事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定

中華人民共和國人力資源和社會保障部 令

中 華 人 民 共 和 國 監(jiān) 察 部

第　18　號

　　《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》已經人力資源社會保障部部務會、監(jiān)察部部長辦公會審議通過，現予公布，自2017年9月1日起施行。

　　人力資源和社會保障部部長 　尹蔚民

　　監(jiān) 　 察 　 部　 部 　 長 　 馬　?

　　二?一二年八月二十二日

目錄指引：

　　第一章　總　　則

　　第二章　處分的種類和適用

　　第三章　違法違紀行為及其適用的處分

　　第四章　處分的權限和程序

　　第五章　處分的解除

　　第六章　復核和申訴

　　第七章　附　　則

事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定

第一章　總　　則

　　第一條　為嚴肅事業(yè)單位紀律，規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為，保證事業(yè)單位及其工作人員依法履行職責，制定本規(guī)定。

　　第二條　事業(yè)單位工作人員違法違紀，應當承擔紀律責任的，依照本規(guī)定給予處分。

　　對法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員給予處分，參照《行政機關公務員處分條例》的有關規(guī)定辦理。

　　對行政機關任命的事業(yè)單位工作人員，法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中不參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員，國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的事業(yè)單位工作人員給予處分，適用本規(guī)定;但監(jiān)察機關對上述人員違法違紀行為進行調查處理的程序和作出處分決定的權限，以及作為監(jiān)察對象的事業(yè)單位工作人員對處分決定不服向監(jiān)察機關提出申訴的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其實施條例辦理。

　　第三條　給予事業(yè)單位工作人員處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則。

　　給予事業(yè)單位工作人員處分，應當與其違法違紀行為的性質、情節(jié)、危害程度相適應。

　　給予事業(yè)單位工作人員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

　　第四條　事業(yè)單位工作人員涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。

第二章　處分的種類和適用

　　第五條　處分的種類為：

　　(一)警告;

　　(二)記過;

　　(三)降低崗位等級或者撤職;

　　(四)開除。

　　其中，撤職處分適用于行政機關任命的事業(yè)單位工作人員。

　　第六條　受處分的期間為：

　　(一)警告，6個月;

　　(二)記過，12個月;

　　(三)降低崗位等級或者撤職，24個月。

　　第七條　事業(yè)單位工作人員受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現聘崗位等級的崗位;在作出處分決定的當年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。

　　事業(yè)單位工作人員受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。

　　事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用，按照事業(yè)單位收入分配有關規(guī)定確定其工資待遇;在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。

　　行政機關任命的事業(yè)單位工作人員在受處分期間的任命、考核、工資待遇按照干部人事管理權限，參照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定執(zhí)行。

　　事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與事業(yè)單位的人事關系。

　　第八條　事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得參加本專業(yè)(技術、技能)領域專業(yè)技術職務任職資格或者工勤技能人員技術等級考試(評審)。應當取消專業(yè)技術職務任職資格或者職業(yè)資格的，按照有關規(guī)定辦理。

　　第九條　事業(yè)單位工作人員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分;應當給予開除以外多個相同種類處分的，執(zhí)行該處分，但處分期應當按照一個處分期以上、兩個處分期之和以下確定。

　　事業(yè)單位工作人員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長不得超過48個月。

　　第十條　事業(yè)單位工作人員兩人以上共同違法違紀，需要給予處分的，按照各自應當承擔的責任，分別給予相應的處分。

　　第十一條　有下列情形之一的，應當從重處分：

　　(一)在兩人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的;

　　(二)隱匿、偽造、銷毀證據的;

　　(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據材料的;

　　(四)包庇同案人員的;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。

　　第十二條　有下列情形之一的，應當從輕處分：

　　(一)主動交代違法違紀行為的;

　　(二)主動采取措施，有效避免或者挽回損失的;

　　(三)檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。

　　第十三條　事業(yè)單位工作人員主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分或者免予處分。

　　事業(yè)單位工作人員違法違紀行為情節(jié)輕微，經過批評教育后改正的，可以免予處分。

　　第十四條　事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定情形之一的，應當在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以內從重或者從輕給予處分。

　　事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定情形的，應當在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以外，減輕一個處分的檔次給予處分。應當給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。

　　第十五條　事業(yè)單位有違法違紀行為，應當追究紀律責任的，依法對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。

第三章　違法違紀行為及其適用的處分

　　第十六條　有下列行為之一的，給予記過處分;情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

　　(一)散布損害國家聲譽的言論，組織或者參加旨在損害國家利益的集會、游行、示威等活動的;

　　(二)組織或者參加非法組織的;

　　(三)接受境外資助從事損害國家利益或者危害國家安全活動的;

　　(四)接受損害國家榮譽和利益的境外邀請、獎勵，經批評教育拒不改正的;

　　(五)違反國家民族宗教法規(guī)和政策，造成不良后果的;

　　(六)非法出境、未經批準獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的;

　　(七)攜帶含有依法禁止內容的書刊、音像制品、電子讀物進入國(境)內的;

　　(八)其他違反政治紀律的行為。

　　有前款第(一)項至第(三)項規(guī)定的行為，但屬于不明真相被裹挾參加、經批評教育后確有悔改表現的，可以減輕或者免予處分。

　　第十七條　有下列行為之一的，給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

　　(一)在執(zhí)行國家重要任務、應對公共突發(fā)事件中，不服從指揮、調遣或者消極對抗的;

　　(二)破壞正常工作秩序，給國家或者公共利益造成損失的;

　　(三)違章指揮、違規(guī)操作，致使人民生命財產遭受損失的;

　　(四)發(fā)生重大事故、災害、事件，擅離職守或者不按規(guī)定報告、不采取措施處置或者處置不力的;

　　(五)在項目評估評審、產品認證、設備檢測檢驗等工作中徇私舞弊，或者違反規(guī)定造成不良影響的;

　　(六)泄露國家秘密的;

　　(七)泄露因工作掌握的內幕信息，造成不良后果的;

　　(八)采取不正當手段為本人或者他人謀取崗位，或者在事業(yè)單位公開招聘等人事管理工作中有其他違反組織人事紀律行為的;

　　(九)其他違反工作紀律失職瀆職的行為。

　　有前款第(六)項規(guī)定行為的，給予記過以上處分。

　　第十八條　有下列行為之一的，給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

　　(一)貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的;

　　(二)利用工作之便為本人或者他人謀取不正當利益的;

　　(三)在公務活動或者工作中接受禮金、各種有價證券、支付憑證的;

　　(四)利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益的;

　　(五)用公款旅游或者變相用公款旅游的;