)準(zhǔn)：是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。對(duì)于我國(guó)目前如此大規(guī)模調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的做法，學(xué)術(shù)界有不同的看法，多數(shù)持肯定的態(tài)度，但也有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此提出質(zhì)疑，甚至建議取消最低工資制度。

一些人認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)除了會(huì)扭曲市場(chǎng)資源配置的功能,更主要的是，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增加了企業(yè)勞動(dòng)力成本，對(duì)企業(yè)、尤其是利潤(rùn)率低的中小企業(yè)產(chǎn)生致命打擊，導(dǎo)致企業(yè)裁員，加劇失業(yè)，使得本應(yīng)受政策保護(hù)的弱勢(shì)勞動(dòng)群體難以進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，違背了最低工資立法的初衷。

另一些人認(rèn)為，適時(shí)制定、標(biāo)準(zhǔn)適度的最低工資從整體來(lái)看并不會(huì)對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)生較大的負(fù)效應(yīng)，反而會(huì)引導(dǎo)企業(yè)依靠改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供機(jī)遇和可能。

最低工資制度的優(yōu)點(diǎn)有什么?提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)能更好地保障低收入勞動(dòng)者及其家庭成員的基本生活，有利于激發(fā)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)中小企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

報(bào)告中稱(chēng)，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，同步完善工資制度，對(duì)基層工作人員給予政策傾斜。

最低工資保障制度是我國(guó)一項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障制度。

《最低工資規(guī)定》(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第21號(hào))已于2003年12月30日頒布。

據(jù)了解，《最低工資規(guī)定》規(guī)定，最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。各地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僖�調(diào)整一次。

一、最低工資標(biāo)準(zhǔn)是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)效益下降，確無(wú)正常工資支付能力的用人單位(連續(xù)3個(gè)月以上不能正常發(fā)放工資的)，支付給勞動(dòng)者的最低勞動(dòng)報(bào)酬。有支付能力的用人單位不得將最低工資作為正常的工資支付標(biāo)準(zhǔn)。

二、用人單位需按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資的，應(yīng)履行必要的民主程序并事先報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的用人單位要納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，加強(qiáng)跟蹤檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者基本勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)正常后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)或提高工資標(biāo)準(zhǔn)。

三、勞動(dòng)者在試用、見(jiàn)習(xí)、熟練或?qū)W徒期間，用人單位和勞動(dòng)者雙方的勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)已經(jīng)成立，適用最低工資規(guī)定。

四、勞動(dòng)者法定年休假、探親假、婚假、喪假和產(chǎn)假、哺乳假等假期，是法律賦予勞動(dòng)者的休息休假權(quán)利，應(yīng)視為提供正常勞動(dòng)，適用最低工資規(guī)定。

五、國(guó)家、省對(duì)相關(guān)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的，用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算勞動(dòng)者工資。暫時(shí)沒(méi)有相關(guān)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位必須科學(xué)合理確定勞動(dòng)定額，并據(jù)此確定基本計(jì)件單價(jià)和超額計(jì)件單價(jià)。基本計(jì)件單價(jià)應(yīng)根據(jù)法定工作時(shí)間內(nèi)絕大多數(shù)勞動(dòng)者能夠完成的正常勞動(dòng)量確定。勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)并按基本計(jì)件單價(jià)計(jì)算的工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

六、下列各項(xiàng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)以外，由用人單位另行支付：

(一)延長(zhǎng)工作時(shí)間的加班加點(diǎn)工資;

(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;

(三)法律、法規(guī)和國(guó)家、省規(guī)定的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享受的福利待遇。主要包括：對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)的費(fèi)用;按國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定發(fā)給勞動(dòng)者的費(fèi)用和用品，以及用人單位自身規(guī)定的工作用品(如工作著裝等);按國(guó)家住房制度改革規(guī)定由用人單位為勞動(dòng)者繳納的住房公積金;用人單位為勞動(dòng)者支付的醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)、喪葬撫恤救濟(jì)金、探親路費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、生活困難補(bǔ)助、冬季取暖補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)等。

七、用人單位依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及通過(guò)補(bǔ)貼伙食、住房支付或提供給勞動(dòng)者的非貨幣收入，不得抵扣最低工資標(biāo)準(zhǔn)。