新勞動(dòng)合同法 對(duì)違法行為的舉報(bào)

　　第七十九條　任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本法的行為都有權(quán)舉報(bào)，縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　【解析】本條是關(guān)于組織或者個(gè)人對(duì)于違反本法的行為有權(quán)舉報(bào)的規(guī)定。

　　舉報(bào)是指任何組織和個(gè)人向有關(guān)單位申訴、控告或者檢舉違法行為的行為。舉報(bào)是我國憲法和法律賦予公民的一項(xiàng)民主權(quán)利。我國憲法第四十一條規(guī)定：中華人民共和國公民對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利;對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。由于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。

　　舉報(bào)為專門機(jī)關(guān)監(jiān)督提供了有效的渠道和有用的線索。舉報(bào)既方便了組織和個(gè)人行使監(jiān)督權(quán)利，又方便了專門機(jī)關(guān)履行職能，實(shí)行專門監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)監(jiān)督的有效結(jié)合。組織或者個(gè)人行使監(jiān)督權(quán)利的方式很多，如提出建議，當(dāng)面批評(píng)，或者進(jìn)行工作檢查，等等，舉報(bào)只是其中的一種。

　　舉報(bào)可以通過電話舉報(bào)、信函舉報(bào)、傳真舉報(bào)、網(wǎng)上舉報(bào)，也可以當(dāng)面舉報(bào)、預(yù)約舉報(bào)或者認(rèn)為方便的其他形式進(jìn)行舉報(bào)。

　　舉報(bào)權(quán)利實(shí)際上是一種監(jiān)督權(quán)利。舉報(bào)權(quán)利的內(nèi)容是多方面的，主要包括：(1)自愿舉報(bào)。舉報(bào)人可以舉報(bào)，也可以不舉報(bào)。是否行使舉報(bào)權(quán)利由舉報(bào)人自己決定，其他任何單位和個(gè)人都無權(quán)干涉，不能強(qiáng)制舉報(bào)，也不能妨礙舉報(bào)。(2)選擇舉報(bào)受理機(jī)關(guān)。舉報(bào)人進(jìn)行舉報(bào)的時(shí)候，可以憑主觀判斷選擇舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，不必受到舉報(bào)機(jī)構(gòu)級(jí)別和管轄分工的限制。(3)選擇舉報(bào)時(shí)間和舉報(bào)方式。(4)有權(quán)決定是否實(shí)名舉報(bào)。(5)獲得保護(hù)。對(duì)于侵犯舉報(bào)人合法權(quán)益的侵害人有權(quán)投訴，要求予以處理。(6)獲得損害賠償?shù)臋?quán)利。(7)獲得必要獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。

　　舉報(bào)作為監(jiān)督的有效形式，其作用主要包括下列幾個(gè)方面：(1)方便群眾對(duì)違紀(jì)、違法、犯罪等行為的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人都可以通過舉報(bào)進(jìn)行檢舉和控告，要求予以處理。(2)方便公民行使民主權(quán)利，有效監(jiān)督國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的活動(dòng)。公民可以通過舉報(bào)對(duì)黨和國家機(jī)關(guān)、國家工作人員的行為提出批評(píng)和建議，反映一些社會(huì)熱點(diǎn)問題和群眾關(guān)心的問題。(3)專門機(jī)關(guān)通過舉報(bào)可以獲得大量的舉報(bào)線索，有利于專門機(jī)關(guān)履行職責(zé)，尤其是監(jiān)督職責(zé)。(4)將群眾監(jiān)督納入法制軌道，有利于社會(huì)的穩(wěn)定。

　　縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象必須是有功人員。各地已相繼出臺(tái)了一些獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員的辦法，如湖北荊門市《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員的暫行辦法》規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員的具體標(biāo)準(zhǔn)：(1)對(duì)舉報(bào)貪污、賄賂、侵占、挪用公款等經(jīng)濟(jì)方面的違紀(jì)違法行為及對(duì)突破重大案件起了重要作用的，按收繳贓款和贓物變價(jià)款的總額，在1%的比例內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)，一般不超過5000元。(2)對(duì)舉報(bào)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、失職讀職造成重大經(jīng)濟(jì)損失等違紀(jì)違法行為且為國家、集體挽回或者減少重大經(jīng)濟(jì)損失的，可酌情給予500元至1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。(3)對(duì)舉報(bào)其他方面的錯(cuò)誤行為，使違紀(jì)違法者受到黨政紀(jì)撤職以上處分或刑事處理的，可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。